ERU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 423: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 741 om sagsbehandlingstid for prospekter i Danmark, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22
ERU Alm.del Bilag 423
Offentligt

Skatteudvalget 2021-22

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 741

Offentligt

Folketingets Skatteudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

26. september 2022

Besvarelse af spørgsmål 741 alm. del stillet af udvalget den 26. august

2022 efter ønske fra Louise Schack Elholm (V) og Troels Ravn (S)

Spørgsmål:

Vil erhvervsministeren i forlængelse af svaret på SAU alm. del

–

spørgs-

mål 349 tilvejebringe tal for sagsbehandlingstiden for behandling af pro-

spekter i Danmark?

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Finanstilsynet, der har oplyst følgende:

”Finanstilsynet henviser til besvarelsen

af spm. 349 (alm. del) stillet af ud-

valget den 24. februar 2022, hvor det bl.a. fremgår, at Finanstilsynet ikke

fører statistik over den gennemsnitlige godkendelsestid for prospekter i

Danmark, da tidsforbruget for prospektgodkendelser både er lovbestemt og

i høj grad baseret på den konkrete case.”

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

Med venlig hilsen

Simon Kollerup

ERU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 423: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 741 om sagsbehandlingstid for prospekter i Danmark, fra erhvervsministeren

Skatteudvalget 2021-22

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 741

Offentligt

Folketingets Skatteudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

Besvarelse af spørgsmål 349 alm. del stillet af udvalget den 24. februar

2022 efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).

Spørgsmål:

Vil ministeren oplyse, hvad den gennemsnitlige godkendelsestid for børs-

prospekter har været de seneste 5 år og indhente lignende tal fra Sverige,

Norge, Finland og Holland?

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Finanstilsynet, der har oplyst følgende:

”Finanstilsynet

godkender børsprospekter i henhold til reglerne i kapital-

markedsloven og

EU’s prospektforordning.

Der findes forskellige former

for børsprospekter i Danmark. Godkendelsesprocessen afhænger af, hvil-

ket finansielt produkt en virksomhed ønsker at udbyde til offentligheden

og optage til handel på et reguleret marked. Finanstilsynet godkender såle-

des mange forskellige typer prospekter.

Godkendelsen af et prospekt forløber typisk over 4-5 gennemgange. Ud-

steder (eller udsteders rådgiver) sender et prospektudkast til Finanstilsynet,

som afgiver bemærkninger til udkastet. Udsteder tilpasser herefter pro-

spektudkastet på baggrund af Finanstilsynets bemærkninger og sender et

nyt udkast. Denne proces kan gentages op til flere gange.

Det er i prospektforordningen fastsat, at der skal afsættes et forudbestemt

antal arbejdsdage til hver gennemgang af prospektet. De fastsatte dage

svinger fra 10 til 20 arbejdsdage pr. gennemgang. Dog er det muligt at lave

særaftaler med Finanstilsynet, hvilket ofte sker, da prospektgodkendelsen

er en dynamisk proces.

Inden Finanstilsynet modtager første prospektudkast, sender udsteder en

tidsplan over godkendelsesprocessen, som bliver afstemt med Finanstilsy-

net. Typisk bliver der afsat 10 arbejdsdage til de første tre gennemgange,

mens der bliver afsat færre arbejdsdage til de sidste to gennemgange. Tids-

planen kan tilpasses undervejs. Det kan ske, hvis prospektudkastet er så

gennemarbejdet, at der ikke er behov for flere gennemgange, eller hvis der

er mange udeståender eller mangler i udkastet, og Finanstilsynet af den

grund har brug for ekstra tid.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 423: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 741 om sagsbehandlingstid for prospekter i Danmark, fra erhvervsministeren

Finanstilsynet fører ikke statistik over den gennemsnitlige godkendelsestid

for prospekter i Danmark, da tidsforbruget for prospektgodkendelser som

skitseret oven for både er lovbestemt og i høj grad baseret på den konkrete

case.

Finanstilsynet har afsendt en mail til tilsynsmyndighederne i Sverige,

Norge, Finland og Holland med forespørgsel om, hvorvidt de har oplys-

ninger om sagsbehandlingstiden for børsprospekter for de sidste 5 år. Fi-

nanstilsynet vender tilbage, når der er modtaget svar fra myndighederne.”.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup

ERU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 423: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 741 om sagsbehandlingstid for prospekter i Danmark, fra erhvervsministeren

Skatteudvalget 2021-22

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 741

Offentligt

Folketingets Skatteudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

Opfølgning på besvarelse af spørgsmål 349 alm. del stillet af udvalget

den 24. februar 2022 efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).

Spørgsmål:

Vil ministeren oplyse, hvad den gennemsnitlige godkendelsestid for børs-

prospekter har været de seneste 5 år og indhente lignende tal fra Sverige,

Norge, Finland og Holland?

Svar:

Finanstilsynet har oplyst følgende, jf. min besvarelse af 24. marts 2022 til

Skatteudvalget:

”I

en mail af 4. marts 2022 anmodede Finanstilsynet tilsynsmyndighederne

i Sverige, Norge, Finland og Holland om, hvorvidt de har oplysninger om

sagsbehandlingstiden for prospekter for de sidste 5 år.

Finanstilsynet har modtaget svar fra alle fire landes tilsynsmyndigheder.

Finanstilsynet gør opmærksom på, at de modtagne svar ikke er direkte sam-

menlignelige. Eksempelvis har tilsynsmyndigheden i et land angivet den

gennemsnitlige godkendelsestid i arbejdsdage, mens tilsynsmyndigheden i

et andet land har angivet faktiske dage. Derudover har ikke alle de ad-

spurgte tilsynsmyndigheder data for hele den 5-årige periode. Det er heller

ikke sammenligneligt, i hvilket omfang prospekterne er gennemarbejdet,

inden de sendes til myndighederne. Der kan således være forskellig praksis

i de enkelte lande på, i hvilket omfang der planlægges med forudgående

gennemarbejdelse versus flere iterationer med den godkendende myndig-

hed.

De modtagne svar er opsummeret i nedenstående oversigt.

Oversigt over den gennemsnitlige godkendelsestid for prospekter i

Sverige, Norge, Finland og Holland.

Land

Sverige

Gennemsnitlig godkendelsestid

Den samlede gennemsnitlige behand-

lingstid: 34 dage

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

Sverige har oplyst, at tallet er for perioden 1/1/2016-31/12/2021 og dækker samtlige typer af prospekter, også

overtagelsesdokumenter. Tallet dækker over faktiske dage.

ERU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 423: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 741 om sagsbehandlingstid for prospekter i Danmark, fra erhvervsministeren

Norge

Den gennemsnitlige godkendelsestid af

prospekter for aktier: 33 dage.

Den gennemsnitlige godkendelsestid af

prospekter for obligationer: 20 dage.

Finland

Tilsynsmyndigheden gennemgår pro-

spekter indenfor 10 arbejdsdage og så-

kaldte ”initial public offering”-prospek-

ter indenfor 20 arbejdsdage. I praksis

kan godkendelsen gives et par dage se-

nere på udsteders anmodning.

Den samlede gennemsnitlige godken-

delsestid: 45 arbejdsdage

.”

Holland

Igennem Finanstilsynets mangeårige deltagelse i det internationale arbejde

i ESMA samt Finanstilsynets bilaterale drøftelser med f.eks. nordisk finan-

sielle myndigheder, er det Finanstilsynets umiddelbare vurdering, at sags-

behandlingen på prospektområdet i Danmark ikke adskiller sig væsentligt

fra de ovennævnte lande, hvor udstederne løbende indsender prospektud-

kast.”

Med venlig hilsen

Simon Kollerup

Norge har ikke angivet, om tallene dækker over faktiske dage eller arbejdsdage.

Holland har oplyst, at tallet er for perioden 2/12/2019-30/06/2021 og omfatter alle prospekter, der blev indsendt

til godkendelse i den pågældende periode samt godkendt i den pågældende periode. Tallet vedrører den samlede

tid fra indsendelse til godkendelse.