ERU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 345: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 2 om at forholde sig til den begrundede udtalelse vedr. direktivforslag om virksomhedernes due diligence og bæredygtighed fra den svenske Riksdag, hvor det vurderes, at nærhedsprincippet er overtrådt i forhold til elementerne om selskabsledelse i art. 15, stk. 3, 25 og 26 samt til den finske regerings vurdering af, at art. 25 bør udgå, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22
ERU Alm.del Bilag 345
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

Besvarelse af spørgsmål 2 alm. del stillet af udvalget den 23. maj

2022 efter ønske fra Kim Valentin (V).

Spørgsmål:

Ministeren bedes forholde sig til den begrundede udtalelse vedr. direktiv-

forslag om virksomhedernes due diligence og bæredygtighed fra den

svenske Riksdag, hvor det vurderes, at nærhedsprincippet er overtrådt i

forhold til elementerne om selskabsledelse i art. 15, stk. 3, 25 og 26 samt

til den finske regerings vurdering af, at art. 25 bør udgå.

Svar:

Regeringen mener, at de grundlæggende regler for, hvornår EU skal regu-

lere, herunder nærhedsprincippet, er helt fundamentale, og derfor har vi

fra dansk side altid stort fokus på at sikre overholdelsen heraf. Jeg har

noteret mig, at vores svenske kolleger har vurderet, at nærhedsprincippet

er overtrådt i relation til forslagets dele om selskabsledelse. I Danmark er

hverken regeringen eller Erhvervsudvalget dog nået frem til samme kon-

klusion.

Efter nærhedsprincippet kan EU kun handle på de områder, der ikke hø-

rer ind under EU’s enekompetence, hvis målene for den påtænkte hand-

ling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne på centralt,

regionalt eller lokalt plan, og på grund af at den påtænkte handlings om-

fang eller virkninger bedre kan nås på EU-plan, jf. artikel 5 (3) i Trakta-

ten om Den Europæiske Union (EU-traktaten). I medfør af proportionali-

tetsprincippet går indholdet og formen af Unionens handling ikke videre

end nødvendigt for at nå målene i traktaterne, jf. artikel 5 (4) i Traktaten

om Den Europæiske Union (EU-traktaten.

Regeringen er enig i Europa-Kommissionens vurdering af, at nærheds-

princippet er overholdt. Flere lande har allerede indført lovpligtig due

diligence eller er ved at udarbejde lovgivning, og der er derfor en reel

risiko for fragmentering af det indre marked. Det er nødvendigt at lovgive

på EU-niveau på dette område for at sikre funktionen af det indre marked

og for retssikkerheden i hele EU. I lyset af dette finder regeringen ikke, at

forslaget strider mod nærhedsprincippet, men at de udfordringer, der er

ift. selskabsledelse, snarere er, at bestemmelserne ikke umiddelbart er i

overensstemmelse med proportionalitetsprincippet.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 345: Kopi af EUU alm. del - svar på spm. 2 om at forholde sig til den begrundede udtalelse vedr. direktivforslag om virksomhedernes due diligence og bæredygtighed fra den svenske Riksdag, hvor det vurderes, at nærhedsprincippet er overtrådt i forhold til elementerne om selskabsledelse i art. 15, stk. 3, 25 og 26 samt til den finske regerings vurdering af, at art. 25 bør udgå, fra erhvervsministeren

Efter regeringens opfattelse lægges der ud over due diligence-

forpligtelserne op til en generel regulering af selskabsledelse i artikel 15

og 25, og derudover er rækkevidden af artikel 26 uklar. Dette går ifølge

regeringen videre end, hvad der er nødvendigt for at sikre en effektiv due

diligence lovgivning. Der kan derfor sættes spørgsmålstegn ved, om dette

er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet. Regeringen mener

ikke, at det er godtgjort tilstrækkeligt, at forslaget er proportionalt i denne

henseende. Regeringen mener derfor heller ikke, at processen omkring

tilblivelsen af forslaget er i overensstemmelse med principperne om bedre

regulering. Derfor vil regeringen i forhandlingerne sammen med ligesin-

dede medlemslande, herunder Sverige og Finland, arbejde for, at artikler-

ne vedrørende den generelle selskabsledelse udgår fra forslaget.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup