ERU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 312: Lovudkast -Høringsbrev og høringsliste samt udkast til Forslag til lov om kreditforeningen af kommuner og regioner i Danmark, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22
ERU Alm.del Bilag 312
Offentligt

25. maj 2022

Ref. ALN

J.nr. 21-012145

Høring over lov om kreditforeningen af kom-

muner og regioner i Danmark

Finanstilsynet sender hermed vedhæftede udkast til lov om kreditforeningen

af kommuner og regioner i Danmark i høring.

Lovforslaget har tidligere været sendt i offentlig høring i september 2021, men

lovprocessen blev dengang afbrudt og udsat.

Formål og Baggrund

I forbindelse med regeringsdannelsen i 2019 blev det besluttet, at overføre

ansvaret for at føre tilsyn med KommuneKredit fra det daværende Økonomi-

og Indenrigsministerium til Erhvervsministeriet. Erhvervsministeren har i for-

længelse heraf besluttet, at Finanstilsynet skal forestå tilsynet med Kommu-

neKredit. Lovforslaget har derfor til formål forankre tilsynsansvaret med Kom-

muneKredit hos Finanstilsynet.

Lovforslagets væsentligste indhold

Med lovforslaget fastsættes rammerne for det tilsyn, som Finanstilsynet skal

føre med KommuneKredit. KommuneKredit underlægges visse af de samme

krav og tilsynsrammer, som gælder for øvrige kreditinstitutter. Disse rammer

tilpasses dog KommuneKredits særlige virksomhed og de afgrænsede risici,

som KommuneKredit påtager sig.

Opdaterede og mere detaljerede regler om ledelse og styring

Der indføres opdaterede og mere detaljerede regler om KommuneKredits le-

delse og indretning af virksomheden. Reglerne udspringer af lov om finansiel

virksomhed og indebærer, at KommuneKredit bl.a. omfattes af krav til eg-

nethed og hæderlighed, krav om en forretningsorden for bestyrelsen, krav til

bestyrelsens overordnede og strategiske funktion og krav om etablering af en

whistleblower ordning for ansatte.

Rammer for kommunekredits finansielle risici

Den regulatoriske ramme for KommuneKredits finansielle risici opdateres og

styrkes. Det indebærer, at der fastsættes tilsvarende krav til KommuneKredits

likviditet, som i dag gælder for kreditinstitutter. Kravene har til formål at styre

og begrænse både de kort- og langsigtede likviditetsrisici. Endvidere indføres

krav om, at foreningen skal vedtage en politik for identificering, opgørelse,

FINANSTILSYNET

Århusgade 110

2100 København Ø

Tlf.

33 55 82 82

Fax

33 55 82 00

CVR-nr. 10 59 81 84

[email protected]

www.finanstilsynet.dk

ERHVERVSMINISTERIET

ERU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 312: Lovudkast -Høringsbrev og høringsliste samt udkast til Forslag til lov om kreditforeningen af kommuner og regioner i Danmark, fra erhvervsministeren

afrapportering og begrænsning af de markeds- og modpartsrisici, som for-

eningen kan påtage sig. Endelig fastsættes en begrænsning i loven for Kom-

muneKredits markedsrisci.

Udlån til grønlandske og færøske kommuner

Med lovforslaget gives der mulighed for at grønlandske og færøske kommu-

ner, mod en 100 pct. garanti fra den danske stat, kan optage lån og indgå

finansiel leasing med KommuneKredit. De grønlandske og færøske kommu-

ner bliver ikke medlem af KommuneKredit, og de kommer derfor ikke til at

hæfte for foreningens forpligtelser.

Tilsyn og afgifter

Lovforslaget indebærer også, at KommuneKredit omfattes af en række gene-

relle tilsynsbestemmelser, der følger af lov om finansiel virksomhed, og som

også gælder for øvrige kreditinstitutter. Det gælder bl.a. i forhold til indberet-

nings- og oplysningspligt overfor Finanstilsynet, gennemførelse af inspektio-

ner, Finanstilsynets tavshedspligt, offentliggørelse af afgørelser, samt klage-

adgang m.v. Dette vil medføre, at Finanstilsynet kan føre tilsyn med Kommu-

neKredit på grundlæggende samme måde, som Finanstilsynet i dag fører til-

syn andre med finansielle virksomheder.

Som følge af at Finanstilsynet bliver tilsynsmyndighed for KommuneKredit

indføres der med lovforslaget en pligt for KommuneKredit til at betale et årligt

bidrag til Finanstilsynet, som svarer til omkostninger ved det tilsyn, som Fi-

nanstilsynet skal føre med KommuneKredit.

Høring

Udkastet er sendt i høring hos en række organisationer og myndigheder, som

fremgår af vedlagte høringsliste.

Finanstilsynet skal anmode om eventuelle bemærkninger til lovændringen se-

nest den 1. juli 2022, kl. 12.00.

Bemærkninger bedes sendt til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

eller pr. post til Finanstilsynet, Århusgade 110, 2100 Kø-

benhavn Ø, Att.: Anton Lau Nielsen og Klaus Melby.

Lovforslaget forventes fremsat 5. oktober 2022.

Kontaktpersoner: Anton Lau Nielsen og Klaus Melby

Direkte tlf.nr.: +45 41 93 35 20 og + 45 33 55 82 42

Finanstilsynet offentliggør eventuelle høringssvar på Høringsportalen.