EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 287: Skriftlig forelæggelse om videreførelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtering af coronavirus, fra indenrigs- og boligministeren

Epidemiudvalget 2021-22
EPI Alm.del Bilag 287
Offentligt

Folketingets Epidemiudvalg

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2020 - 3121

Doknr.

479214

Dato

12-01-2022

Videreførelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler

om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som

led i håndtering af coronavirus

I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen i

henhold til lovens § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets Epidemiud-

valg om udmøntning af epidemilovens § 56, nr. 1 og 2.

Efter epidemilovens § 56, nr. 1 og 2, kan vedkommende minister fastsætte regler for

hele eller dele af landet om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates ret-

tigheder over for det offentlige fastsat i anden lovgivning eller i afgørelser truffet af det

offentlige i medfør af anden lovgivning i følgende tilfælde:

1) Fravigelse er nødvendig for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en sam-

fundskritisk sygdom her i landet.

2) Fravigelse er påkrævet som følge af tiltag til at forebygge eller inddæmme udbredel-

sen af en samfundskritisk sygdom her i landet, og de pågældende forpligtelser og ret-

tigheder i den sammenhæng må anses for at være af mere underordnet betydning.

Efter lov om kommunernes styrelse og regionsloven skal offentligheden have adgang

til kommunalbestyrelses- og regionsrådsmøder. Møder i kommunalbestyrelser og regi-

onsråd og i disses udvalg er efter lovgivningen som udgangspunkt fysiske møder. Af

hensyn til beskyttelsen af mindretal kan de møder, der er fastsat i mødeplanen, som

udgangspunkt ikke aflyses, flyttes eller ændres til virtuelle møder alene ved flertallets

eller formandens beslutning. Kommunalbestyrelser, regionsråd og de politiske udvalg

skal under corona-epidemien fortsat kunne udøve deres ledelse af myndighederne.

Dette skal kunne ske under overholdelse af regler og anbefalinger til forebyggelse og

inddæmning af smitte, herunder om fysisk afstand mellem personer, om maksimalt

antal forsamlede personer og om særlige hensyn til personer i øget risiko.

Med ændringsbekendtgørelsen vil der blive videreført regler om følgende:

•

Borgmesteren/regionsrådsformanden kan bestemme, at et kommunalbesty-

relses-/regionsrådsmøde lukkes for offentligheden, forudsat at mødet trans-

mitteres, eller at en optagelse af det offentliggøres snarest.

Borgmesteren/regionsrådsformanden/udvalgsformanden kan bestemme, at et

fysisk møde flyttes til et andet lokale/en anden adresse.

•

EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 287: Skriftlig forelæggelse om videreførelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtering af coronavirus, fra indenrigs- og boligministeren

•

Borgmesteren/regionsrådsformanden/udvalgsformanden kan bestemme, at et

møde afholdes som video- eller telefonmøde. For kommunalbestyrelses-/regi-

onsrådsmøder forudsætter dette, at mødet transmitteres, eller at en optagelse

af det offentliggøres snarest.

Reglerne om førelse og underskrift af beslutningsprotokol kan fraviges, forud-

sat at mødets beslutninger på anden måde dokumenteres.

Fravigelse som nævnt ovenfor kan ikke ske ud over, hvad der efter en konkret

lokal vurdering er nødvendigt.

Reglerne svarer til de regler, der efter bekendtgørelse nr. 2333 af 8. december 2021

som ændret ved bekendtgørelse nr. 2487 af 17. december 2021 er gældende indtil den

16. januar 2022. I perioden fra den 23. marts 2020 og frem til den 1. juli 2021 var der

fastsat regler om midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og

regionsråd og i disses udvalg, der med mindre variationer svarer hertil.

KL og Danske Regioner har ikke haft bemærkninger til videreførelse af reglerne.

Det bemærkes, at der efter Indenrigs- og Boligministeriets opfattelse af hensyn til de

folkevalgte kommunalbestyrelses- og regionsrådsmedlemmers muligheder for at del-

tage i de politiske møder, hvortil de har mødepligt, ikke bør indføres et krav om co-

ronapas for møder i kommunalbestyrelser, regionsråd og i disses udvalg uanset antal-

let af deltagere i møderne.

Epidemikommissionen har den 11. januar 2022 indstillet, at der sker forlængelse af

reglerne om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbesty-

relser og regionsråd og disses udvalg.

Epidemikommissionens indstilling samt udkast til ændringsbekendtgørelse vedlæg-

ges.

Bekendtgørelsen skal træde i kraft den 16. januar 2022. Bekendtgørelsens gyldighed

vil i overensstemmelse med Epidemikommissionens indstilling blive fastsat til og med

den 31. januar 2022. Såfremt covid-19 inden udløbet af denne periode ikke længere

kategoriseres som en samfundskritisk sygdom, vil bekendtgørelsen bortfalde. Be-

kendtgørelsen vil endvidere blive ophævet, hvis det på et tidligere tidspunkt kan kon-

stateres, at der ikke længere er behov for de omfattede fravigelser af de almindelige

regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i

håndteringen af coronavirus.

Henset til,

at den politiske ledelse af kommuner og regioner fortsat skal kunne fungere under co-

ronaepidemien, så politiske beslutninger ikke i unødigt omfang overlades til det admi-

nistrative niveau,

at møderne skal kunne afvikles under overholdelse af sundhedsmæssige tiltag og an-

befalinger,

at fravigelse af de almindelige regler om møderne kun foreslås i det omfang, det efter

en konkret lokal vurdering er nødvendigt,

at tilsvarende regler har været gældende fra den 11. december 2021 og var gældende

fra foråret 2020 til sommeren 2021,

at KL og Danske Regioner ikke har haft bemærkninger til videreførelsen,

at der fortsat henset til det høje smitteniveau kan være behov for at fravige de almin-

delige regler om møderne, og

at der er tale om videreførelse af regler, hvis fastsættelse og videreførelse udvalget tid-

ligere har udtalt sig for,

skal jeg anmode om, at sagen behandles i udvalget på skriftligt grundlag.

Jeg skal venligst anmode om snarest muligt og senest fredag den 14. januar 2022 kl. 8

at modtage en tilkendegivelse om, hvorvidt et flertal i udvalget udtaler sig imod reg-

lerne.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek