Epidemiudvalget 2021-22
EPI Alm.del Bilag 277
Offentligt
2511585_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Sundhedsministeren
Folketingets Epidemiudvalg EPI
Christiansborg
Dato: 12-01-2022
Enhed: ELU
Sagsbeh.: SUMLFI
Sagsnr.: 2200105
Dok. nr.: 2081853
DK, Danmark
Forlængelse af krav om coronapas på sygehuse m.v., krav om
brug af mundbind i sundhedssektoren og krav om test og
isolation ved indrejse
I lyset af den aktuelle smittesituation og nyeste viden om effekten af brug af mundbind
eller visir har jeg den 7. januar 2022 anmodet Epidemikommissionen om at afgive
indstilling om, hvorvidt de gældende krav om coronapas på sygehuse m.v., krav om
brug af mundbind m.v. i sundhedssektoren samt krav om test og isolation ved indrejse
i Danmark skal forlænges for en periode til og med den 4. februar 2022.
Anmodningen tager afsæt i den rådgivende vurdering af det nuværende
restriktionsniveau i lyset af smittesituationen, som er udarbejdet af
Epidemikommissionen den 4. januar 2022.
Epidemikommissionen har den 11. januar 2022 afgivet indstilling om videreførelse af
aktuelle tiltag.
I den forbindelse anfører Epidemikommissionen overordnet, at selvom der fortsat er
en række ubekendte og et højt samlet indlæggelsesniveau, vurderer
Epidemikommissionen samlet set, at der på flere områder ses en positiv udvikling:
Større viden om omikron.
Aftagende stigning i indlæggelser og halvt niveau af intensivindlæggelser ift.
sidste år og dermed aftagende risiko for kritisk sygehusbelastning, dog med
fortsat usikkerhed efter stigende smitte i julen blandt den ældre befolkning.
Fortsat stigende immunitet i befolkningen som følge af fremrykket
revaccination og høj andel af særligt den ældre del af befolkningen, som har
modtaget 3. stik.
Fortsat god beskyttelse af ældre og sårbare og efter nytår faldende smitte
blandt ældre.
På den baggrund er det Epidemikommissionens vurdering, at det ikke længere er
nødvendigt at videreføre samtlige restriktioner fra den 16. januar 2022. Elevernes
tilbagevenden til skole kan give en stigning i smitteudbredelsen, ligesom der fortsat er
usikkerhed knyttet til, hvorvidt smittestigningen blandt den ældre befolkning vil øge
antallet af indlæggelser.
Epidemikommissionen vurderer således, at en genåbning og ophævelse af
restriktioner vil kunne påbegyndes den 16. januar 2022, men at det er nødvendigt, at
det sker gradvist, jf. indstilling nedenfor.
Epidemikommissionen har i vurderingen af genåbningens første trin lagt særligt vægt
på afvejning af:
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 277: Skriftlig forelæggelse om forlængelse af krav om coronapas på sygehuse m.v., krav om brug af mundbind i sundhedssektoren og krav om test og isolation ved indrejse, fra sundhedsministeren
Begrænset smitterisiko ved en stigende samfundsaktivitet udendørs.
Øget trivsel.
Lempelser på områder, som er kendetegnet ved, at smitterisikoen kan
minimeres, herunder ved tiltag der sikrer velordnede forhold, fx ved siddende
arrangementer.
Tiltag indført særligt møntet på arrangementer i julehøjtiden.
Fortsat behov for aktivitetsdæmpende tiltag i samfundet ud fra en
helhedsbetragtning, og herunder særligt i situationer, hvor der er risiko for
superspredningsbegivenheder samt steder, hvor mange mennesker er samlet
og opholder sig tæt sammen.
På den baggrund indstiller Epidemikommissionen en række lempelser af de gældende
restriktioner.
For så vidt angår Sundhedsministeriets område indstiller Epidemikommissionen, at de
nuværende restriktioner videreføres til og med den 31. januar 2022.
Epidemikommissionen bemærker hertil, at kommissionen løbende vil vurdere
muligheden for yderligere genåbning og anbefaler, at genåbningen forløber trinvis i
takt med epidemiudviklingen, ud fra samme principper, hensyn og afvejninger, som
Epidemikommissionen har lagt til grund ved indstilling om indførsel af restriktionerne.
I vurderingen af kommende genåbningstrin vil Epidemikommissionen i sine
indstillinger generelt lægge vægt på, at genåbningen gennemføres over få større trin,
frem for flere mindre trin.
Epidemikommissionen vurderer for nuværende, at det i næste trin vil være relevant
bl.a. at genåbne hovedparten af de øvrige aktiviteter og arrangementer på kultur- og
erhvervsområdet
for eksempel messer, lege- og badelande, forsamlingshuse og
selskabslokaler, lempelse af restriktioner for serveringssteder mv.
Epidemikommissionen vurderer derudover, at det snarest vil være relevant, at
opfordringen angående hjemmearbejde gradvist lempes.
Epidemikommissionen vil ligeledes følge udviklingen tæt med henblik på hurtigst
muligt at kunne afgive indstilling vedr. normalisering af forholdene i grundskolen mv.
Det er samtidig Epidemikommissionens vurdering, at der forventeligt også efter næste
trin vil være behov for restriktioner for eksempelvis natteliv og større arrangementer
med stående publikum (koncerter mv.), ligesom der også fortsat forventes at være
behov for krav om mundbind og coronapas.
Epidemikommissionen vil frem mod restriktionernes udløb den 31. januar 2022
vurdere, om man kan anbefale at iværksætte næste trin fra den 31. januar 2022.
Iværksættelse af næste trin i genåbningen forudsætter en stabil udvikling i epidemien,
herunder særligt i forhold til indlæggelsesniveau og belastning på intensivpladser.
Epidemikommissionen vil samtidig foretage en vurdering af kategorisering af COVID-
19 som samfundskritisk sygdom.
Forlængelse af krav om coronapas på sygehuse m.v.
De gældende regler om krav om coronapas på sygehuse m.v. i forbindelse med
håndtering af COVID-19 er efter forelæggelse for Epidemiudvalget i henhold til
Side 2
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 277: Skriftlig forelæggelse om forlængelse af krav om coronapas på sygehuse m.v., krav om brug af mundbind i sundhedssektoren og krav om test og isolation ved indrejse, fra sundhedsministeren
epidemilovens § 9, stk. 1, fastsat i bekendtgørelse nr. 2318 af 8. december 2021 som
ændret ved bekendtgørelse nr. 2489 af 17. december 2021.
I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen i
henhold til § 8, stk. 2, forelægges hermed sag for Folketingets Epidemiudvalg
om forlængelse af gældende krav om coronapas for besøgende i sygehusvæsenet, jf.
epidemilovens § 30.
Efter epidemilovens § 30 kan vedkommende minister efter forhandling med
sundhedsministeren fastsætte regler for hele eller dele af landet om restriktioner for
eller forbud mod adgangen til eller brugen af offentlige og private plejehjem,
plejeboliger, aflastningspladser, anbringelsessteder, botilbud og lign., sygehuse og
klinikker eller lignende institutioner, hvor personer permanent eller midlertidigt har
bopæl eller ophold. Regler fastsat i medfør af 1. pkt. kan fravige anden lovgivning.
Epidemikommissionen har den 11. januar 2022 indstillet, at gældende krav om
coronapas på sygehuse m.v. videreføres.
Epidemikommissionen anfører i den forbindelse, at de gældende undtagelser til krav
om coronapas videreføres. Epidemikommissionen indstiller i den forbindelse, at der
skal opsættes informationsmateriale om kravet om coronapas, hvor dette gælder.
Forlængelse af krav om brug af mundbind m.v. i sundhedssektoren
De gældende regler om krav om brug af mundbind eller visir i sundhedssektoren i
forbindelse med håndtering af covid-19 er efter forelæggelse for Epidemiudvalget i
henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, fastsat i bekendtgørelse nr. 2319 af 8. december
2021 som ændret ved bekendtgørelse nr. 2490 af 17. december 2021.
I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen i
henhold til § 8, stk. 2, forelægges hermed sag for Folketingets Epidemiudvalg om
forlængelse af gældende krav om mundbind m.v. i sundhedssektoren i forbindelse med
håndtering af covid-19, jf. epidemilovens §§ 30 og 36.
Efter epidemilovens § 30 kan vedkommende minister efter forhandling med
sundhedsministeren fastsætte regler for hele eller dele af landet om restriktioner for
eller forbud mod adgangen til eller brugen af offentlige og private plejehjem,
plejeboliger, aflastningspladser, anbringelsessteder, botilbud og lign., sygehuse og
klinikker eller lignende institutioner, hvor personer permanent eller midlertidigt har
bopæl eller ophold. Regler fastsat i medfør af 1. pkt. kan fravige anden lovgivning.
Efter epidemilovens § 36 kan erhvervsministeren eller vedkommende minister efter
forhandling med sundhedsministeren fastsætte regler for hele eller dele af landet om
restriktioner for eller forbud mod adgangen til eller brugen af lokaler og lokaliteter,
som fysiske eller juridiske personer råder over, og hvortil offentligheden har adgang,
og som ikke er omfattet af §§ 30, 32, 34 eller 35. Regler fastsat i medfør af 1. pkt. kan
fravige anden lovgivning.
Epidemikommissionen har den 11. januar 2022 indstillet, at gældende krav om brug af
mundbind eller visir i sundhedssektoren videreføres.
Epidemikommissionen anfører i den forbindelse, at de gældende undtagelser til krav
om mundbind eller visir videreføres. Epidemikommissionen indstiller i den forbindelse,
Side 3
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 277: Skriftlig forelæggelse om forlængelse af krav om coronapas på sygehuse m.v., krav om brug af mundbind i sundhedssektoren og krav om test og isolation ved indrejse, fra sundhedsministeren
at der i eller ved lokalerne m.v. skal opsættes informationsmateriale om kravet om at
bruge mundbind eller visir.
Forlængelse af krav om test og isolation ved indrejse
De gældende regler om krav om test og isolation ved indrejse i Danmark i forbindelse
med håndtering af covid-19 er fastsat i bekendtgørelse nr. 2575 af 23. december 2021.
Regeringen indførte den 27. december 2021 efter forelæggelse for Epidemiudvalget et
skærpet indrejsekrav hvorefter personer, som har fast bopæl i udlandet, ved indrejse
til Danmark skal kunne dokumentere, at de forud for indrejse har gennemført en
negativ antigentest for covid-19, som er foretaget højst 48 timer før
indrejsetidspunktet, eller en negativ PCR-test for covid-19, som er foretaget højst 72
timer før indrejsetidspunktet.
Personer, som har fast bopæl i Danmark, skal ved indrejse fra udlandet til Danmark
enten kunne dokumentere, at de forud for indrejse har gennemført en negativ
antigentest for covid-19, som er foretaget højst 48 timer før indrejsetidspunktet, eller
en negativ PCR-test for covid-19, som er foretaget højst 72 timer før
indrejsetidspunktet eller gennemføre en antigen- eller PCR-test for covid-19 senest 24
timer efter indrejsetidspunktet.
Der gælder en række undtagelser til dette krav for bl.a. børn under 15 år, tidligere
smittede, personer med bopæl i grænselandet, flypersonale m.m.
Herudover gælder der efter den eksisterende politiske aftale om markante lempelser
af rejserestriktioner som følge af COVID-19, et krav om at personer, som indrejser fra
højrisikolande skal i isolation efter indrejse, med mindre de er vaccineret eller tidligere
smittede. Der gælder en række undtagelser til denne regel, bl.a. for børn under 15,
personer, der indrejser med henblik på godstransport m.m.
Epidemikommissionen har den 11. januar 2022 indstillet, at det midlertidigt skærpede
krav om test forud for indrejse og det gældende krav om isolation i forbindelse
medindrejse videreføres frem til og med den 31. januar 2022.
./.
Epidemikommissionens indstilling af 11. januar 2022 vedlægges.
Herudover har Epidemikommissionen afholdt møde med de særligt sagkyndige den 10.
januar 2022 ligeledes om forlængelse af de gældende restriktioner fra den 16. januar
2022.
De særligt sagkyndige har udtalt, at de
Finder det afgørende, at der etableres et bedre overblik over antallet af
indlæggelser med omikron, herunder hvor mange af de indlagte med
omikron, som har lungebetændelse.
Bemærker, at data fra USA viser stigning i intensivindlæggelser og dødsfald
efter introduktionen af omikron, dog alene blandt uvaccinerede, mens der
ikke ses en tilsvarende stigning blandt vaccinerede. Bemærker i den
forbindelse, at der er lavere vaccinationsdækning i USA, og at sygeligheden
ved omikron tilsyneladende afhænger i væsentlig grad af den immunitet, der
er i befolkningen.
Side 4
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 277: Skriftlig forelæggelse om forlængelse af krav om coronapas på sygehuse m.v., krav om brug af mundbind i sundhedssektoren og krav om test og isolation ved indrejse, fra sundhedsministeren
2511585_0005.png
Finder - i lyset af den nuværende situation, hvor fokus er på belastning af
sygehusvæsenet, og der derfor kan accepteres et relativt højt antal smittede
at det er fornuftigt at igangsætte genåbning, samt at det er relevante
aktiviteter, som foreslås åbnet.
Vurderer, at de aktiviteter, som foreslås åbnet, ikke har en særlig stor risiko
for at give superspredningsbegivenheder.
Finder i lyset af ovenstående, at det er vigtigt, at næste genåbning følger
relativt hurtigt efter denne genåbning. Særligt for områder, hvor det
forventes at være forbundet med lav risiko for smitte.
Bemærker, at det er vigtigt løbende at vurdere relevansen af coronapasset i
lyset af omikron.
./.
Sammenfatning af Epidemikommissionens møde med de særligt sagkyndigevedlægges
ligeledes.
Jeg ønsker at følge Epidemikommissionens indstilling om forlængelse af
-
de gældende krav om coronapas på sygehuse m.v. for besøgende,
-
de gældende krav om brug af mundbind m.v. i sundhedssektoren samt
-
de gældende krav om test og isolation ved indrejse.
Forudsat at et flertal i Folketingets Epidemiudvalg ikke udtaler sig imod, vil regler
herom blive fastsat i relevante bekendtgørelser fra den 16. januar 2022 til og med den
31. januar 2022.
Jeg skal venligst anmode om, at Folketingets Epidemiudvalg behandler denne
forelæggelse skriftligt sådan, at jeg kan få en tilbagemelding senest fredag den 14.
januar 2022 kl. 8.00.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
Side 5