EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 214: Skriftlig forelæggelse om udstedelse af regler om anvendelse af mundbind eller visir i jobcentre som følge af covid-19 i medfør af epidemilovens § 32 og 66, stk. 3, fra beskæftigelsesministeren

Epidemiudvalget 2021-22
EPI Alm.del Bilag 214
Offentligt

Indstilling fra Epidemikommissionen

Til:

Sundhedsministeren

Erhvervsministeren

Transportministeren

Børne- og undervisningsministeren

Uddannelses- og forskningsministeren

Kulturministeren

Kirkeministeren

Skatteministeren

Udlændinge- og integrationsministeren

Social - og ældreministeren

Indenrigs- og boligministeren

16-12-2021

Indstilling om iværksættelse af yderligere tiltag

Kopi:

Epidemikommissionen har drøftet den aktuelle smittesituation, herunder i særlig grad

udbredelsen af omikron-varianten i Danmark og betydningen heraf for COVID-19-

epidemien.

Epidemikommissionens indstilling

I forlængelse af Epidemikommissionens indstilling af 7. december 2021 vedr. iværksættelse

af yderlige tiltag

indstiller

Epidemikommissionen, at der nu iværksættes flere

aktivitetsdæmpende tiltag som følge af omikrons hastige vækst i Danmark. Formålet er

yderligere at forebygge en hurtig og kraftig smittestigning og heraf følgende stigning i

indlæggelser.

Epidemikommissionen har drøftet væsentligheden af, at foranstaltningerne anvendes ud

fra et mindstemiddelsprincip, nødvendigheds- og proportionalitetsprincip.

I relation til mindstemiddelsprincippet noterer Epidemikommissionen sig, at

myndighederne allerede har igangsat en række tiltag. Det gælder bl.a. en betydelig

opskalering og fremrykning af vaccinationsindsatsen, genindførelse af coronapas og

mundbind, restriktioner på natteliv, koncerter og serveringssteder m.m., samt

hjemsendelse af elever i grundskolen.

Epidemikommissionen lægger vægt på, at yderligere tiltag foretages efter en afvejning af

på den ene side den store usikkerhed, der fortsat er omkring omfanget af de

sundhedsmæssige konsekvenser af smittespredning med omikron-varianten, og på den

anden side et proportionalitetsprincip ift. de konsekvenser der er forbundet med yderligere

tiltag.

Epidemikommissionen noterer sig endvidere, at der fortsat er stor usikkerhed omkring den

videre udvikling af sygehusbelastningen, som følge af udbredelsen af omikron. Dette

skyldes, at der stadig er manglende viden fx i forhold til sygeligheden og effekten af

revaccination på smitteudbredelse.

Epidemikommissionen bemærker, at befolkningen i høj grad efterlever restriktioner og

anbefalinger fra myndighederne. Epidemikommissionen bemærker, at befolkningens

adfærd er af afgørende betydning for at forhindre smittespredning, og deraf følgende pres

på sundhedsvæsenet.

Epidemikommissionen

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

Tel: 7226 9000

www.epidemikommissionen.dk

Sagsnr.: 2119656

Dok. nr.: 2048869

Side 1 af 6

EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 214: Skriftlig forelæggelse om udstedelse af regler om anvendelse af mundbind eller visir i jobcentre som følge af covid-19 i medfør af epidemilovens § 32 og 66, stk. 3, fra beskæftigelsesministeren

Epidemikommissionen noterer sig, at det er sundhedsmyndighedernes vurdering, at

omikron-varianten hastigt spreder sig i Danmark, og aktuelt fordobles antallet af tilfælde

cirka hver anden dag. Epidemikommissionen konstaterer, at Statens Serum Instituts

tidligere vurdering af, at smittetallene i midten af uge 50, når op på 10.000 daglige tilfælde

har været korrekt. En yderligere smittespredning i dette omfang vil også medføre en afledt

stigning i indlæggelser.

Statens Serum Institut vurderer, at smitteforebyggende forholdsregler og

kontaktreducerende tiltag kun vil mindske - ikke forhindre – stigende smitte den kommende

tid. Nye undersøgelser tyder på god effekt af 3. stik, hvorfor en hurtig udrulning af 3. stik er

afgørende for at dæmpe både smittespredning og alvorlige forløb. SSI fremhæver bl.a.

følgende:



Der er meget høj risiko for, at den voldsomme vækst i smitten vil udfordre

epidemikontrollen.



Uanset usikkerhed omkring omikrons præcise alvorlighed og smitsomhed, er der

meget høj risiko for at, der på baggrund af høj smittespredning, vil ses stigende

antal indlæggelser især blandt uvaccinerede og vaccinerede svækkede personer.



Der er høj risiko for smittespredning med omikron fra (delvist) vaccinerede

grupper, f.eks. fra personale og pårørende til særligt sårbare grupper på fx

hospitaler, i ældreplejen og på sociale tilbud.



Der er høj risiko for, at en stor del af personalet på hospitalerne i ældreplejen og

på sociale tilbud samtidigt vil blive smittede og skulle hjemsendes.

Epidemikommissionen vurderer, at der særligt er behov for at beskytte de ældre og de

sårbare, samt forebygge nyindlæggelser som følge af den voldsomme vækst i smitten.

Epidemikommissionen noterer sig, at det er sundhedsmyndighedernes vurdering, at

udbredelsen af omikron-varianten indebærer en betydelig risiko for kritisk overbelastning

af sundhedsvæsenet i Danmark. Fire ud af fem regioner melder om, at de på størstedelen

af deres hospitaler aflyser alt planlagt, ikke tidskritisk kirurgi ud fra en konkret lægefaglig

vurdering.

Det er derfor Epidemikommissionens vurdering, at der på nuværende tidspunkt er behov

for iværksættelse af yderligere tiltag for at undgå, at belastningen på sygehusene når et

mere kritisk niveau, og at usikkerheden vedr. graden af sygdom ved smitte med omikron-

varianten understreger behovet for forsigtighed. De indstillede yderligere tiltag vurderes i

dette lys at være proportionale. Epidemikommissionen vil samtidig løbende revurdere

nødvendigheden af de iværksatte tiltag mhp. indstilling om ophævelse, når de ikke længere

skønnes relevante og proportionale.

Epidemikommissionen indstiller derfor, at nedenstående tiltag indføres hurtigst muligt med

henblik på markant at reducere kontakten i samfundet. Det gælder særligt ift. situationer

med risiko for superspredningsbegivenheder og steder, hvor mange mennesker er samlet

og opholder sig tæt på hinanden.

Epidemikommissionen indstiller på baggrund af ovenstående, at følgende tiltag

iværksættes:

Lukning af udvalgte lokaler og lokaliteter

Epidemikommissionen vurderer, at der er en særlig stor risiko for smittespredning og

smitteudbrud ved begivenheder og arrangementer, hvor mange mennesker samles i

længere tid.

Epidemikommissionens

sekretariat

Side 2 af 6

På den baggrund indstiller kommissionen, at følgende lokaler og lokaliteter lukkes for

offentligheden:

Spillehaller, kasinoer, lege- og badelande, forlystelsesparker, tivolier, messer samt

lokaler og lokaliteter, hvor der afvikles konferencer og foredrag.

Spillesteder, teatre, biografer, museer, kunsthaller, kulturhuse, forsamlingshuse,

selskabslokaler, folkehøjskoler, zoologiske anlæg, akvarier, samt lokaler og

lokaliteter, hvor der afvikles folkeoplysende aktiviteter og idrætsarrangementer

med betalende tilskuere.

Serveringssteder

Epidemikommissionen vurderer, at der er en særlig stor risiko for smittespredning og

smitteudbrud, hvor mange mennesker samles i

længere tid indendørs, særligt hvor der er tale om socialt samvær, hvor det er svært at holde

afstand, hvor der kan opstå mange forskellige kontakter, og hvor der i forbindelse med

alkoholindtagelse er risiko for dårlig efterlevelse af smitteforebyggende råd, kontroltab m.v.

På den baggrund indstiller kommissionen, at følgende tiltag iværksættes:

Serveringssteder skal ophøre med at udskænke alkohol fra kl. 22 og skal holde

lukket i perioden fra kl 23 til kl. 5.

Generelt forbud mod salg af alkohol fra serveringssteder, butikker mv. i perioden

kl. 22 til kl. 5.

Indendørs arealkrav på 2 m2 pr. gæst for siddende gæster og 4 m2 for stående

gæster samt skiltning om hvor mange gæster, der må tillades adgang for.

Krav om mundbind eller visir for personale med kundekontakt, uanset om de kan

forevise coronapas, jf. nedenfor.

Krav om opsætning af informationsmateriale fra Sundhedsstyrelsen samt krav om

håndsprit mv.

Epidemikommissionens

sekretariat

Det vurderes, at der fortsat bør være mulighed for take-away i lukkeperioden, og at

serveringssteder, der er tilknyttet sociale tilbud, undtages. Serveringssteder skal således i

lukkeperioden også holde lukket for private selskaber.

Detailhandlen

Epidemikommissionen indstiller, at følgende tiltag iværksættes:

Indendørs arealkrav samt skiltning om hvor mange kunder, der må tillades

adgang for, i hele detailhandlen efter følgende ”trappestige”:

I lokaler mellem 0 og 1.999 m2 må der maksimalt tillades adgang for 1

kunde pr. 4 m2 gulvareal, hvortil der er offentlig adgang. Er gulvarealet

under 4 m2, må der uanset 1. pkt. tillades adgang for 1 kunde.

I lokaler mellem 2.000 og 4.999 m2 må der maksimalt tillades adgang for

1 kunde pr. 6 m2 gulvareal, hvortil der er offentlig adgang, dog minimum

500 kunder.

I lokaler mellem 5.000 og 9.999 m2 må der maksimalt tillades adgang for

1 kunde pr. 8 m2 gulvareal, hvortil der er offentlig adgang, dog minimum

833 kunder.

Side 3 af 6

I lokaler på 10.000 m2 eller derover må der maksimalt tillades adgang

for 1 kunde pr. 10 m2 gulvareal, hvortil der er offentlig adgang, dog

minimum 1250 kunder.

Krav om mundbind eller visir for personale med kundekontakt, uanset om de kan

forevise coronapas, jf. nedenfor.

Krav om opsætning af informationsmateriale fra Sundhedsstyrelsen samt krav om

håndsprit mv.

Opfordring om, at detailhandlen gør, hvad der er muligt for at undgå

sammenstimling og minimering af kødannelse, herunder eksempelvis ved at

tilpasse indretning og åbningstider, undlade køtilbud samt forlænge byttefrist for

julegaver.

Arbejdspladser

Epidemikommissionen vurderer, at det vil have en aktivitetsdæmpende effekt både på

arbejdspladser og i den kollektive transport, hvis en større del af arbejdsstyrken arbejder

hjemmefra i en periode. Epidemikommissionen bemærker dog, at hjemmearbejde ikke

skal medvirke til lukning af arbejdspladser.

På den bagrund indstiller kommissionen, at følgende opfordringer udmeldes:

Offentlige og private arbejdsgivere opfordres kraftigt til at sikre, at

medarbejdere, der har mulighed for at varetage deres arbejde uden fysisk

fremmøde på arbejdspladsen, gør dette.

Epidemikommissionens

sekretariat

Indendørs gudstjenester og religiøse handlinger, herunder dåb, vielser og begravelser

Epidemikommissionen indstiller, at følgende tiltag iværksættes:

Arealkrav på 2 m2 pr. siddende deltager og 4 m2 pr. stående deltager samt

skiltning om hvor mange deltagere, der må tillades adgang for.

Kollektiv transport

Epidemikommissionen

indstiller,

at følgende tiltag iværksættes:

Krav om pladsbillet og coronapas i intercity- og intercitylyntog således, at

rejsehjemmel (periodekort, rejsekort eller enkeltbillet) ikke er gyldig uden en

pladsbillet og coronapas samt skiltning herom.

Krav om siddeplads og coronapas i fjernbusser samt skiltning herom.

Epidemikommissionen bemærker, at det med opfordringen om øget hjemmearbejde, jf.

ovenfor, og øvrige aktivitetsbegrænsninger må forventes, at passagertallet i den kollektive

transport reduceret væsentligt. Der er endvidere yderligere fald i juleferien. Tog- og

busoperatørerne, herunder metroen, bør opfordres til ikke at reducere kørslen

tilsvarende, men fastholde eller øge kørslen, så der bliver mere plads til passagererne. I

fjerntrafikken (intercity og intercitylyn) er der øget passagertal i julen.

Mundbind eller visir

Epidemikommissionen indstiller, at følgende tiltag iværksættes:

Side 4 af 6

Krav om mundbind eller visir udvides til de lokaler på kultur- og erhvervsområdet,

hvor der er offentlig adgang, herunder de steder, hvor gælder om coronapas, og

som ikke lukkes, jf. ovenfor.

Krav om mundbind eller visir på alle take-awaysteder, køreskoler, køreprøver, ved

gudstjenester og religiøse handlinger, biblioteker, arkiver, træningscentre,

fællesområder på hoteller, borgerservicecentre på Beskæftigelsesministeriets,

Indenrigs- og Boligministeriets, Skatteministeriets og Udlændinge- og

Integrationsministeriets områder.

Krav om mundbind eller visir for forældre og besøgende i dagtilbud og grundskole

samt krav om mundbind eller visir for forældre, besøgende og elever og ansatte på

ungdomsuddannelsesinstitutioner, når de bevæger sig rundt på og opholder sig på

fællesarealer – ikke i forbindelse med undervisning og eksamen. Ret til at bære

visir for medarbejdere i dagtilbud og grundskoler, og ret til at bære visir eller

mundbind for medarbejdere på ungdoms- og voksenuddannelser samt på

folkehøjskoler i folkeoplysningen mv.

Krav om mundbind eller visir for elever, studerende, ansatte og besøgende på de

videregående uddannelsesinstitutioner, når de bevæger sig rundt på og opholder

sig på fællesarealer – ikke i forbindelse med undervisning og eksamen.

Epidemikommissionens

sekretariat

De hidtil gældende undtagelser, herunder for siddende personer mv., vil finde anvendelse.

Opfordringer om sociale kontakter i juleferien mv.

Epidemikommissionen indstiller, at relevante myndigheder udmelder følgende:

Opfordring om at begrænse sine sociale kontakter i juleferien til familie og

nærmeste bekendte.

Opfordring om at så vidt muligt undgå steder, hvor der er mange mennesker

samlet, herunder at foretage indkøb og ombytning af julegaver i perioder med

færre mennesker i detailhandlen.

Opfordring om ikke at deltage i indendørs aktiviteter i foreningslivet i juleferien.

Opfordringen gælder indtil den 5. januar 2022, hvor grundskolerne genåbner.

Opfordring om smitteforebyggende tiltag ved afvikling af gudstjenester

juleaftensdag.

Opfordringer og skærpet kommunikation vedrørende mundbind og visir

Epidemikommissionen indstiller, at relevante myndigheder udmelder følgende:

Opfordring om at bruge godkendte mundbind med dokumenteret høj

filtreringsgrad. Dette gælder særligt, hvis man har kontakt til særligt sårbare

personer.

Tydelig kommunikation af, at såfremt man af helbredsmæssige årsager ikke kan

bruge mundbind, skal man i stedet for bruge visir. Det kan med fordel præciseres

i bekendtgørelserne, at man alene er fuldt ud undtaget, hvis man hverken kan

bære mundbind eller visir.

Side 5 af 6

Ungdoms- og voksenuddannelser samt videregående uddannelser

Epidemikommissionen indstiller, at følgende gælder fra primo januar 2022, når

uddannelserne er tilbage efter juleferien:

Ungdoms- og voksenuddannelser omfattes af retningslinjer svarende til de

retningslinjer, der er meldt ud for genåbning af grundskoler, herunder 2 ugentlige

screeningstest for elever og medarbejdere, anbefalinger om organisering af

undervisning i faste hold (i det omfang at det er foreneligt med almindelig

undervisning mv), afstand mellem medarbejdere, aflysning af større sociale

arrangementer, rengøring, udluftning og hygiejne mv.

Afstand mellem medarbejdere, rengøring, udluftning, og hygiejne mv. på de

videregående uddannelsesinstitutioner.

Opfordring til organisering af undervisning i faste hold på de videregående

uddannelser, hvor det er muligt i forhold til den praktiske gennemførsel af

undervisning.

Opfordring til omlægning af eksamener, hvor praktisk muligt.

Krav om mundbind eller visir på uddannelsesinstitutioner fremgår ovenfor.

Epidemikommissionens

sekretariat

Generelt bemærkes det, at politiet, som tilfældet var med de hidtil gældende regler – hvis

det skønnes, at en fysisk eller juridisk person har overtrådt restriktioner for lokaler i form af

arealkrav, skiltning, håndsprit og forbud mod salg af alkohol, og der ikke er udsigt til, at den

pågældende fremover vil overholde regler – bør have mulighed for at påbyde den

pågældende at holde lokalet eller lokaliteten lukket for offentligheden i en nærmere

bestemt periode.

Epidemikommissionen indstiller derudover, at de allerede gældende restriktioner

forlænges i fire uger regnet fra det tidspunkt, hvor ovennævnte nye restriktioner træder i

kraft, med undtagelse af hjemsendelse af børn i grundskolen.

Side 6 af 6