Epidemiudvalget 2021-22
EPI Alm.del Bilag 114
Offentligt
2492789_0001.png
Folketingets Epidemiudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2021 - 2210
Doknr.
500109
Dato
02-12-2021
Genindførelse af krav om anvendelse af mundbind eller visir for ansatte
på sociale tilbud og plejehjem m.v.
I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemi-
kommissionen i henhold til § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for
Folketingets Epidemiudvalg om udmøntning af epidemilovens § 30 i relation til
genindførelse af krav om anvendelse af mundbind eller visir for ansatte på
sociale tilbud og plejehjem m.v.
Efter epidemilovens § 30 kan vedkommende minister efter forhandling med
sundhedsministeren fastsætte regler for hele eller dele af landet om
restriktioner for eller forbud mod adgangen til eller brugen af offentlige og
private plejehjem, plejeboliger, aflastningspladser, anbringelsessteder, botilbud
og lign., sygehuse og klinikker eller lignende institutioner, hvor personer
permanent eller midlertidigt har bopæl eller ophold. Regler fastsat i medfør af
denne bestemmelse kan fravige anden lovgivning.
Epidemikommissionen har indstillet, at der indføres krav om mundbind eller
visir på ældreområdet og sociale tilbud.
De sagkyndige eksperter har udtalt, at de kan bakke op om genindførelse af
krav om mundbind på sociale tilbud og plejehjem m.v. og bemærker, at det
blandt personalet i ældresektoren kun er 90 pct., der er vaccineret.
I lyset af mine tidligere forelæggelser af 25. og 26. november 2021 for
Epidemiudvalget forelægger jeg med dette brev en ny sag om genindførelse af
krav om anvendelse af mundbind eller visir for ansatte sociale tilbud og
plejehjem m.v. En tilsvarende sag om krav om anvendelse af mundbind eller
visir for besøgende m.v. forelægges særskilt.
Der har tidligere været regler med krav om mundbind. Kravet medførte, at
personer på 12 år og derover, herunder besøgende og medarbejdere, på en
række sociale tilbud og på plejehjem m.v. skulle have tildækket mund og næse
ved brug af mundbind eller visir, når de befandt sig i lokaler, hvortil
offentligheden har adgang. På sociale tilbud omfattet af reglerne gjaldt dette
dog kun, hvis der på tilbuddet var beboere eller brugere i øget risiko for et
alvorligt sygdomsforløb med covid-19.
Kravet om anvendelse af mundbind eller visir gjaldt således kun på
indendørs
fællesarealer.
Kravet omfattede ikke beboere/brugere og gjaldt heller ikke på
beboerens eget værelse/lejlighed.
1
 EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Forelæggelse om genindførelse af krav om anvendelse af mundbind eller visir for ansatte på sociale tilbud og plejehjem m.v., fra social- og ældreministeren
2492789_0002.png
Derudover var der følgende undtagelser:
For medarbejdere og lignende, der opholdt sig i et aflukket rum eller
bag en afskærmning, hvortil alene medarbejdere og lignende havde
adgang.
For personer med nedsat bevidsthedsniveau, fysiske eller mentale
svækkelser eller andet, der gjorde, at de ikke var i stand til at bære
mundbind eller visir.
Hvis der var en anerkendelsesværdig årsag til at fjerne mundbindet
eller visiret, herunder i følgende situationer:
1. Under kortvarig indtagelse af mad og drikke, såfremt dette var
tilladt i henhold til ordensreglerne for den pågældende
institution m.v.
2. Under indtagelse af medicin.
3. Under samtale med personer, der mundaflæser.
4. Hvis mundbindet eller visiret gav vejrtrækningsbesvær eller
kvælningsfornemmelser.
5. Hvis politiet skulle foretage identifikation.
6. Hvis børn og unge eller personer med psykisk eller fysisk
funktionsnedsættelse (herunder demens) af forskellige årsager
skulle trøstes eller blev skræmt over brugen af mundbind eller
visir.
Endvidere var der krav om, at:
1. Der i eller ved lokalerne m.v. skulle opsættes informationsmateriale om
kravet om at bruge mundbind eller visir og om muligheden for
bortvisning ved manglende efterkommelse af kravet.
2. Der alene måtte tillades adgang for besøgende, der overholdt kravet
om at bruge mundbind eller visir.
3. Det skulle sikres, at medarbejdere og lignende overholdt kravet om at
bruge mundbind eller visir.
4. Det skulle sikres, at borgere og besøgende, der undtagelsesvis ikke
havde medbragt mundbind m.v. ved fremmøde i lokaler, der var
omfattet af kravet herom, og som ikke med rimelighed i situationen
kunne fremskaffe mundbind m.v., vederlagsfrit kunne få udleveret
mundbind til brug for den konkrete situation.
Der var i reglerne hjemmel for bødestraf for overtrædelse af ovennævnte krav
nr. 1-3. Endvidere kunne besøgende ifalde bødeansvar, hvis den pågældende
ikke forlod lokaler, som var omfattet af krav om mundbind eller visir, efter at
være blevet bortvist i forbindelse med den håndhævelse, som det sociale tilbud
eller plejehjem m.v. foretog af kravet om mundbind eller visir.
Reglerne om mundbind på social- og ældreområdet blev ophævet den 14. juni
2021.
På baggrund af mine tidligere forelæggelser for udvalget den 25. og
26.november 2021 og efter overvejelse af de forslag fra DF, SF, KF og LA, der
er stillet i udvalgets tilkendegivelse af 27. november 2021, forelægger jeg på ny
sagen for udvalget.
2
 EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Forelæggelse om genindførelse af krav om anvendelse af mundbind eller visir for ansatte på sociale tilbud og plejehjem m.v., fra social- og ældreministeren
2492789_0003.png
Med forelæggelsen lægger jeg fortsat op til – i overensstemmelse med
indstillingerne fra Epidemikommissionen – en ordning om at genindføre de
tidligere regler om mundbind eller visir, sådan at ansatte skal bære mundbind
eller visir på indendørs fællesarealer, hvortil offentligheden har adgang.
Jeg lægger også op til, at de tidligere gældende undtagelser til kravet skal
genindføres. Her vil jeg særligt pege på ovennævnte vigtige undtagelse om, at
man vil kunne fjerne mundbindet eller visiret, hvis personer med psykisk eller
fysisk funktionsnedsættelse (herunder demens) af forskellige årsager skulle
trøstes eller blev skræmt over brugen af mundbind eller visir.
Jeg lægger dermed ikke op til, at der skal indføres en ny undtagelse for
ansatte, sådan at man f.eks. kan være undtaget fra kravet, hvis den ansatte
har et coronapas.
Dette begrunder jeg med, at der nu foreligger to indstillinger fra
Epidemikommissionen, og at kommissionen fastholder, at der efter
kommissionens vurdering er behov for at genindføre krav om mundbind eller
visir, herunder også for ansatte. Kommissionen har herved især lagt vægt på,
at der på ældreområdet og sociale tilbud, som omfatter de mest sårbare og
udsatte personer, er skærpet grund til at indføre et krav om mundbind eller
visir, og at dette også er baggrunden for, at kommissionen har indstillet, at der
indføres krav om mundbind eller visir på steder, hvor der eventuelt måtte være
krav om coronapas.
Hertil kommer, at Epidemikommissionen vurderer, at selvtest og hurtigtest er et
udmærket supplement, men ikke vurderer, at det på social- og ældreområdet
på nuværende tidspunkt kan anvendes som alternativ til mundbind.
Jeg vil også gerne fremhæve, at FOA støtter op om kravet også ift. de ansatte,
når bare det udover mundbind også er muligt at anvende visir.
Jeg har også set Ældresagens brev af 26. november 2021 til Epidemiudvalget,
hvori Ældresagen opfordrer udvalget til, at der indføres mundbind i ældreplejen
for medarbejdere, der er i nær kontakt med syge og svækkede borgere,
ligesom det gør sig gældende i sundhedssektoren, og at Ældresagen håber, at
dette kan begrænse smitten i ældreplejen og sikre trygheden hos de sårbare
ældre.
Jeg håber, at udvalget kan bakke op om denne nye forelæggelse, og at der i
overensstemmelse med indstillingen fra Epidemikommissionens indstilling
dermed kan genindføres regler om krav om mundbind eller visir for ansatte på
sociale tilbud og plejehjem m.v.
Det bemærkes, at fsva. den række af sociale tilbud, der foreslås omfattet af de
kommende regler, er det hensigten, at reglerne ligesom tidligere kun skal
gælde for det enkelte sociale tilbud, hvis der på tilbuddet er beboere eller
brugere, der kan være i øget risiko for et alvorligt sygdomsforløb med covid-19.
Der vurderes ikke, at være behov for denne særlige regel ift. plejehjem m.v., da
der altid vil være borgere i en eller flere af risikogrupperne.
Der lægges op til, at regler om krav om mundbind eller visir for ansatte på
sociale tilbud og plejehjem m.v. skal træde i kraft så hurtigt som muligt og indtil
videre gælde til og med den 10. december 2021, sådan at det stemmer
overens med, at covid-19 indtil videre er kategoriseret som en samfundskritisk
sygdom til og med samme dato.
3
 EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 114: Forelæggelse om genindførelse af krav om anvendelse af mundbind eller visir for ansatte på sociale tilbud og plejehjem m.v., fra social- og ældreministeren
2492789_0004.png
Epidemikommissionens indstillinger er vedlagt sammen med udtalelsen fra de
sagkyndige eksperter.
Med venlig hilsen
Astrid Krag
4