BUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 89: Henvendelse af 2/2-22 fra Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) om to nye rapporter, der kortlægger 1) hvordan kommuner understøtter børn i udsatte positioner i almene dagtilbud og 2) hvilke centrale udfordringer kommunerne støder på i det understøttende arbejde.

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
BUU Alm.del Bilag 89
Offentligt

Børn i udsatte positioner i dagtilbud

En national kortlægning af kommuners understøttende

arbejde

Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) har undersøgt, hvordan kommuner understøtter børn i udsatte positioner i al-

mene dagtilbud, herunder hvad der kendetegner kommunernes forskellige former for understøttelse, samt dagtil-

budschefernes vurdering af kommunens arbejde med børn i udsatte positioner.

Dagtilbudschefer i alle kommuner oplever i en eller anden grad, at deres udbud af understøttelse er utilstrækkeligt,

og at der er behov for at udvikle praksis. Der er således ikke tale om enkeltstående lokale udfordringer. Det er en så

udbredt vurdering, som derfor peger på relevansen af en bred national opmærksomhed.

Læs flere resultater i rapporten, som notatet bygger op, her:

https://www.eva.dk/dagtilbud-boern/kommuners-under-

stoettende-arbejde-boern-udsatte-positioner-dagtilbud

Dagtilbudscheferne vurderer, at der er udfordringer i arbejdet med børn i

udsatte positioner

Alle dagtilbudschefer oplever i en eller anden grad, at der er børn i udsatte positioner, som ikke får

den hjælp, de har brug for. 7 % af dagtilbudscheferne oplever i høj grad, at der er børn, som ikke får

den hjælp, de har brug for. 49 % oplever det i nogen grad, mens 44 % i mindre grad oplever, at der

er børn i udsatte positioner, som ikke får den hjælp, de har brug for.

41 % af dagtilbudscheferne oplever, at børn i udsatte positioner i høj grad er en politisk prioritet i

deres kommune. 43 % svarer i nogen grad, og 16 % vurderer i mindre grad, at børn i udsatte positi-

oner er en politisk prioritet i deres kommune.

Størstedelen (77%) af dagtilbudscheferne vurderer, at deres kommunes nuværende udbud af un-

derstøttelsesformer kun i nogen grad er tilstrækkeligt til at understøtte børn i udsatte positioner i

de almene dagtilbud. 13 % af dagtilbudscheferne oplever, at udbuddet i høj grad er tilstrækkeligt,

mens 9 % oplever, at udbuddet i mindre grad er tilstrækkeligt.

33 % af dagtilbudscheferne vurderer, at der i høj grad er behov for at udvikle deres praksis med un-

derstøttelsen af børn i udsatte positioner. 60 % svarer, at det i nogen grad gør sig gældende, mens

7 % svarer, at der i mindre grad er behov for at udvikle kommunens praksis med understøttelse af

børn i udsatte positioner.

BUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 89: Henvendelse af 2/2-22 fra Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) om to nye rapporter, der kortlægger 1) hvordan kommuner understøtter børn i udsatte positioner i almene dagtilbud og 2) hvilke centrale udfordringer kommunerne støder på i det understøttende arbejde.

Kommunerne har en række forskellige understøttelsesformer

På tværs af kommunernes forskellige former for understøttelse af børn i udsatte positioner i al-

mene dagtilbud kan identificeres fem hovedkategorier af støtte:

Pædagogisk støtte: Støtte inden for denne kategori er kendetegnet ved at være monofaglig pæda-

gogisk støtte til at udvikle og tilpasse det pædagogiske arbejde med ét barn eller en børnegruppe,

fx via ressourcepædagoger, inklusionspædagoger mv.

Tværfaglig støtte: Støtte inden for denne kategori er kendetegnet ved at inddrage specialiseret vi-

den og fagpersoner fra andre fagområder end det pædagogiske område, fx via samarbejde med

psykologer, audiologopæder, socialrådgivere, sundhedsplejerske mv.

Støtte til systematik: Støtte inden for denne kategori er kendetegnet ved forskellige redskaber og

tilgange, der støtter systematik i arbejdet med børn i udsatte positioner, fx redskaber, der vurderer

børns trivsel og udvikling med henblik på at kunne få øje på børn i udsatte positioner tidligt og

følge op med støtte eller brug af redskaber til udvikling og tilpasning af det pædagogiske lærings-

miljø.

Strukturel støtte: Støtte inden for denne kategori er kendetegnet ved tiltag, der styrker de struktu-

relle rammer om barnet og børnegruppen. Det kan fx være tildeling af særlige midler, kompetence-

udvikling af personale eller særlige pladser og grupper.

Anden støtte: Ud over det allerede nævnte så gør kommunerne også andre ting for at understøtte

børn i udsatte positioner i dagtilbud, og disse ting har vi samlet i denne kategori. Kategorien inde-

holder bl.a. familierettede indsatser, understøttende materialer mv.

Forebyggende støtte er udbredt, men opleves i lidt mindre grad at matche børn i

udsatte positioners behov

Kommunernes udbud af forskellige former for understøttelse spænder over forskellige formål og indsatsniveauer:

forebyggende, foregribende og indgribende, og forebyggende støtte er mest udbredt. Undersøgelsen giver særligt

anledning til at se nærmere på at styrke og forbedre det forebyggende arbejde. Selvom der er tale om små forskelle,

så er det understøttelsesformer med et forebyggende formål, som dagtilbudscheferne oplever i mindre grad mat-

cher målgruppens behov sammenlignet med understøttelsesformer med foregribende eller indgribende formål.

Samtidig er det forebyggende arbejde det allervigtigste at få hånd om, hvis vi skal kunne hjælpe og forebygge det

stigende antal børn, der oplever at komme i en udsat position, og på sigt bryde tendensen til en stigning i mistrivsel

blandt de yngste børn.

Hvem er de udsatte børn?

I Danmark er det ca. 20 % af alle børn, der på et tidspunkt i løbet af deres barndom vil være i en udsat position. Det

betyder, at de vokser op i omstændigheder, der både kan gå ud over deres trivsel, læring og udvikling nu og her samt

gøre det vanskeligt for dem at klare sig i uddannelsessystemet og på længere sigt.

Det kan bl.a. handle om at have en social og/eller økonomisk udsat familiebaggrund, medfødte sygdomme, sprog-

vanskeligheder, psykiske og fysiske funktionsnedsættelser samt børn der er i risiko for at stå uden for fællesskabet i

dagtilbuddet.

Datagrundlaget

Undersøgelsen er en national kortlægning, der bygger på en interview og spørgeskemaundersøgelse blandt dagtil-

budschefer/forvaltningsmedarbejdere i 80 kommuner. Svarprocent for deltagelse i interview er på 82 % mens svar-

procent på spørgeskemaundersøgelsen er 74 % .