BUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 214: Høringsnotat, høringssvar og bekendtgørelsesudkast vedrørende Bekendtgørelse om kapacitetsfastsættelse, zoner og profilgymnasier for de gymnasiale uddannelser, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
BUU Alm.del Bilag 214
Offentligt

Udkast af

15. juni 21. august

2022

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet den [XX]

Bekendtgørelse om kapacitetsfastsættelse, zoner og

profilgymnasier for de gymnasiale uddannelser

I medfør af § 8, stk. 6, § 11 a, stk. 4, § 11 d, stk. 3, § 11 j, stk. 3, og § 14, stk. 5, i lov om institutioner

for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1752 af

30. august 2021, som ændret ved § 1 i lov nr. [L 157, Folketinget 2021-22], og § 34 d, stk. 4, i lov om

institutioner for erhvervsrettet uddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 1753 af 30. august 2021, som

ændret ved § 2 i lov nr. [L 157, Folketinget 2021-22], fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 1, nr.

22 og 23, i bekendtgørelse nr. 81 af 20. januar 2022 om delegation til Styrelsen for Undervisning og

Kvalitet af adgangen til udstedelse af bekendtgørelser:

Kapitel 1

Kapacitetsfastsættelse

§ 1.

Den årlige fastsættelse af kapaciteten for de treårige uddannelser til teknisk, merkantil og almen

studentereksamen, den toårige uddannelse til hf-eksamen samt pre-IB, jf. § 8, stk. 2

og 3,

i lov om

institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., sker efter reglerne i §§

2-5.

§ 2.

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet indleder processen efter § 1 med

på landsplannationalt, på

regionalt

plan

og for den enkelte institution at fastsætte en beregningsteknisk kapacitet. Den

beregningstekniske kapacitet svarer nationalt og i den enkelte region til det forventede antal ansøgere

det kommende skoleår for hver uddannelse samt pre-IB. Den beregningstekniske kapacitet for

institutionen opgøres i antal elever pr. institution eller afdeling, hvis institutionen har afdelinger, for

hver uddannelse samt pre-IB.

Stk. 2.

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet giver senest den 1. september institutionen meddelelse

om størrelsen af den beregningstekniske kapacitet for institutionen. Samtidig offentliggør styrelsen den

beregningstekniske kapacitet på landsplan, regionalt plan samt for de enkelte institutioner på

styrelsens

Børne- og Undervisningsministeriets

hjemmeside.

§ 3.

Institutionen indberetter senest fire uger efter meddelelsen i § 2, stk. 2, følgende oplysninger til

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet:

1) Bestyrelsens indstilling efter § 8, stk. 2, i lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og

almen voksenuddannelse m.v. om institutionens kapacitet for det kommende skoleår opdelt på hver

uddannelse samt pre-IB. Bestyrelsen begrunder indstillingen, hvis indstillingen afviger fra den

beregningstekniske kapacitet.

2) Oplysninger om øvrige forhold, som styrelsen forinden har anmodet om.

Stk. 2.

Institutionen foretager indberetningen digitalt på den måde, som er anvist af Styrelsen for

Undervisning og Kvalitet, og benytter den elektroniske indberetningsflade, styrelsen anviser hertil.

§ 4.

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet fastsætter en foreløbig kapacitet på landsplan og regionalt

plan samt for de enkelte institutioner. Styrelsen inddrager regionen heri. Den foreløbige kapacitet svarer

BUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 214: Høringsnotat, høringssvar og bekendtgørelsesudkast vedrørende Bekendtgørelse om kapacitetsfastsættelse, zoner og profilgymnasier for de gymnasiale uddannelser, fra børne- og undervisningsministeren

til den beregningstekniske kapacitet, jf. § 2, med eventuelle justeringer efter modtagelse af indstilling fra

institutionerne, jf. § 3.

Stk. 2.

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet giver senest den 1. februar institutionen meddelelse om

størrelsen af den foreløbige kapacitet for institutionen. Samtidig offentliggør styrelsen den foreløbige

kapacitet på landsplan, regionalt plan samt for de enkelte institutioner på

styrelsens Børne- og

Undervisningsministeriets

hjemmeside.

§ 5.

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet afslutter processen efter § 1 med på landsplan og regionalt

plan samt for de enkelte institutioner at fastsætte en endelig kapacitet, som ansøgerne fordeles på

baggrund af. Den endelige kapacitet svarer til den foreløbige kapacitet, jf. § 4, med eventuelle

justeringer på baggrund af det faktiske ansøgertal til det kommende skoleår.

Stk. 2.

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet giver senest den 15. maj institutionen meddelelse om

størrelsen af den endelige kapacitet for institutionen. Samtidig offentliggør styrelsen den endelige

kapacitet på landsplan, regionalt plan samt for de enkelte institutioner på

styrelsens Børne- og

Undervisningsministeriets

hjemmeside.

Stk. 3.

Den endelige kapacitet er bindende for institutionen, men kan hæves af regionsrådet med en

eller flere elevpladser, jf. § 8, stk. 4, § 11 j, stk. 2, og § 11 k, stk. 2, i lov om institutioner for

almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. samt §§ 6-7.

§ 6.

Regionsrådet i den region, hvor institutionen eller afdelingen, hvis institutionen har afdelinger,

ligger, hæver i medfør af § 8, stk. 4, i lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen

voksenuddannelse m.v. kapaciteten på institutionen eller afdelingen, såfremt institutionen eller

afdelingen ikke har tilstrækkelig kapacitet, jf. § 5, hvis

1) udfaldet af en genoptagelse eller en klage efter § 12, stk. 1-2, i lov om institutioner for

almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. medfører, at ansøgeren skal have

plads på den pågældende institution eller afdeling, eller

2) institutionen anmoder regionsrådet herom med henblik på at sikre plads til en af institutionens

elever, der skal gå første år om.

Stk. 2.

Regionsrådet i den region, hvor institutionen eller afdelingen, hvis institutionen har afdelinger,

ligger, kan efter anmodning fra en institution hæve kapaciteten på institutionen eller afdelingen i medfør

af § 8, stk. 4, i lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v.,

såfremt institutionen eller afdelingen ikke har tilstrækkelig kapacitet, jf. § 5, til at optage ansøgere efter

§ 14 i lov om de gymnasiale uddannelser eller ansøgere, der søger om optagelse efter første hele uge af

november. På baggrund af en vurdering af den samlede kapacitetsfastsættelse i regionen kan

regionsrådet afvise at hæve kapaciteten på institutionen eller afdelingen. Hvis regionsrådet afviser at

hæve kapaciteten på institutionen eller afdelingen, kan regionsrådet

1) henvise ansøgeren til at søge optagelse på en anden institution eller afdeling med ledig kapacitet

inden for 45 minutters transporttid fra ansøgerens bopæl, eller

2) hæve kapaciteten på en anden institution eller afdeling inden for 45 minutters transporttid fra

ansøgerens bopæl og henvise ansøgeren til at søge optagelse på den pågældende institution eller

afdeling.

§ 7.

Regionsrådet kan hæve kapaciteten på en institution eller afdeling, jf. § 11 j, stk. 2, 5. pkt. i lov om

institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., såfremt regionen i helt

særlige tilfælde vurderer, at et eller flere af følgende hensyn bør tillægges større vægt end hensynet til

ansøgerens kortest mulige transporttid:

1) Hensynet til institutions eller afdelings mulighed for hensigtsmæssig klassedannelse, overholdelse af

det fleksible klasseloft og bygningsmæssige kapacitet.

2) Hensynet til særlige lokale forhold af betydning for de enkelte ansøgere, herunder i særlige tilfælde

ansøgernes samlede transporttid, således at to eller flere ansøgere samlet set får den korteste

transporttid, selvom den enkelte ansøger isoleret set ikke fordeles til den institution, hvortil

ansøgeren vil få den korteste transporttid.

3) Hensynet til at sikre et tilstrækkeligt og varieret uddannelsesudbud til alle unge i regionen.

4) Hensynet til

fordele ansøgeren til et voksenuddannelsescenter (VUC), såfremt ansøgeren er over

20tyve

år og har prioriteret den toårige uddannelse til hf-eksamen på et sådan som sit højeste

prioriterede uddannelsesønske.

§ 8.

Institutionen informerer løbende regionsrådet om institutionens eller, hvis institutionen har

afdelinger, afdelingens ledige kapacitet efter procedure fastsat herfor af regionsrådet.

Kapitel 2

Zoner

§ 9.

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet offentliggør på

styrelsens Børne- og

Undervisningsministeriets

hjemmeside, om en zone, jf. bilag 1, har status som fordelingszone eller

afstandszone.

§ 10.

Den grænse, der skal fastsættes efter § 11 d, stk. 2, i lov om institutioner for almengymnasiale

uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., fastsættes til 35 pct.

Stk. 2.

Følgende gymnasiale uddannelser på institutioner eller afdelinger, hvis institutionen har

afdelinger, kan ikke i sig selv medføre, at en zone får status som fordelingszone, selvom forskellen i

forældreindkomsten blandt tilgåede elever efter § 11 d, stk. 2, i lov om institutioner for

almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., overstiger 35 pct., jf. stk. 1:

1) Gymnasiale uddannelser på institutioner eller afdelinger, hvis institutionen har afdelinger, med

færre end 28 tilgåede elever på den pågældende uddannelse.

2) Gymnasiale uddannelser på institutioner eller afdelinger, hvis institutionen har afdelinger, som

samlet på tværs af samtlige gymnasiale uddannelser på institutionen eller afdelingen har færre

end 84 tilgåede elever.

Stk. 3.

Forældreindkomsten blandt tilgåede elever, jf. § 11 d, stk. 2, i lov om institutioner for

almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., opgøres som medianindkomsten.

Ved tilgåede elever forstås elever på første klassetrin på den eller de pågældende uddannelser opgjort

pr. 30. september det indeværende skoleår.

§ 11.

For hver afstandszone, jf. § 11 d, stk. 2, 2. pkt. i lov om institutioner for almengymnasiale

uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., opgøres det årligt, om zonen, jf. § 11 d, stk. 2, 1. pkt. i

samme lov og § 10, skal skifte status til fordelingszone.

§ 12.

Når en zone har været fordelingszone i tre på hinanden følgende skoleår, foretages en

vurdering af, om zonen skal skifte status til afstandszone. Der tages ved vurderingen udgangspunkt i,

om forskellen i forældreindkomsten efter § 11 d, stk. 2, 1. pkt. i lov om institutioner for

almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., jf. dog § 10, stk. 2, for de senest

fordelte ansøgere, ville overstige 35 pct., sammenlignet med ansøgere med bopæl i zonen, såfremt

ansøgerne var blevet fordelt efter samme lovs § 11 h. Overstiger forskellen 35 pct., fastholdes zonen

som fordelingszone.

Kapitel 3

Profilgymnasier

§ 13.

Regionsrådet fastsætter procedure og ansøgningsfrist for ansøgning om at blive

profilgymnasium, jf. § 11 a i lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen

voksenuddannelse m.v. og § 34 d i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse.

§ 14.

En institution eller en afdeling har en særligt stærk faglig profil, jf. § 11 a, stk. 1, 3. pkt. i lov om

institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. og § 34 d, stk. 1, 3. pkt.

i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, hvis

1) institutionen eller afdelingen har et særligt stærkt og veletableret uddannelsestilbud inden for et

bestemt fagligt område, der ikke findes tilsvarende på andre institutioner eller afdelinger i nærheden,

2) profilen knytter sig til en eller flere studieretninger på institutionen eller afdelingen, og der som

minimum indgår to fag på A-niveau som studieretningsfag i den eller de pågældende

studieretninger,

3) uddannelsestilbuddet, jf. nr. 1, omfatter tilbud både inden for og uden for den almindelige

undervisning,

4) institutionen eller afdelingen samarbejder med eksterne aktører med relevans for profilen, og

5) institutionen eller afdelingen stiller særlige krav til ansøgerens faglige forudsætninger inden for det

faglige område, jf. nr. 1.

§ 15.

Regionsrådet lægger ved vurderingen efter § 11 a, stk. 2, i lov om institutioner for

almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. og § 34 d, stk. 2, i lov om institutioner

for erhvervsrettet uddannelse, vægt på, om en godkendelse som profilgymnasium forventes at være

medvirkende til, at en zone skifter status til eller fastholdes som fordelingszone, jf. § 11 d, stk. 2, i lov

om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. samt § 10 og § 12.

§ 16.

Regionsrådet kan i forbindelse med godkendelsen til profilgymnasium gøre godkendelsen

tidsbegrænset for et eller flere skoleår ad gangen.

Stk. 2.

Regionsrådet kan i forbindelse med godkendelsen eller rådets løbende monitorering af

godkendte profilgymnasier, jf. § 11 a, stk. 2, i lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og

almen voksenuddannelse m.v. og § 34 d, stk. 2, i lov om institutioner for erhvervsrette uddannelse

fastsætte et loft over antallet af profilelever, hvis

1) andelen af profilelever bliver så høj, at der ikke er plads til ansøgere bosat i lokalområdet, og disse

ansøgere dermed får uforholdsmæssigt langt til nærmeste alternative uddannelsesudbud, eller

2) et loft vil kunne medvirke til at undgå en skævvridning af elevsammensætningen.

Stk. 3.

Regionsrådet kan tilbagekalde en godkendelse til profilgymnasium, hvis:

1) de oprindelige forudsætninger for godkendelsen bortfalder,

2) godkendelsen i en sammenhængende periode på 1 år ikke benyttes, eller

3) institutionens eller afdelingens profilstatus er uhensigtsmæssig i forhold til den overordnede

målsætning om at sikre en mere balanceret elevsammensætning i zonen, på institutionen eller på

omkringliggende institutioner.

§ 17.

Til brug for vurderingen i §§ 15-16 vil regionen i dialog med Styrelsen for It og Læring få

adgang til aggregeret data om forældreindkomsten i form af medianindkomsten pr. uddannelse pr.

afdeling samt medianindkomsten i zonen. vil ligeledes i dialog med styrelsen få adgang til aggregeret

data om forældreindkomsten for ansøgere, der har fået forrang som profilansøgere. Regionen vil

endvidere have adgang til søgetal og tilgangstal.

§ 18.

Regionsrådet kan alene give en godkendelse til profilgymnasium eller ændre i en eksisterende

godkendelse med virkning for det førstkommende skoleår, hvis meddelelse herom er sendt til Styrelsen

for Undervisning og Kvalitet senest den 1. december.

§ 19.

§§ 13-18 finder ikke anvendelse for Sankt Annæ Gymnasium.

Kapitel 4

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 20.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. september 2022 med virkning fra og med skoleåret

2023/24.

Stk. 2.

Regionsrådet kan uanset fristen i § 18 frem til og med den 15. december 2022 give meddelelse

til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet om, at en institution eller afdeling er blevet godkendt som

profilgymnasium med virkning for skoleåret 2023/24.

Stk. 3.

Aurehøj Gymnasium bevarer sin status som profilgymnasium med den hidtidige profil til andet

måtte blive bestemt i medfør af §§ 13-18. Frederiksberg Gymnasium bevarer sin status som

profilgymnasium med den hidtidige profil og på de hidtidige vilkår til og med skoleåret 2023/24, hvor

den nuværende godkendelse udløber.

Stk. 4.

Ved tilgåede elever forstås i skoleåret 2023/24 uanset § 10, stk. 3, 2. pkt. elever på første

klassetrin på den eller de pågældende uddannelser opgjort pr 30. september 2021.

Stk. 5.

Regionsrådet nedsætter senest den 1. oktober 2022 de enkelte gymnasiesamarbejder.

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, den xxx

Julie Elm Vig Albertsen

Direktør

/ xx

Bilag 1

Zonesammensætning

Landet er, jf. § 11 d, stk. 1 og 3, i lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen

voksenuddannelse m.v., opdelt i nedenstående zoner bestående af en eller flere kommuner

Zone Kommuner, der indgår i den enkelte zone

Brønderslev, Frederikshavn, Hjørring, Læsø

Jammerbugt, Morsø, Thisted

Aalborg

Mariagerfjord, Rebild, Vesthimmerland

Holstebro, Lemvig, Skive, Struer

Viborg, Favrskov, Silkeborg

Norddjurs, Randers, Samsø, Syddjurs

Herning, Ikast-Brande, Ringkøbing-Skjern

Aarhus

Horsens, Odder, Skanderborg

Hedensted, Billund, Vejle, Varde

Sønderborg, Tønder, Aabenraa, Esbjerg, Fanø

Fredericia, Haderslev, Kolding, Vejen

Assens, Kerteminde, Middelfart, Nordfyn

Odense

Faaborg-Midtfyn, Langeland, Nyborg, Svendborg, Ærø

Odsherred, Holbæk, Kalundborg

Roskilde, Lejre, Solrød

Sorø, Slagelse, Næstved

Køge, Stevns, Faxe, Ringsted

Vordingborg, Guldborgsund, Lolland

Ishøj, Vallensbæk, Høje-Taastrup, Albertslund, Greve, Hvidovre,

Rødovre, Brøndby, Glostrup

Halsnæs, Hillerød, Gribskov

Helsingør, Fredensborg, Hørsholm

Egedal, Frederikssund, Allerød

Gladsaxe, Gentofte, Lyngby-Taarbæk, Ballerup, Herlev, Furesø,

Rudersdal

København, Frederiksberg, Dragør, Tårnby

Bornholm

Region zonen ligger i

Region Nordjylland

Region Midtjylland

Region Midtjylland /

Region Syddanmark

Region Sjælland

Region Sjælland /

Region Hovedstaden