Indenrigs- og Boligudvalget 2021-22
BOU Alm.del Bilag 166
Offentligt
2616038_0001.png
Betænkning over finanslovforslaget
for 2023
i forhold til finansloven for 2022
August 2022
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 166: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende Indenrigs- og Boligudvalgets arbejdsområde
Indholdsfortegnelse
§ 6. Udenrigsministeriet ................................................................................................. 1
§ 7. Finansministeriet ................................................................................................... 7
§ 8. Erhvervsministeriet ............................................................................................. 12
§ 9. Skatteministeriet .................................................................................................... 18
§ 11. Justitsministeriet.................................................................................................. 22
§ 12. Forsvarsministeriet ............................................................................................. 25
§ 13. Indenrigs- og Boligministeriet ......................................................................... 30
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet ......................................................... 35
§ 15. Social- og Ældreministeriet ............................................................................... 39
§ 16. Sundhedsministeriet .......................................................................................... 48
§ 17. Beskæftigelsesministeriet .................................................................................. 56
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet ......................................................... 76
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet ............................................................... 82
§ 21. Kulturministeriet ................................................................................................. 95
§ 22. Kirkeministeriet ................................................................................................ 102
§ 23. Miljøministeriet................................................................................................ 103
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri ......................................... 107
§ 28. Transportministeriet ....................................................................................... 112
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet...................................................... 120
§ 35. Generelle reserver ........................................................................................... 128
§ 36. Pensionsvæsenet ............................................................................................... 133
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 166: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende Indenrigs- og Boligudvalgets arbejdsområde
2616038_0003.png
30
Mio. kr.
2022
2023
Ændring
§ 13. Indenrigs- og Boligministeriet
13.11.79. Reserver og budgetregulering ............................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes primært pro-
filen for kommunernes mulighed for at udarbejde
strategisk planlægning for levende bymidter i
kommuneplanen, jf. Aftale mellem regeringen,
Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Frie
Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne om
Mere liv i bymidter og landdistrikter af november
2021.
13.71.01. Støtte til udvikling af landdistrikterne under Land-
distriktsprogrammet (tekstanm. 103)
(Reservationsbev.)
.................................................
Indtægt .................................................................
Mindreindtægten på 18,6 mio. kr. skyldes, at EU-
finansieringen til ordningen reduceres fra og med
2023, mens den nationale medfinansiering forhø-
jes tilsvarende.
22,0
27,0
5,0
93,0
74,4
-18,6
13.81.01. Ydelsesstøtte til almene boliger ..........................
Udgift............................................................................ 1.005,6
Merudgiften på 960,5 mio. kr. skyldes de samlede
virkninger af ændrede budgetteringsforudsætnin-
ger, herunder primært højere finansieringsrenter.
Indtægt .................................................................
Merindtægten på 12,0 mio. kr. skyldes de samlede
virkninger af ændrede budgetteringsforudsætnin-
ger, herunder primært højere finansieringsrenter.
13.81.02. Ungdomsboligbidrag til almene boliger ............
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 62,1 mio. kr. skyldes primært,
at der var forudsat tilsagn til 1.250 ungdomsboli-
ger i 2022, og at der forudsættes tilsagn til 900
boliger i 2023.
13.81.03. Tilskud til indretning af servicearealer i tilknytning
til ældreboliger
(Lovbunden)
...............................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 30,0 mio. kr. skyldes, at der i
2023 forventes tilsagn til 800 færre ældreboliger
end forudsat i 2022.
-20,2
-45,1
960,5
-8,2
12,0
260,0
197,9
-62,1
46,0
16,0
-30,0
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 166: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende Indenrigs- og Boligudvalgets arbejdsområde
2616038_0004.png
31
Mio. kr.
2022
2023
Ændring
13.81.04. Administrationsgebyr vedrørende almene boliger
Indtægt .................................................................
Mindreindtægten på 5,0 mio. kr. skyldes primært,
at der forventes færre tilsagn til almene boliger.
13.81.05. Finansiering af alment nybyggeri ......................
Indtægt .................................................................
Merindtægten på 90,2 mio. kr. skyldes de samlede
virkninger af ændrede budgetteringsforudsætnin-
ger vedrørende aktivitet og anskaffelsessum ved-
rørende almene boliger og friplejeboliger, renter
og inflation, herunder primært højere finansi-
eringsrenter.
13.81.07. Statslån til Landsbyggefonden ...........................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 69,3 mio. kr. skyldes, at Lands-
byggefonden har et lavere likviditetsunderskud i
2023 end i 2022. Der forventes derfor ikke at være
behov for så stort et statslån til dækning af likvi-
ditetsunderskuddet.
Indtægt .................................................................
Jf. ovenfor.
13.81.09. Provisioner vedrørende lån til alment byggeri .
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 7,3 mio. kr. skyldes, at der for-
ventes en tilbagebetaling af en større aflønnings-
provision. Baggrunden herfor er, at der er flere
statsgaranterede lån, som provisionen beregnes af,
i 2023 end i 2022.
Indtægt .................................................................
Jf. ovenfor.
13.81.10. Blandede byer ......................................................
Udgift ....................................................................
Kontoen er ny og er oprettet i henhold til Lov nr.
888 af 21. juni 2022 som udmøntning af Aftale
mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten og KristenDemokraterne
om etableringen af fonden for blandede byer - flere
billige boliger og en vej ud af hjemløshed af no-
vember 2021. I henhold til loven disponeres fon-
dens midler til støtte til etablering af almene boli-
ger mv. Fonden for blandede byer finansierer
kontoens udgifter.
21,7
16,7
-5,0
255,2
345,4
90,2
104,1
173,4
69,3
104,1
173,4
69,3
51,1
58,4
7,3
51,1
58,4
7,3
-
698,4
698,4
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 166: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende Indenrigs- og Boligudvalgets arbejdsområde
2616038_0005.png
32
Mio. kr.
2022
2023
Ændring
Indtægt .................................................................
Jf. ovenfor.
13.81.16. Tab på garantier for flygtninges fraflytningsudgifter
i alment byggeri
(Lovbunden)
..............................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 6,4 mio. kr. skyldes, at kontoen er
forhøjet som følge af Lov nr. 324 af 16. marts 2022
om midlertidig opholdstilladelse til personer, der
er fordrevet fra Ukraine.
13.82.05. Støtte til friplejeboliger .......................................
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 65,6 mio. kr. skyldes primært hø-
jere finansieringsrenter.
13.83.01. Byfornyelse (tekstanm. 103)
(Reservationsbev.)
Udgift ....................................................................
Merudgiften på 8,6 mio. kr. skyldes primært be-
villingsprofilen for den finansiering, der blev afsat
til fornyelse af bymidter og placering af lokale
velfærdscentre, jf. Aftale mellem regeringen,
Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Frie
Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne om
Mere liv i bymidter og landdistrikter af november
2021.
13.83.10. Støtte til styrket indsats i udkantsområderne
(Reservationsbev.)
.................................................
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 100,0 mio. kr. skyldes dels be-
villingsprofilen for den finansiering, der blev afsat
til puljen, jf. Aftale mellem regeringen, Venstre,
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radika-
le Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folke-
parti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Frie
Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne om
Mere liv i bymidter og landdistrikter af november
2021 og Aftale mellem den daværende VLAK-re-
gering og Dansk Folkeparti om finansloven for
2019. Dertil er der på finanslovforslaget tilført 100
mio. kr. til puljen.
-
698,4
698,4
2,0
8,4
6,4
-22,9
42,7
65,6
39,1
47,7
8,6
200,0
100,0
-100,0
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 166: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende Indenrigs- og Boligudvalgets arbejdsområde
2616038_0006.png
33
Mio. kr.
2022
2023
Ændring
13.83.77. Lån og garantier vedrørende byfornyelse mv. .
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 10,0 mio. kr. skyldes nye skøn
fra Udbetaling Danmark over forventede indfriel-
ser af garantier og afdrag på lån.
Indtægt .................................................................
Jf. ovenfor.
13.88.02. Byggeri (tekstanm. 103)
(Reservationsbev.)
.......
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 24,9 mio. kr. skyldes primært
bevillingsprofilen for den finansiering, der blev
afsat til pulje til bæredygtigt byggeri, jf. Aftale
mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om fi-
nansloven for 2021 af december 2020.
20,0
10,0
-10,0
20,0
10,0
-10,0
32,3
7,4
-24,9
13.91.11. Kommunerne (tekstanm. 121, 122, 123, 124, 125,
126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135,
136 og 137)
(Lovbunden)
......................................
84.797,1
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 10.646,5 mio. kr. skyldes akt-
stykke om statens bloktilskud til kommunerne for
finansåret 2023, jf. akt. 318 af 23. juni 2022.
Bloktilskud afhænger bl.a. af opgaver, skatte-
grundlag og overførselsskøn.
Indtægt .................................................................
Mindreindtægten på 265,8 mio. kr. skyldes, at der
ikke er reguleret ift. selvbudgettering for 2020 og
selvbudgetteringsvirkning for 2023 endnu ikke er
kendt.
13.91.12. Særtilskud til kommunerne (tekstanm. 138, 139,
140, 141, 142, 143, 144 og 145)
(Lovbunden)
......
Udgift ....................................................................
Mindreudgiften på 721,9 mio. kr. skyldes bl.a., at
tilskuddet til kommuner med tab sfa. manglende
oplysninger om medbragt uddannelse bortfalder
fra 2023, mens tilskuddet til særlig vanskeligt stil-
lede kommuner er forhøjet med 250 mio. kr. i
2023 sfa. aktstykke om statens bloktilskud til
kommunerne for finansåret 2023, jf. akt. 318 af 23.
juni 2022. Dertil kommer pris- og lønregulering
af en række konti.
265,8
74.150,6
-10.646,5
-
-265,8
12.335,2
11.613,3
-721,9
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 166: Forslag til finanslov for 2023 vedrørende Indenrigs- og Boligudvalgets arbejdsområde
2616038_0007.png
34
Mio. kr.
2022
2023
Ændring
13.91.19. Fordeling af skattenedslag som følge af personskat-
telovens skatteloft
(Lovbunden)
...........................
Indtægt .................................................................
Merindtægten på 31,6 mio. kr. skyldes et ændret
indtægtsskøn som følge af opdaterede skatteop-
lysninger.
212,4
244,0
31,6