Indenrigs- og Boligudvalget 2021-22
BOU Alm.del Bilag 165
Offentligt
2616102_0001.png
Click pictureplaceholder, insert picture via ImageShopper
Teknisk gennemgang af FFL23 for
Indenrigs- og Boligudvalget
1. September 2022
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0002.png
Indledning
•
•
Et finanslovforslag med fokus på sammenhængskraft
Fonden for blandede byer
•
•
•
Mere liv i bymidter og landdistrikter
Videreførsel af Landsbypuljen og Bredbåndspuljen
Vedvarende energi
•
Økonomiforhandlinger med kommunerne og regionerne
2
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0003.png
Disposition for den tekniske gennemgang
•
•
Overblik over § 13. Indenrigs- og Boligministeriet
Bevillingsudvikling, ændringer fra finansloven for 2022 (FL22) til finanslovforslaget
for 2023 (FFL23), bevillingsudløb og reserver
Tilskud til kommuner og regioner
•
3
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0004.png
Overblik § 13. i perioden 2020-2026
Hoved- og Aktivitetsoversigt
Mio. kr. løbende pl
§ 13.1. Fællesudgifter
§ 13.11. Centralstyrelsen
§ 13.5. Bolig- og Planstyrelsen
§ 13.51. Bolig- og Planstyrelsen
§ 13.52. Christiania
2021
611,6
611,6
158,8
157,3
1,5
2022
624,8
624,8
176,6
177,5
-0,9
2023
648,5
648,5
172,8
173,7
-0,9
2024
627,8
627,8
156,3
157,2
-0,9
2025
607,9
607,9
123,7
124,6
-0,9
2026
592,7
592,7
121,3
122,2
-0,9
§ 13.7. Indsatser vedr. landdistrikter
§ 13.71. Indsatser vedr. landdistrikter
67,4
67,4
56,3
56,3
77,1
77,1
69,1
69,1
52,5
52,5
52,5
52,5
§ 13.8. Boliger, byfornyelse og byggeri
§ 13.81. Alment boligbyggeri
§ 13.82. Privat boligbyggeri
§ 13.83. Byfornyelse
§ 13.84-86 Hensættelse vedr. Alment- og
Privatboligbyggeri samt Byfornyelse
§ 13.88. Byggeri mv.
-4.196,6
-774,5
-7,4
257,2
-3.711,41
39,5
-780,6
-1.070,9
-14,0
248,1
0
56,2
-51,3
-291,8
51,7
156,7
0
32,1
-125,3
-323,4
51,5
115,5
0
31,1
-184,4
-349,8
51,3
83,4
0
30,7
-220,8
-371,4
51,3
69,0
0
30,3
§ 13.9. Tilskud til kommuner mv.
§ 13.91. Tilskud til kommuner
§ 13.95. Refusion af kommunernes og
regionernes udgifter til merværdiafgift
240.661,0
210.074,3
232.172,3
204.264,7
226.411,3
198.019,0
218.508,3
190.128,3
228.546,1
200.168,4
230.096,8
201.721,1
30.586,6
27.907,6
28.392,3
28.380,0
28.377,7
28.375,7
4
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0005.png
Overblik § 13. i perioden 2021-2026
Ministeriets departement og institutioner
Mio. kr. løbende pl
2021
2022
2023
2024
2025
2026
§ 13.11.01. Departementet
120,2
117,5
119,0
116,2
114,2
110,0
§ 13.11.03. Benchmarkingenheden
7,4
7,3
7,5
7,4
7,3
7,2
§ 13.11.04. VIVE
64,3
59,9
63,3
59,7
56,7
54,3
§ 13.11.18. Danmarks Statistik
273,4
269,2
280,2
276,5
262,1
254,0
§ 13.11.26. CPR-administrationen
23,2
22,9
23,7
23,2
22,8
22,4
§ 13.51.01. Bolig- og Planstyrelsen
147,4
150,2
144,2
127,6
124,6
122,2
5
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0006.png
Væsentlige bevillingsændringer FL22 til FFL23
Reserver
Mio. kr. løbende pl
§ 13.11.79. Reserver og budgetregulering
Udgift
22,0
27,0
5,0
FL22
FFL23
Ændring
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL22 og FFL23, der overstiger 5 pct. af bevillingen og udgør mindst 5 mio. kr. samt øvrige væsentlige ændringer
6
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0007.png
Væsentlige bevillingsændringer FL22 til FFL23
§ 13.7. Indsatser vedr. landdistrikter
Mio. kr. løbende pl
FL22
93,0
FFL23
74,4
Ændring
-18,6
§ 13.71.01. Støtte til udvikling af landdistrikterne under Landdistriktsprogrammet
Indtægt
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL22 og FFL23, der overstiger 5 pct. af bevillingen og udgør mindst 5 mio. kr. samt øvrige væsentlige ændringer
7
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0008.png
Væsentlige bevillingsændringer FL22 til FFL23
§ 13.8. Boliger, byfornyelse og byggeri – Rentebetingede ændringer
Mio. kr. løbende pl
§ 13.81.01. Ydelsesstøtte til almene boliger
Udgift
Indtægt
-1.005,6
-20,2
-45,1
-8,2
960,5
12,0
FL22
FFL23
Ændring
§ 13.81.05. Finansiering af alment nybyggeri
Indtægt
§ 13.81.07. Statslån til Landsbyggefonden
Udgift
Indtægt
104,1
104,1
173,4
173,4
69,3
69,3
255,2
345,4
90,2
§ 13.82.05. Støtte til friplejeboliger
Udgift
-22,9
42,7
65,6
8
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL22 og FFL23, der overstiger 5 pct. af bevillingen og udgør mindst 5 mio. kr. samt øvrige væsentlige ændringer
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0009.png
Væsentlige bevillingsændringer FL22 til FFL23
§ 13.8. Boliger, byfornyelse og byggeri – Aktivitetsbaserede ændringer
Mio. kr. løbende pl
§ 13.81.02. Ungdomsboligbidrag til almene boliger
Udgift
260,0
197,9
-62,1
FL22
FFL23
Ændring
§ 13.81.03. Tilskud til indretning af servicearealer i tilknytning til ældreboliger
Udgift
46,0
16,0
-30,0
§ 13.81.04. Administrationsgebyr vedrørende almene boliger
Indtægt
21,7
16,7
-5,0
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL22 og FFL23, der overstiger 5 pct. af bevillingen og udgør mindst 5 mio. kr. samt øvrige væsentlige ændringer
9
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0010.png
Væsentlige bevillingsændringer FL22 til FFL23
§ 13.8. Boliger, byfornyelse og byggeri – Øvrige ændringer
Mio. kr. løbende pl
§ 13.81.09. Provisioner vedrørende lån til alment byggeri
Udgift
Indtægt
§ 13.81.16. Tab på garantier for flygtninges fraflytningsudgifter i alment byggeri
Udgift
§ 13.81.36. Grundkapital
Indtægt
§ 13.83.77. Lån og garantier vedrørende byfornyelse mv.
Udgift
Indtægt
§ 13.88.02. Byggeri
Udgift
32,3
7,4
-24,9
10
20,0
20,0
10,0
10,0
-10,0
-10,0
19,7
23,8
4,1
2,0
8,4
6,4
51,1
51,1
58,4
58,4
7,3
7,3
FL22
FFL23
Ændring
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL22 og FFL23, der overstiger 5 pct. af bevillingen og udgør mindst 5 mio. kr. samt øvrige væsentlige ændringer
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0011.png
Væsentlige bevillingsændringer FL22 til FFL23
§ 13.8. Boliger, byfornyelse og byggeri – Fonden for blandede byer
Mio. kr. løbende pl
§ 13.81.10. Blandede byer
Udgift
Indtægt
-
-
698,4
698,4
698,4
698,4
FL22
FFL23
Ændring
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL22 og FFL23, der overstiger 5 pct. af bevillingen og udgør mindst 5 mio. kr. samt øvrige væsentlige ændringer
11
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0012.png
Fonden for blandede byer
§ 13.81.10. Blandede byer
Mio. kr. 2021-pl*
Administration, vejledninger om fællesskabsorientrede
boligløsninger, systemtilpasning mv. (§
13.81.10.10.)
2022**
2,2
2023
4,9
2024
3,8
2025
4,0
2026
2,4
Tilskud til bæredygtige boliger (§
13.81.10.15.)
Tilskud til forsøg med almene boliger og byområder til
ældres behov (§
13.81.10.20.)
Tilskud til nye kategorier for tilgængelige boliger (§
13.81.10.25.)
Tilskud til etablering af almene boliger på småøer (§
13.81.10.30)
Tilskud til almene boliger i økommuner og Bornholms
Regionskommune (§
13.81.10.35.)
Tilskud til etablering af særligt billige almene boliger (§
13.81.10.40.)
Tilskud til nedsat husleje i almene boliger (§
13.81.10.45.)
Tilskud til fortætning i almene boligafdelinger (§
13.81.10.50.)
Grundkøbslånordning til etablering af almene boliger (§
13.81.10.55.)
Tilskud til erhvervelse og omdannelse af
erhvervsejendomme til almene boliger (§
13.81.10.60.)
Støtte til erhvervelse af ustøttede boligejendomme (§
13.81.10.65.)
-
-
2,5
5,0
5,0
-
75,0
-
26,7
10,1
13,1
25,0
12,5
2,5
5,0
5,0
186,5
75,0
43,7
181,0
68,7
88,6
25,0
12,5
-
-
-
189,9
-
44,5
183,4
70,0
90,2
25,0
12,5
-
-
-
193,3
-
45,3
187,6
71,2
91,8
25,0
12,5
-
-
-
196,8
-
46,1
191,0
72,5
93,4
Anmærkning: *Fondens ordninger bliver ikke pl-reguleret. **Bevillingerne bliver indbudgetteret på forslag til tillægsbevilling for 2022 med ophæng i ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje
af almene boliger og lov om kommunernes styrelse (Etablering af fonden for blandede byer og anvendelse af fondens midler og Landsbyggefondens driftsstøtte m.v.) af juni 2022
12
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0013.png
Væsentlige bevillingsændringer FL22 til FFL23
§ 13.8. Boliger, byfornyelse og byggeri – Landsbypulje og Byfornyelse
Mio. kr. løbende pl
§ 13.83.10.20. Landsbypulje
Udgift
§ 13.83.01. Byfornyelse
Udgift
39,1
47,7
8,6
200,0
100,0
-100,0
FL22
FFL23
Ændring
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL22 og FFL23, der overstiger 5 pct. af bevillingen og udgør mindst 5 mio. kr. samt øvrige væsentlige ændringer
13
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0014.png
Mere liv i bymidter og landdistrikter
Bevillingsprofiler fra aftalen på FFL23
Mio. kr. løbende pl
Strategisk planlægning for levende bymidter (§
13.11.79.20.)**
Bedre muligheder for borgerdrevne dagligvare
butikker (§
13.73.01.40.)
Fornyelse af bymidter og placering af lokale
velfærdscentre
(§ 13.83.01.51.)
Forsøg vedrørende fornyelse af bymidter (§
13.83.01.52.)
Forsøg vedrørende lokale velfærdscentre (§
13.83.01.53.)
Landsbypulje (§
13.83.10.20.)
6,0
25,0
2022 (FL22)
2023
2024
2025
2026
3,5
6,3
37,5
3,5
6,3
37,5
3,5
-
37,5
3,5
-
26,8
-
-
200,0*
-
-
100,0
26,7
32,1
-
26,7
-
-
26,7
-
-
Anmærkning: *Med aftalen blev der tilført 102,5 mio. kr. (2022-pl) til den eksisterende bevilling. **Beløbende er angivet i 2022-pl.
14
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0015.png
Bevillingsudløb fra FL22 til FFL23
Bortfald
Mio. kr. løbende pl.
§ 13.11.01. Departementet
Analyse af den almene boligsektor (Grøn
bolig aftale 2020)
Initiativer om at støtte pårørende til svækkende ældre (Aftale
om Det Gode Ældre liv af 2020)
§ 13.51.01. Bolig- og Planstyrelsen
Analyse af erfaringer med levende bymidter (Regeringens
vækstplan for handel og logistik af 2020)
Analyse af boligområdet (Grøn
bolig aftale 2020)
Initiativer om at støtte pårørende til svækkede ældre (Aftale
om Det Gode Ældre liv af 2020)
National screening af egnede arealer til forsøgsmøller
§ 13.81.58. Kollegieværelser til grønlandske studerende
Tilskud til kollegieværelser til grønlændere (Aftale
om finansloven for 2021)
§ 13.88.02. Byggeri
Pulje til bæredygtigt byggeri (Aftale
om finansloven for 2021)
FL22
3,1 mio. kr. årligt i perioden 2021-2022
0,8 mio. kr. i 2021 og 0,9 mio. kr. i 2022
1,1 mio. kr. i 2020, 2,2 mio. kr. i 2021 og 1,2 mio. kr. i 2022
4,1 mio. kr. årligt i perioden 2021-2022 (Finansieret
af Landsbyggefonden)
1,3 mio. kr. i 2021 og 1,2 mio. kr. i 2022
1,2 mio. kr. i 2022
1,0 mio. kr. i 2021 og 0,5 mio. kr. i 2022
25,0 mio. kr. årligt i perioden 2021-2022
15
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0016.png
Bevillingsudløb fra FL22 til FFL23
Videreførsel
Mio. kr. løbende pl.
2022
2023
2024
2025
2026
§ 13.11.01. Departementet
Videreførsel af Sammenlignelige brugertilfredsundersøgelser i kommunerne (økonomiaftalerne
med kommunerne og
regionerne for 2023)
Udgift
8,1
7,7
4,7
8,2
4,7
§ 13.83.10. Støtte til styrket indsats i udkantsområderne
Videreførsel af Landsbypuljen
Udgift
200,0
100,0
16
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0017.png
Uden for loft – Tilskud til kommuner og regioner
Udvalgte bevillinger uden for loft
Mio. kr.
FL22
FFL23
Ændring fra
2022 (mio. kr.)
13.91.03. Statstilskud til regionerne
13.91.11. Statstilskud til kommunerne
13.91.12. Særtilskud til kommunerne
13.91.19. Fordeling af skattenedslag (indtægtsbevilling)
107.493,8
112.379,0
4.885,2
84.797,1
12.335,2
-212,4
74.150,6
11.613,3
-244,0
-10.646,5
-721,9
-31,6
17
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0018.png
Uden for loft - Væsentlige bevillingsmæssige
ændringer i udgifter uden for loft
Bevillingsændringer for udgifter uden for loft følger primært af bloktilskudsaktstykket
for 2023 samt øvrige reguleringer bl.a. som følge af udligningsreformen.
o
§ 13.91.03. Tilskud til regionerne er opskrevet med ca. 4,9 mia. kr.
o
§ 13.91.11. Tilskud til kommuner er nedskrevet med ca. 10,6 mia. kr. – følger primært af
seneste skøn bag økonomiaftalen med kommunerne.
§ 13.91.12. Særtilskud til kommunerne er nedskrevet med ca. 0,7 mia. kr. – følger primært
af udløb af midlertidigt tilskud til kommuner vedr. uddannelsesstatistikken (-1,1 mia. kr.) og
forhøjelse af særtilskud til vanskeligt stillede kommuner (+0,3 mia. kr.)
o
18
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0019.png
Uden for loft - Udvikling i kommunernes
indtægter fra skat og bloktilskud
19
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0020.png
Uden for loft – særtilskud til kommunerne
13.91.12 – Udvalgte bevillinger
Mio. kr.
10. Særlig vanskeligt stillede kommuner
50. Tilskud til grænsenære kommuner i Syddanmark og Øresundsregionen
51. Tilskud til kommuner med boligområder med en særlig høj kriminalitet
52. Tilskud til udsatte ø- og yderkommuner
54. Tilskud til kommuner med tab som følge af manglende oplysninger om medbragt uddannelse
55. Tilskud til udsatte hovedstadskommuner (statslige finansiering af tilskuddet på samlet 624,1 mio. kr.)
60. Tilskud til kommuner der nedsætter skatten
80. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen
84. Tilskud til kommuner til en værdig ældrepleje
87. Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet
Bevilling i 2023
(FFL23)
620,0
105,7
95,2
1.585,6
0
256,9
122,4
1.072,1
1.122,8
3.500,0
20
 BOU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 165: PowerPoint præsentation til indenrigs- og boligministerens tekniske gennemgang af FFL23 i Indenrigs- og Boligudvalget d. 1/9-22
2616102_0021.png
Spørgsmål?