Beskæftigelsesudvalget 2021-22
BEU Alm.del Bilag 9
Offentligt
2458158_0001.png
Beskæftigelsesminister Peter Hummelgaard Thomsen
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
Arbejdsmiljørådets se-
kretariat
Landskronagade 33
2100 København Ø
Tel +45 72 20 85 17
[email protected]
www.amr.dk
Den 18. august 2021
Arbejdsmiljørådets svar vedr. forebyggelse af nedstyrtningsulykker ved tagarbejde og
hensigtsmæssigheden af tagreglerne i byggepladsbekendtgørelsen
Kære Peter Hummelgaard Thomsen
I brev af 29. marts 2021 har du bedt Arbejdsmiljørådet om at overveje, hvad der kan iværk-
sættes af initiativer, så der bedst muligt forebygges mod nedstyrtningsulykker ved tagarbejde.
Endvidere opfordrede du Arbejdsmiljørådet til at overveje, om tagreglerne i § 38 i byggeplads-
bekendtgørelsen er hensigtsmæssigt udformet.
Arbejdsmiljørådet har drøftet din henvendelse med parterne på bygge- og anlægsområdet og
Bygherreforeningen. De har på baggrund heraf udarbejdet et forslag til en mere hensigtsmæs-
sig udformning af tagreglerne i § 38 i byggepladsbekendtgørelsen samt forslag til initiativer,
der supplerende kan iværksættes, så der bedst muligt forebygges mod nedstyrtningsulykker
ved tagarbejde. Bilag med beskrivelse af forslagene vedlægges.
Et samlet Arbejdsmiljøråd bakker op om de stillede forslag, som vi efter vores opfattelse vil
bidrage væsentligt til at styrke forebyggelsen af nedstyrtningsulykker ved tagarbejde.
Vi ser frem til at modtage din tilbagemelding på vores forslag.
Med venlig hilsen
Cristina Lage
Formand for Arbejdsmiljørådet
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 9: Orientering om Arbejdsmiljørådets forslag til ændring af regler om sikring mod nedstyrtning ved tagarbejde og initiativer til at forebygge nedstyrtningsulykker, fra beskæftigelsesministeren
2458158_0002.png
Parallelopstilling
Regel
§ 38
Stk. 1
Ordlyd:
Arbejde på tage
Ved arbejde og færdsel på tage, skal der alt efter tagets
hældning træffes følgende kollektive
sikkerhedsforanstaltninger mod nedstyrtning fra tagkant og
tagfod:
Taghældning under 15º: Hvor tagkanten er mere end 3,5
meter over det omgivende underlag, skal der langs kanten
opsættes rækværk eller anden lige så effektiv sikring. Hvis
tagarbejdet foregår på skridsikkert underlag og under gode
vind- og vejrforhold, kan højden hæves til 5 meter. Hvis
arbejdet kan udføres, uden at det er nødvendigt at komme
nærmere end 2 meter til tagkanten, kan rækværket
erstattes af en tydelig og holdbar markering af
arbejdsstedet. Færdsel må ikke finde sted uden for
markeringen.
Taghældning på 15º eller derover: Hvis tagfoden er mere
end 2 meter over det omgivende underlag, og der under
arbejdets udførelse vil forekomme arbejde eller færdsel i en
højde af 5 meter eller derover, skal der, inden arbejdet
påbegyndes, ved tagfoden anbringes stillads, skærm, net
eller lign., der med sikkerhed kan standse fald af personer.
Hvis taget er glat, skal der, uanset hvilken højde, der
arbejdes i, anvendes tagstiger, medmindre lægterne
forsvarligt kan fungere som sådanne.
Forslag til ændringer
Arbejde på tage
Ved arbejde og færdsel på tage, skal der alt efter tagets
hældning træffes følgende kollektive
sikkerhedsforanstaltninger mod nedstyrtning fra tagkant og
tagfod:
Taghældning under 15º: Hvor tagkanten er mellem 2 og
3,5 meter over det omgivende underlag, skal der
udarbejdes en skriftlig vurdering for arbejdets udførelse jf.
§ 7, stk. 2. Hvor højden er mere end 3,5 meter, skal der
langs kanten opsættes rækværk eller anden lige så effektiv
sikring. Hvis arbejdet kan udføres, uden at det er
nødvendigt at komme nærmere end 2 meter til tagkanten,
kan rækværket erstattes af en tydelig og holdbar markering
af arbejdsstedet. Færdsel må ikke finde sted uden for
markeringen.
Taghældning på 15º eller derover: Hvis tagfoden er mere
end 2 meter over det omgivende underlag, og der under
arbejdets udførelse vil forekomme arbejde eller færdsel i en
højde af op til 5 meter skal der udarbejdes en skriftlig
vurdering for arbejdets udførelse jf. § 7, stk. 2. Hvis der
under arbejdets udførelse vil forekomme arbejde eller
færdsel i en højde af 5 meter eller derover, skal der, inden
arbejdet påbegyndes, ved tagfoden anbringes stillads,
skærm, net eller lign., der med sikkerhed kan standse fald
af personer. Hvis taget er glat, skal der, uanset hvilken
højde, der arbejdes i, anvendes tagstiger, medmindre
lægterne forsvarligt kan fungere som sådanne.
Taghældning på 34º eller derover: Der skal træffes
foranstaltninger som angivet i nr. 2 og derudover anbringes
skærm, net eller lign. således, at den lodrette afstand fra
de steder, hvorfra der arbejdes, til skærmen m.v. aldrig
overstiger 5 meter. Der skal desuden, uanset hvilken højde,
Nr.1)
Nr.2)
Nr.3)
Taghældning på 34º eller derover: Der skal træffes
foranstaltninger som angivet i nr. 2 og derudover anbringes
skærm, net eller lign. således, at den lodrette afstand fra
de steder, hvorfra der arbejdes, til skærmen m.v. aldrig
overstiger 5 meter. Der skal desuden, uanset hvilken højde,
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 9: Orientering om Arbejdsmiljørådets forslag til ændring af regler om sikring mod nedstyrtning ved tagarbejde og initiativer til at forebygge nedstyrtningsulykker, fra beskæftigelsesministeren
2458158_0003.png
der arbejdes i, altid anvendes tagstiger, medmindre
lægterne forsvarligt kan fungere som sådanne.
Nr.4)
Taghældning over 60º: Der skal træffes foranstaltninger
som angivet i nr. 3, dog således, at den lodrette afstand fra
arbejdssteder til skærm m.v. aldrig overstiger 2 meter.
Pladser for op- og nedhejsning af materialer m.v. og rør til
nedstyrtning af affald skal være forsynet med rækværk,
skærm, net eller lign., når den lodrette afstand fra tagkant
til det omgivende underlag det pågældende sted overstiger
2 meter.
Indhak i taget skal sikres som angivet i stk. 2, medmindre
indhakket er effektivt markeret, jf. stk. 1, nr. 1.
Ved gavle skal der langs tagkanten opsættes rækværk eller
anden lige så effektiv kollektiv sikkerhedsforanstaltning
mod nedstyrtning, hvis
1. der arbejdes eller sker færdsel på tage med en
hældning på 15º eller derover,
2. arbejdet eller færdslen sker mindre end 2 meter fra
gavlkanten, og
3. den lodrette afstand fra det sted ved gavlkanten,
hvor der arbejdes eller sker færdsel, overstiger 2
meter til det omgivende underlag.
Sikkerhedsforanstaltninger som angivet i stk. 1 - 4 skal
også træffes ved mindre faldhøjde end angivet i disse
bestemmelser, hvis der på grund af arbejdets art,
vejrforholdene, tagfladens art eller andre forhold er særlig
fare for nedstyrtning, eller hvis nedstyrtning på det
omgivende underlag er forbundet med særlig fare.
Ved åbninger i tage, hvor der er risiko for nedstyrtning, og
ved tagbeklædning og underlag, hvor der er risiko for
gennemstyrtning, skal der etableres kollektive
sikkerhedsforanstaltninger, der effektivt sikrer mod disse
risici.
der arbejdes i, altid anvendes tagstiger, medmindre
lægterne forsvarligt kan fungere som sådanne.
Taghældning over 60º: Der skal træffes foranstaltninger
som angivet i nr. 3, dog således, at den lodrette afstand fra
arbejdssteder til skærm m.v. aldrig overstiger 2 meter.
Pladser for op- og nedhejsning af materialer m.v. og rør til
nedstyrtning af affald skal være forsynet med rækværk,
skærm, net eller lign., når den lodrette afstand fra tagkant
til det omgivende underlag det pågældende sted overstiger
2 meter.
Indhak i taget skal sikres som angivet i stk. 2, medmindre
indhakket er effektivt markeret, jf. stk. 1, nr. 1.
Ved gavle skal der langs tagkanten opsættes rækværk eller
anden lige så effektiv kollektiv sikkerhedsforanstaltning
mod nedstyrtning, hvis
4. der arbejdes eller sker færdsel på tage med en
hældning på 15º eller derover,
5. arbejdet eller færdslen sker mindre end 2 meter fra
gavlkanten, og
den lodrette afstand fra det sted ved gavlkanten, hvor der
arbejdes eller sker færdsel, overstiger 2 meter til det
omgivende underlag.
Sikkerhedsforanstaltninger som angivet i stk. 1 - 4 skal
også træffes ved mindre faldhøjde end angivet i disse
bestemmelser, hvis der på grund af arbejdets art,
vejrforholdene, tagfladens art eller andre forhold er særlig
fare for nedstyrtning, eller hvis nedstyrtning på det
omgivende underlag er forbundet med særlig fare.
Ved åbninger i tage, hvor der er risiko for nedstyrtning, og
ved tagbeklædning og underlag, hvor der er risiko for
gennemstyrtning, skal der etableres kollektive
sikkerhedsforanstaltninger, der effektivt sikrer mod disse
risici.
Stk.2
Stk.3
Stk.4
Stk.5
Stk.6
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 9: Orientering om Arbejdsmiljørådets forslag til ændring af regler om sikring mod nedstyrtning ved tagarbejde og initiativer til at forebygge nedstyrtningsulykker, fra beskæftigelsesministeren
2458158_0004.png
Stk.7
De i stk. 1
–
6 nævnte sikkerhedsforanstaltninger skal
vælges som angivet i § 37, stk. 2, og rækværk, skærme,
net og overdækninger m.v. skal være indrettet som angivet
i § 37, stk. 3.
Kollektive sikkerhedsforanstaltninger kan undlades, hvis
arbejdet er kortvarigt og udføres med anvendelse af egnet
faldsikringsudstyr.
Stk.8
De i stk. 1
–
6 nævnte sikkerhedsforanstaltninger skal
vælges som angivet i § 37, stk. 2, og rækværk, skærme,
net og overdækninger m.v. skal være indrettet som angivet
i § 37, stk. 3.
Kollektive sikkerhedsforanstaltninger kan undlades, hvis
arbejdet er kortvarigt og udføres med anvendelse af egnet
faldsikringsudstyr.
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 9: Orientering om Arbejdsmiljørådets forslag til ændring af regler om sikring mod nedstyrtning ved tagarbejde og initiativer til at forebygge nedstyrtningsulykker, fra beskæftigelsesministeren
2458158_0005.png
15. juni 2021
Forslag til initiativer til forebyggelse af nedstyrtningsulykker ved
tagarbejde
Baggrund:
Beskæftigelsesministeren har d. 29. marts henvendt sig til Arbejdsmiljørådet om
byggepladsbekendtgørelsens regler om tagarbejde. Ministeren beder Arbejdsmiljørådet om dels at
overveje, hvad der kan iværksættes af initiativer på området, så der bedst muligt forebygges mod
nedstyrtningsulykker ved tagarbejde og dels at overveje, om tagreglerne i § 38 i
byggepladsbekendtgørelsen er hensigtsmæssigt udformet.
Til brug i den arbejdsgruppe, som er nedsat under Arbejdsmiljørådet, har parterne på bygge- og
anlægsområdet (DI Dansk Byggeri, TEKNIQ Arbejdsgiverne, 3F og Blik- og Rørarbejderforbundet) og
Bygherreforeningen udarbejdet forslag til dette.
Afgrænsning:
Det fremgår af BEU 332, at det drejer sig om
”tage ude rækværk eller a de sikri g på tage op til 5 eter”.
Det tolkes derhen, at aktiviteterne primært skal rette sig mod byggepladsbekendtgørelsens § 38, stk. 1, nr.
1 og nr. 2 hvor der arbejdes i højder op til 5 meter.
Forslag til ændring af regler og At-vejledning
Parterne og Bygherreforeningen har udarbejdet et forslag til ændring af formuleringen i
byggepladsbekendtgørelsens § 38, stk. 1, nr. 1 og nr. 2 og om en præcisering i At-vejledning 2.4.2 om Fald
fra højden ved arbejde fra tage. Forslagene skal ses i sammenhæng.
Parterne og Bygherreforeningen er enige om, at bekendtgørelse nr. 1989 om bygge- og anlægsarbejde § 38,
stk. 1, nr. 1 og nr. 2 ændres til følgende ordlyd:
§ 38. Ved arbejde og færdsel på tage, skal der alt efter tagets hældning træffes følgende kollektive
sikkerhedsforanstaltninger mod nedstyrtning fra tagkant og tagfod:
1. Taghældning under 15°: Hvor tagkanten er mellem 2 og 3,5 meter over det omgivende underlag,
skal der udarbejdes en skriftlig vurdering for arbejdets udførelse jf. § 7, stk. 2. Hvor højden er
mere end 3,5 meter, skal der langs kanten opsættes rækværk eller anden lige så effektiv sikring.
Hvis arbejdet kan udføres, uden at det er nødvendigt at komme nærmere end 2 meter til
tagkanten, kan rækværket erstattes af en tydelig og holdbar markering af arbejdsstedet. Færdsel
må ikke finde sted uden for markeringen.
2. Taghældning på 15° eller derover: Hvis tagfoden er mere end 2 meter over det omgivende
underlag, og der under arbejdets udførelse vil forekomme arbejde eller færdsel i en højde af op
til 5 meter skal der udarbejdes en skriftlig vurdering for arbejdets udførelse jf. § 7, stk. 2. Hvis der
under arbejdets udførelse vil forekomme arbejde eller færdsel i en højde af 5 meter eller
derover, skal der, inden arbejdet påbegyndes, ved tagfoden anbringes stillads, skærm, net eller
lign., der med sikkerhed kan standse fald af personer. Hvis taget er glat, skal der, uanset hvilken
højde, der arbejdes i, anvendes tagstiger, medmindre lægterne forsvarligt kan fungere som
sådanne.
Se endvidere vedhæftede parallelopstilling (bilag 1)
1
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 9: Orientering om Arbejdsmiljørådets forslag til ændring af regler om sikring mod nedstyrtning ved tagarbejde og initiativer til at forebygge nedstyrtningsulykker, fra beskæftigelsesministeren
2458158_0006.png
Parterne og Bygherreforeningen er desuden enige om, at At-vejledning 2.4.2 om Fald fra højden ved
arbejde fra tage skal præciseres så det fremgår, hvornår nedstyrtning på omgivende underlag er forbundet
med særlig fare jf. § 38, stk. 5.
Forslag til initiativer der supplerende kan iværksættes, så der bedst muligt forebygges mod
nedstyrtningsulykker ved tagarbejde
BFA Bygge og Anlæg er pt. ved at færdiggøre en ny branchevejledning om tagarbejde. Vejledningen handler
om forebyggelse af fald og gennemstyrtning ved arbejde på tage. Under forudsætning af, at der foretages
ændringer i byggepladsbekendtgørelsens § 38 samt præcisering af vejledningen inden udgangen af 2021, vil
BFA Bygge og Anlæg afvente offentliggørelse af vejledningen til primo 2022. Herefter vil BFA Bygge og
Anlæg gennemføre en række initiativer for at informere branchen om, hvordan ulykker ved tagarbejde kan
forebygges, herunder regler på området.
Samlet vil der være tale om følgende initiativer:
Initiativ
Beskrivelse
Færdiggørelse og lancering af ny
branchevejledning om arbejde på tage
Informationsaktiviteter i forbindelse med
færdiggørelse af ovennævnte vejledning
Nye regler m.m. indarbejdes i vejledningen, som herefter vil være
tilgængelig på BFA Bygge og Anlægs hjemmeside.
BFA Bygge og Anlæg udsender 2-3 nyhedsbreve og informerer på de
sociale medier:
om vejledningen som helhed
om forebyggelse af arbejdsulykker ved arbejde på tage samt
regler herunder pligter og ansvar.
Organisationerne informerer tilsvarende i nyhedsbreve, fagblade
m.m.
BFA Bygge og Anlæg tager kontakt til Arbejdstilsynet mhp. at de
understøtter formidling af den nye branchevejledning herunder
forebyggelse af arbejdsulykker ved arbejde på tage samt regler
herunder pligter og ansvar. Evt. både via nyhedsbreve samt via
tilsynssystemet.
Under Hjelmene
Der informeres om den nye branchevejledning. Dette indeholder
forebyggelse af arbejdsulykker ved arbejde på tage samt regler
herunder pligter og ansvar.
Der inddrages fx konkrete erfaringer fra virksomheder/byggepladser.
I samarbejde med parterne på tagdækkerområdet planlægges og
gennemføres en indsats om sikkerhed ved tagarbejde.
Som et led i indsatsen skal det undersøges nærmere, hvorfor
reglerne ikke overholdes herunder evt. barrierer.
Der udarbejdes en informationspakke, der kan anvendes på andre
fagområder.
Bygherreforeningen informerer særskilt om bygherrens ansvar i
forhold til arbejde på tage.
Erhvervsskoler mv. informeres direkte om ny branchevejledning samt
om evt. nye regler.
Arbejdstilsynet opfordres til tilsyn på private villaveje med fokus på
arbejde på tage.
Indsats for tagdækkere
Indsats rettet mod bygherrer
Information til erhvervsskolerne
Arbejdstilsynets tilsynsindsats
2