Beskæftigelsesudvalget 2021-22
BEU Alm.del Bilag 45
Offentligt
2475651_0001.png
9. november 2021
•
MAJ/CB
• Side
1 af 4
Kompensation for stigende energipriser til økonomisk trængte
Energipriserne er steget kraft i 2. halvår 2021, jf. tabel 1. Ifølge Dansk Energi kan en
gennemsnitsfamilie forvente en ekstra elregning på 3-400 kr. om måneden beregnet ud fra
elpriserne i september 2021. Og for en gennemsnitsfamilie i et ældre hus på ca. 150 kvm
opvarmet med naturgas, vil varmeregningen være ca. 700 kr. højere om måneden
sammenlignet med sidste år. Ekstraregningerne bliver endnu højere, hvis priserne stiger
yderligere.
Tabel 1. Udvikling i energipriser
Procentvis stigning fra september året før til september det
pågældende år
2017
2018
2019
2020
2021
El, gas og andet
brændsel
El
Gas
Flydende brændsel
Fjernvarme
0,2 %
-1,7 %
7,1 %
6,6 %
-1,0 %
2,2 %
5,7 %
10,3 %
19,0 %
-8,8 %
-3,4 %
-10,6 %
-16,7 %
1,8 %
8,5 %
-1,4 %
-0,4 %
-3,7 %
-14,9 %
1,2 %
12,0 %
15,2 %
52,8 %
27,7 %
-4,4 %
Kilde: Danmarks Statistik (statistikbanken.dk, tabel PRIS111) og egne beregninger
For nogle pensionister med lav indkomst vil en del af ekstraregningen blive dækket af
varmetillægget. Varmetillægget dækker imidlertid ikke højere udgifter til el, og
varmetillægget udbetales kun til folkepensionister og førtidspensionister, der får pension
efter gamle regler. Der er ikke umiddelbart tilskudsordninger målrettet store udgifter til
varme for andre grupper med lav indkomst. Det foreslås derfor at forhøje
tillægget
til den
grønne check. Tillægget er i dag på 280 kr.
Forslag om forhøjet grøn check
Den grønne check består af flere dele. Der udbetales en ”almindelig check” til alle med et
topskattegrundlag under 429.200 kr. (2022-sats). Herudover udbetales der et tillæg på
280 kr. til personer med et topskattegrundlag under 250.800 kr.
Ældre Sagen foreslår, at:
•
tillægget til den grønne check forhøjes med 1.000 kr. i 2022.
•
tillægget i 2022 aftrappes med 7,5 % af indkomst over 250.800 kr. (i dag
bortfalder tillægget helt ved en indkomst over 250.800 kr., men det er ikke
hensigtsmæssigt, når tillægget forhøjes væsentligt).
Økonomi
Ældre Sagen skønner, at udgiften ved at forhøje tillægget til den grønne check med 1.000
kr. vil være godt 2 mia. kr.
Ældre Sagen
Snorresgade 17-19
2300 København S
Tlf. 33 96 86 86
[email protected]
www.aeldresagen.dk
Protektor:
Hendes Majestæt Dronning
Margrethe II
Gavebeløb til Ældre Sagen
kan fratrækkes efter gældende
skatteregler · Giro 450-5050
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 45: Henvendelse af 9/11-21 fra Ældre Sagen om stigende energipriser og regulering af pensionen i 2022
2475651_0002.png
9. november 2021
•
MAJ/CB
• Side
2 af 4
Kompensation for stigende varmeregninger til økonomisk trængte
folkepensionister og førtidspensionister efter gammel ordning
Priserne på naturgas og flydende brændsel er steget kraftigt i den seneste tid, jf. tabel 1.
Udviklingen henover vinteren er usikker. Flere ting spiller ind, men hvis vinteren i Europa
og Rusland bliver ekstra kold, kan priserne meget vel blive endnu højere.
Tabel 1. Udvikling i priser på opvarmning
Procentvis stigning fra september året før til september det
pågældende år
2017
2018
2019
2020
2021
7,1 %
10,3 %
-16,7 %
-3,7 %
52,8 %
6,6 %
19,0 %
1,8 %
-14,9 %
27,7 %
-1,0 %
-8,8 %
8,5 %
1,2 %
-4,4 %
Gas
Flydende brændsel
Fjernvarme
Kilde: Danmarks Statistik (statistikbanken.dk, tabel PRIS111) og egne beregninger
Mange pensionister bor alene og har ikke nogen at dele den store ekstraregning med.
Særligt pensionister, der ikke har meget andet end deres pension at leve for, og som
opvarmer deres bolig med centralvarme, vil blive hårdt ramt.
Med de gældende regler vil mange folkepensionister og førtidspensionister, der modtager
pension efter reglerne fra før 2003, kunne få dækket en stor del af ekstraregningen gennem
et højere varmetillæg. Der skal findes en anden løsning for andre pensionister og
overførselsindkomstmodtagere, jf. forslag om forhøjet grøn check.
Forslag om varmetillæg
Ældre Sagen foreslår, at:
•
Udbetaling Danmark udvider vejledningen om muligheden for højere varmetillæg
til folkepensionister og førtidspensionister på gammel ordning med lav indkomst
og høj varmeudgift
–
både til dem, der allerede får varmetillæg, og til dem, der
måske kan få varmetillæg pga. stigende varmeudgifter.
•
intervallerne for den varmeudgift, der kan ydes tilskud til,
”strækkes”, så der ydes
75 % tilskud for varmeudgift op til 20.400 kr., 50 % op til 27.300 kr. og 25 % op til
33.750 kr. (2021-satser).
Økonomi
Varmetillægget er inklusive den kommunale andel budgetteret til 310 mio. kr. på FFL22.
Allerede med gældende regler vil højere varmeudgifter automatisk udløse højere
varmetillæg, forudsat at pensionisterne søger om det.
Herudover skønnes forslaget om at ”strække” de intervaller, der ydes varmetillæg
til, at
medføre en merudgift på 50-100 mio. kr. i 2022 i forhold til gældende regler. Skønnet er
forbundet med væsentlig usikkerhed.
Ældre Sagen
Snorresgade 17-19
2300 København S
Tlf. 33 96 86 86
[email protected]
www.aeldresagen.dk
Protektor:
Hendes Majestæt Dronning
Margrethe II
Gavebeløb til Ældre Sagen
kan fratrækkes efter gældende
skatteregler · Giro 450-5050
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 45: Henvendelse af 9/11-21 fra Ældre Sagen om stigende energipriser og regulering af pensionen i 2022
2475651_0003.png
9. november 2021
•
MAJ/CB
• Side
3 af 4
Fakta om varmetillægget
Varmetillægget udbetales til folkepensionister og førtidspensionister, der modtager pension
efter reglerne fra før 2003, som har lav indkomst udover pensionen og høj varmeudgift.
Varmetillægget beregnes ud fra den gennemsnitlige varmeudgift i de sidste tre år, men hvis
varmeudgiften stiger mere end 10 %, kan tillægget omregnes ud fra aktuel varmeudgift (det
gælder også, hvis acontobetalingen stiger).
Hovedreglen (for enlige) er, at der ikke udbetales varmetillæg, hvis varmeudgiften er under
5.400 kr. om året. For varmeudgifter mellem 5.401 kr. og 13.600 kr. om året er tillægget 75
% af udgiften i dette interval. For varmeudgifter mellem 13.601 kr. og 18.200 kr. om året er
tillægget 50 % af udgiften i dette interval, og for varmeudgifter mellem 18.201 kr. og 22.500
kr. om året er tillægget 25 %. For varmeudgifter, der overstiger 22.500 kr. om året, gives
der ikke støtte.
Varmetillægget udbetales i forhold til den personlige tillægsprocent
1
og kan kun udbetales,
hvis pensionisten har en tillægsprocent over nul. Fuldt varmetillæg udbetales, hvis
tillægsprocenten er 100, og halvdelen af varmetillægget udbetales, hvis tillægsprocenten er
50.
I 2018 fik godt 70.000 enlige og ca. halvt så mange par varmetillæg. Varmetillægget, der er
skattefrit, er i gennemsnit knap 3.000 kr. for en enlig og lidt mindre for et par (skøn baseret
på 2018-tal).
Den personlige tillægsprocent beregnes ud fra familiens indkomst. I 2021 havde enlige
med en årlig indkomst under 35.600 kr. og par med en årlig indkomst under 70.600 kr.
udover folkepensionen en personlig tillægsprocent på 100.
1
Ældre Sagen
Snorresgade 17-19
2300 København S
Tlf. 33 96 86 86
[email protected]
www.aeldresagen.dk
Protektor:
Hendes Majestæt Dronning
Margrethe II
Gavebeløb til Ældre Sagen
kan fratrækkes efter gældende
skatteregler · Giro 450-5050
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 45: Henvendelse af 9/11-21 fra Ældre Sagen om stigende energipriser og regulering af pensionen i 2022
2475651_0004.png
9. november 2021
•
MAJ/CB
• Side
4 af 4
Regulering af pensionen i 2022
Finansministeren har i august fastsat reguleringen af folkepensionen til 1,2 pct. i 2022, og
reguleringen af førtidspensionen bliver kun 0,15 pct.
Reguleringen sker på baggrund af lønudviklingen i 2020, der er den senest kendte, når
pensionssatserne fastsættes. Pensionerne er i mange år blevet reguleret med den såkaldte
satsreguleringsprocent, der svarer til lønudviklingen fratrukket 0,3 pct. til satspuljen. Dette
fradrag blev afskaffet for folkepensionen fra 2019 og for førtidspensionen fra 2020. For
førtidspensionens vedkommende er der i stedet indført bidrag til Obligatorisk Pension.
Så sent som i maj 2021 skønnede Finansministeriet, at lønningerne i 2020 var steget med
2,3 pct. Nu lyder resultatet på 1,2 pct. Ældre Sagen har spurgt ind til årsagen til den store
ændring fra maj til august uden at blive klogere.
Inflationen er senest opgjort til 2,2 pct. baseret på udviklingen i forbrugerprisindekset fra
september 2020 til september 2021. Det er den højeste inflation i ni år. Det er i høj grad
stigninger i energipriserne, der driver inflationen, men fx fødevarepriser er også steget.
Med en regulering på kun 1,2 pct. i 2022, vil folkepensionisterne altså få udhulet deres
realindkomst af stigende priser. Det samme gælder andre pensionister og modtagere af
overførselsindkomst.
Finansministeriet har i august skønnet, at privatforbruget vil stige med 4 pct. i 2022. For
Ældre Sagen er det afgørende, at pensionisterne kan følge med forbrugsudviklingen i resten
af samfundet. Det vil ikke være tilfældet med en regulering af folkepensionen på kun 1,2
pct. og af førtidspensionen på kun 0,15 pct. i 2022.
Forslag
På finanslovsforslaget er der budgetteret med en regulering af folkepensionen på 2,3 pct.
og en regulering på 1,25 pct. for førtidspensionen og øvrige overførselsindkomster baseret
på skønnet i maj 2021.
Ældre Sagen foreslår, at:
•
den budgetterede regulering af folkepensionen, førtidspensionen og andre
overførselsindkomster på FFL2022 som minimum fastholdes.
Økonomi
Forslaget vil
ikke kræve træk på Finansministeriets reserver, men blot at staten ikke
indkasserer den milliardgevinst, der ligger i, at skønnet for lønudviklingen i 2020 næsten
er halveret fra maj til august 2021.
Ældre Sagen
Snorresgade 17-19
2300 København S
Tlf. 33 96 86 86
[email protected]
www.aeldresagen.dk
Protektor:
Hendes Majestæt Dronning
Margrethe II
Gavebeløb til Ældre Sagen
kan fratrækkes efter gældende
skatteregler · Giro 450-5050