BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 264: Orientering om regeringens holdning til ILO's 110. internationale arbejdskonference, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2021-22
BEU Alm.del Bilag 264
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesministeren

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2021 - 11167

Orientering om regeringens holdning til ILO’s 110. internatio-

nale arbejdskonference

30. maj 2022

Kære udvalgsmedlemmer

ILO’s 110. arbejdskonference afholdes i Genève fra den 27. maj til den 11. juni

2022 med følgende fire temadiskussioner og Ekspertkomitéens særlige temarap-

port:

Lærlinge

Tredje tilbagevendende diskussion om strategiske mål for beskæftigelse

Anstændigt arbejde i den sociale solidaritetsøkonomi

Inkludering af arbejdsmiljø i ILO’s fundamentale principper

og arbejdstagerret-

tigheder

•

Ekspertkomitéens særlige temarapport om ”Sikring

af anstændigt arbejde for

plejepersonale og hushjælpere, kerneaktører i

omsorgsøkonomien”.

•

Der vil endvidere skulle stemmes om de ændringer af konventionen om søfarendes

arbejdsforhold, Maritime Labour Convention, som Den Særlige Trepartskomité er

blevet enige om i maj 2022.

Én dag på Arbejdskonferencen er afsat til et topmøde

–

World of Work Summit

–

der finder sted fredag den 10. juni. Emnet er

”krise

og skrøbelighed".

Herudover er der som altid møde i konferencens faste såkaldte applikationskomité

(CAS), som påser gennemførelsen af ILO’s konventioner.

Danmark ventes at kunne indtage en konstruktiv linje i årets forhandlinger. Om de

enkelte temaer kan oplyses følgende:

Lærlinge

På årets arbejdskonference vil der være den første af to drøftelser af et nyt instru-

ment om lærlinge i form af en henstilling. Danmark bakker op om at fremme lær-

lingeuddannelser og foretrækker

–

som det bliver tilfældet

–

retningslinjer i form af

en henstilling frem for en juridisk bindende konvention. I Danmark er området for

lærlinge, herunder løn og arbejdsvilkår, i vidt omfang reguleret af arbejdsmarke-

dets parter, som selv fører tilsyn og håndhævelse hermed. Derfor bliver det centralt

for Danmark, at henstillingen giver rum til at overlade store dele af rammerne for

lærlingeuddannelser og praktik, herunder løn og arbejdsvilkår under lærlingeperio-

den/praktikperioden, til arbejdsmarkedets parter.

BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 264: Orientering om regeringens holdning til ILO's 110. internationale arbejdskonference, fra beskæftigelsesministeren

Tredje tilbagevendende diskussion om strategiske mål for beskæftigelse

Den tredje tilbagevendende diskussion om strategiske mål for beskæftigelse har fo-

kus på konksekvenserne af COVID-19-pandemien og de langsigtede tendenser på

fremtidens arbejdsmarkeder. Diskussionen tager udgangspunkt i en rapport om em-

net, der viser, at beskæftigelsespolitiske tiltag har omfattende virkning, og at de er

mere nødvendige end nogensinde for at sikre en inkluderende, bæredygtig og mod-

standsdygtig genopretningsproces. Regeringen vil støtte arbejdet i komitéen og ar-

bejde for at fremme relevante danske synspunkter såsom betydningen af en aktiv

arbejdsmarkedspolitik med det formål at hjælpe flest mulige mennesker i uddan-

nelse eller arbejde. Dette skal foregå i tæt samarbejde med arbejdsmarkedets parter.

Regeringen finder det også vigtigt, at der i drøftelsen er fokus på uddannelse og

kompetencer til den teknologiske tidsalder, herunder efteruddannelse af arbejds-

styrken

–

i overensstemmelse med den resolution om færdigheder og livslang læ-

ring, der blev vedtager på ILO’s arbejdskonference i 2021.

Anstændigt arbejde i den sociale solidaritetsøkonomi (SSE)

Den generelle diskussion om anstændigt arbejde og den sociale solidaritetsøko-

nomi (SSE) vil være den første omfattende diskussion

af SSE’en i

ILO-regi. Emnet

omhandler dog også andels- og lignende selskabsformer, som tidligere har været

drøftet i ILO, senest i 2002 blev der vedtaget en henstilling om fremme af andels-

selskaber.

Den generelle diskussion vil have fokus på:

Den tilføjede værdi, som SSE’en tilvejebringer.

•

SSE’ens rolle i at udvikle social retfærdighed gennem anstændigt arbejde og i at

fremme bæredygtig udvikling.

•

Selvom SSE’en ikke er ny, er dens politiske vigtighed og synlighed vokset

betyde-

ligt siden århundredeskiftet. Der er ikke enighed om, hvad SSE præcist indebærer,

hvorfor et forventet resultat af Arbejdskonferencens generelle drøftelse er en uni-

versel definition af begrebet. ILO fremhæver dog i rapporten fem karakteristika for

SSE: Omsorg for mennesker og planeten, egalitarisme, gensidig afhængighed, inte-

gritet og selvforvaltning.

Danmark har

–

under skiftende regeringer

– vedvarende støttet ILO’s dagsorden

om anstændigt arbejde, herunder styrkelse af arbejdsmarkedets parter. Regeringen

støtter, at ILO skal vedtage en resolution om SSE’s rolle som social retfærdighed

gennem anstændigt arbejde og for at fremme bæredygtig udvikling. Retningslinjer

med fokus på arbejdsmarkedets parters rolle, der kan bidrage til at fremme SSE vil

være et vigtigt redskab for medlemsstater, der ønsker bedre muligheder for SSE.

Inkludering af arbejdsmiljø i ILO’s fundamentale principper og arbejdstagerret-

tigheder

Der pågår aktuelt trepartsdrøftelser om inkludering af arbejdsmiljø i ILO’s

erklæring

fra 1998 om grundlæggende principper og rettigheder på arbejdet samt identificering

BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 264: Orientering om regeringens holdning til ILO's 110. internationale arbejdskonference, fra beskæftigelsesministeren

af de ILO konventioner, der skal anses for grundlæggende. Disse drøftelser fortsæt-

ter under Arbejdskonferencen med henblik på vedtagelse. Der er for nærværende

støtte blandt EU-landene til at inkludere ILO-konvention nr. 187 om rammer for

fremme af sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen og ILO-konvention nr. 155 om

sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen og arbejdsmiljø. Danmark har ratificeret

begge konventioner. Tilføjelsen vil betyde, at arbejdsmiljø fremover vil anses for at

være en grundlæggende arbejdstagerettighed, som medlemslandene i kraft af deres

medlemskab af ILO skal respektere og fremme. Dermed vil arbejdsmiljø også indgå

som en del af grundlæggende arbejdstagerrettigheder i fremtidige handelsaftaler, in-

vesteringsaftaler mv.

Regeringen bakker op om EU’s linje og støtter, at arbejdsmiljø inkluderes i ILO’s

erklæring fra 1998 om grundlæggende principper og rettigheder på arbejdet, og at

konventionerne nr. 155 og 187 kan vælges som grundlæggende konventioner.

Ekspertkomitéens særlige temarapport om ”Sikring

af anstændigt arbejde for pleje-

personale og hushjælpere, kerneaktører i omsorgsøkonomien”

Ekspertkomitéen har i sin særlige temarapport i år sat fokus på ILO-konventioner

–henstillinger

vedrørende plejepersonale, husligt arbejde samt omsorgsarbejde i

bredere forstand. Det indbefatter arbejde, der involverer direkte og indirekte pleje

(såsom børnepasning, sundhedspleje, rengøring, madlavning og anden personlig

pleje), og som primært udføres af kvinder. Det drejer sig om konventionen for ple-

jepersonale (nr. 149) og den dertilhørende anbefaling (nr. 157), samt om konventi-

onen for husligt arbejde (nr. 189) og dertilhørende anbefaling (nr. 201). Der sættes

i rapporten særligt fokus på kønsdimensionen af arbejdet samt på arten og påvirk-

ningen af ændringer i strukturen og organiseringen af arbejde i omsorgsøkonomien.

Regeringen bakker op om, at Applikationskomitéen skal drøfte anstændigt arbejde

for plejepersonale, huslige arbejdere og andre personer i plejeøkonomien, uanset at

Danmark ikke har ratificeret ILO konvention nr. 189 om husligt arbejde. Siden em-

net blev valgt af ILO’ styrelsesråd, er det som følge af pandemien

blevet ekstra re-

levant. Det er derfor rettidig omhu, at ILO får sat fokus på de udfordringer, der er i

plejesektoren og for huslige arbejdere.

Ændringer af konventionen om søfarendes arbejdsforhold, Maritime Labour Con-

vention

Den Særlige

Trepartskomité (STC) under FN’s Internationale Arbejdsorganisations

konvention om søfarendes arbejdsforhold (MLC) holdt møde den 4.-13. maj 2022.

Parterne i STC blev enige om at indstille, at ILOs arbejdskonference godkender

otte forslag, som ændrer kodekset og retningslinjerne til konventionen.

Forslagene vedrører:

Krav om personlige værnemidler tilpasset alle kropstyper.

Krav om sundere mad og forplejning, særligt adgang til gratis vand.

Hjemsendelse

–

ansættelse af erstatningspersonale

Medicinsk behandling i land og hjemsendelse af døde søfarende

BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 264: Orientering om regeringens holdning til ILO's 110. internationale arbejdskonference, fra beskæftigelsesministeren

5. Finansiel sikkerhed i fm efterladelse - den registrerede ejers navn skal fremgå

af erklæring om rederens finansielle ansvar

6. Kommunikation (adgang til internet)

7. Forhyring og formidling - oplysning om rettigheder ift. finansiel beskyttelse

8. Obligatorisk indberetning af søfarendes dødsfald til søs

Der vedlægges et bilag om nærmere indhold af forslagene.

Regeringen er positiv over for ændringsforslagene og vil stemme for godkendelse af

forslagene.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard