BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 247: Rejserapport fra Beskæftigelsesudvalgets studierejse til Californien, marts 2022

Beskæftigelsesudvalget 2021-22
BEU Alm.del Bilag 247
Offentligt

Beskæftigelsesudvalget

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer

6. maj 2022

Rejserapport fra Beskæftigelsesudvalgets studierejse til Californien,

marts 2022

Dato:

Sted:

Deltagere:

5.-13. marts 2022

Californien, USA

Lennart Damsbo-Andersen (S), Jan Johansen (S), Henrik

Møller (S), Hans Andersen (V), Anne Rasmussen (V), Anne

Honoré Østergaard (V) og Torsten Gejl (ALT).

Thomas Pedersen, udvalgssekretær, og Katja Holmboe An-

dersen, udvalgsassistent

Ledsaget af:

1. Formål

Formålet med Beskæftigelsesudvalgets tur til Californien var at få mere viden

i forhold til emner inden for udvalgets ressortområde. Det gælder særligt:

•

Fremtidens arbejdsmarked

•

Regulering og offentlige initiativer i forhold til platformsarbejdere

og platformsøkonomi generelt, særligt i forhold til den kommen-

de EU-lovgivning på området

•

Inklusion på arbejdsmarkedet af immigranter og folk langt fra

arbejdsmarkedet

•

Grøn omstilling af arbejdsstyrken, opkvalificering og efteruddan-

nelse

Udvalget besøgte i den sammenhæng en række amerikanske virksomheder,

politikere, organisationer og offentlige institutioner, der arbejder med oven-

stående emner for derigennem at få indblik i, hvordan man i Californien har

håndteret disse udfordringer. De valgte tiltag og løsningsmodeller i Californi-

en skal tjene som inspiration for udvalget og udvalgets medlemmers videre

arbejde med politiske initiativer i Danmark.

Side 1 | 4

BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 247: Rejserapport fra Beskæftigelsesudvalgets studierejse til Californien, marts 2022

2. Væsentligste punkter fra besøget

I løbet af de 5 programdage blev der afviklet i alt 15 besøg og møder med

hhv. det danske generalkonsulat i Silicon Valley, Task-Rabbit, Upwork,

Upwardly Global, San Franciscos City Build program, American Civil Liberties

Union, Alameda County, repræsentanter for tech-ambassadøren, Coursera,

Assembly Member Ash Kalra, Greater Sacramento Economic Council, UC-

Berkeley, Singularity University, Sunrun og Guild.

Regulering og offentlige initiativer i forhold til platformsarbejdere

Det primære formål med rejsen var at blive klogere på, hvordan den vedtag-

ne lovgivning i Californien i forhold til platformsarbejdere, den såkaldte AB5,

var strikket sammen, og hvordan den havde påvirket både erhvervslivet og

lønmodtagerne med henblik på at bruge de amerikanske erfaringer i forbin-

delse med de nationale drøftelser på området, men særligt til brug for de

kommende drøftelser, forhandlinger og evt. implementering af Europa-

Kommissionens forslag til direktiv om forbedring af arbejdsvilkår for plat-

formsarbejdere.

Udvalget mødtes derfor med virksomhederne Upwork, der skaber kontakt

mellem højtuddannet arbejdskraft i form af kodere, webdesignere, oversætte-

re m.v. og TaskRabbit, der udbyder diverse småjobs til både faglærte og

ufaglærte, for at høre om deres syn på den vedtagne lovgivning, og hvordan

tingene ud fra et virksomhedsperspektiv kunne integreres i europæisk lovgiv-

ning.

Udvalget mødtes ligeledes med fagforeningen American Civil Liberties Union

for at høre, hvordan fagforeningerne havde taget imod lovgivningen og det

efterfølgende Prop 22, der blev stemt igennem, så chauffører på diverse

platforme forsat kan karakteriseres som selvstændige i stedet for lønmodta-

gere, uagtet de lever op til kriterierne for klassificering som selvstændig i

AB5-lovgivningen.

Endelige blev problemstillingen belyst fra en politisk og akademisk vinkel i

møder forskere fra UC Berkeley og et medlem af Assembly General, der var

med til at vedtage lovgivningen.

Inklusion på arbejdsmarkedet af immigranter og folk langt fra arbejdsmarke-

det

Udvalget havde på turen også et fokus på, hvordan Californien har haft suc-

ces med at få immigranter og folk langt fra arbejdsmarkedet ind på arbejds-

markedet igen.

Udvalget besøgte i den sammenhæng Upwardly Global, der arbejder med at

sikre, at immigranter med kvalifikationer får anvendt disse kvalifikationer i

USA i stedet for at arbejde i lavtlønsjob. En problemstilling, der også er vel-

kendt i Danmark, og som ikke mindst er gjort aktuel igen i lyset af situationen

Side 2 | 4

BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 247: Rejserapport fra Beskæftigelsesudvalgets studierejse til Californien, marts 2022

i Ukraine. Konkret sørger Upwardly Global for, at personer med kvalifikatio-

ner får de rette certifikater og kurser, så deres kvalifikationer kan anerkendes

i USA. Det gælder bl.a. læger, sygeplejersker, ingeniører, softwareudviklere

m.v., der eksempelvis kommer fra Latinamerika eller flygtninge fra Afghani-

stan eller andre brændpunkter i verden. Organisationen samarbejder med en

række private virksomheder, så der er et job i den anden ende for den højt

kvalificerede arbejdskraft og hjælper med forberedelse til jobsamtaler, cv,

m.v.

Udvalget mødtes også med Alameda County, der har været en af frontløber-

ne i forhold til at anvende Individual Placement and Support modellen (IPS),

hvor de har haft held med at få hjemløse, folk med psykiske sygdomme og

andre meget langt fra arbejdsmarkedet tilbage på arbejdsmarkedet. Formålet

med mødet var, om nogen af elementerne kunne overføres til dansk kontekst

og afklare, om nogen af værktøjerne også kan anvendes til personer, der er

tættere på arbejdsmarkedet end den angivne målgruppe.

Grøn omstilling af arbejdsstyrken, opkvalificering og efteruddannelse

Udvalget havde under besøget fokus på opkvalificering og efteruddannelse,

herunder hvordan man sikrer, at arbejdsstyrken har de rette kompetencer til

at kunne gennemføre den grønne omstilling.

Udvalget mødte i den sammenhæng folkene bag San Franciscos Citybuild

program, der sikrer, at flere bliver faglærte, og at de i deres uddannelse får

indblik i, hvordan man f.eks. bygger mere grønt.

Udvalget mødtes også med Sunrun og Guild, hvor virksomhederne fortalte

om en model, hvor de uddannede solpanelsmontører og herefter efteruddan-

nede dem til elektrikere, akademiske uddannelser m.v. for at udvide rekrutte-

ringsgrundlaget for virksomheden, men også for at fastholde folk gennem

uddannelse, selvom virksomhederne i visse tilfælde fik uddannet folk til jobs,

der ikke nødvendigvis var i virksomheden.

Derudover mødtes udvalget med Coursera, der giver adgang til kurser fra

universiteter og førende virksomheder i hele verden, herunder Danmark, og

skræddersyr efteruddannelsesløsninger for virksomheder, der mangler speci-

fikke kompetencer. Afslutningsvis havde udvalget en række overordnede

drøftelser med Greater Sacramento Economic Council om, hvordan man fik

uddannet og efteruddannet arbejdsstyrken, så den matchede de behov, der

opstår de kommende år, særligt med fokus på akademikere.

Fremtidens arbejdsmarked

Et gennemgående tema på en række af udvalgets møder var fremtidens

arbejdsmarked med henblik på at afdække, hvordan man kan fremtidssikre

det danske arbejdsmarked, så man er omstillingsparat og klar til automatise-

ring/augmentation, digitalisering og de mange nye beskæftigelsesformer, der

opstår. Udvalget stillede særlig skarpt på denne problemstilling i forbindelse

Side 3 | 4

BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 247: Rejserapport fra Beskæftigelsesudvalgets studierejse til Californien, marts 2022

med møderne med Singularity University og møderne med repræsentanter

fra det danske generalkonsulat i Silicon Valley, der hver især gav deres bud

på, hvordan fremtidens arbejdsmarked vil udvikle sig og hvilke problemstillin-

ger, man som land er nødt til at adressere, hvis man ikke skal sakke bagud

økonomisk.

Side 4 | 4