Beskæftigelsesudvalget 2021-22
BEU Alm.del Bilag 243
Offentligt
2567873_0001.png
NO TAT
Kommunernes brug af særligt virksomme
redskaber til ledige
29. marts 2022
J.nr. 2022-1694
VOA
SIL
Særligt virksomme indsatser
Der kan udtrækkes en række konklusioner om effekter af indsatser til ledige fra ek-
spertkomitéer, litteraturopsamlinger mv. suppleret med resultater fra danske forsøg.
Samtaler med ledige tidligt i ledighedsforløbet og tilbud om ansættelse med løntil-
skud i den private sektor er to af de redskaber, der er mest viden om, virker ift. at
hjælpe dagpengemodtagere i job
1
.
Samtaler kan bl.a. bidrage til at øge den lediges viden om de muligheder, der
eksisterer på arbejdsmarkedet, fremme jobsøgning fx via konkrete jobforslag el-
ler have et rådighedsafprøvende formål. Der er betydelig dokumentation for po-
sitive effekter af samtaler. Ekspertgruppen om udredning af den aktive beskæf-
tigelsesindsats anfører, at der i den eksisterende effektlitteratur findes stærk evi-
dens for, at samtaler har positive beskæftigelseseffekter (Ekspertgruppen om
udredning af den aktive beskæftigelsesindsats, 2014).
Ansættelse med løntilskud skal oplære og genoptræne kompetencer hos den le-
dige, men kan også bidrage til at skabe kontakt til arbejdsgivere og udvikle den
lediges netværk og fagligheder. Der er betydelig viden om positive effekter af
privat løntilskud. Ekspertgruppen om udredning af den aktive beskæftigelses-
indsats peger på, at privat løntilskud er det mest effektive aktive tilbud til ledige
(Ekspertgruppen om udredning af den aktive beskæftigelsesindsats, 2014).
Nedenfor fremgår eksempler på kommunernes brug af samtaler og privat løntilskud
til dagpengemodtagere baseret på aktuelle data.
Tabel 1 viser antal og andel af dagpengemodtagere med tre måneders ydelse, som
har fået afholdt færre end fire samtaler i løbet af de første tre måneder af deres
ydelsesforløb. Samtalemålingen er ikke en opgørelse af hvilke kommuner, der føl-
ger lovgivningens krav men et forsøg på at illustrere variation i kommuner mht. at
gennemføre mere intensive samtaleforløb tidligt i ledighedsforløbet, end der er lagt
1
Der er i notatet udpeget to af de indsatser med betydelig viden om positive effekter. Der
kan derudover være andre indsatser med positive effekter, der ikke er oplistet her.
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 243: Besvarelse af spørgsmål fra lukket spørgetime om mangel på arbejdskraft den 2/3-2022
2567873_0002.png
op til i lovgivningen. Tabel 2 viser antal og andel af dagpengemodtagere (fuldtids-
personer), som deltager i privat løntilskud. Data til begge opgørelser er fra Jobind-
sats.dk.
2
Det fremgår af tabel 1, at knap halvdelen af dagpengemodtagere med tre måneders
ydelse har fået afholdt færre end fire samtaler i løbet af deres ydelsesforløb. Tabel
2 viser, at ca. 2 pct. af de ledige (fuldtidspersoner) ansættes i privat løntilskud. Det
fremgår endvidere af tabel 1 og 2, at der er variation på tværs af kommunerne mht.
brugen af samtaler og privat løntilskud.
Tabel 1. Kommunernes brug af samtaler i løbet af ydelsesforløbet for mål-
gruppen af dagpengemodtagere med tre måneders ydelse, januar 2022
Antal personer med tre
måneders ydelse
Hele lan-
det
Alberts-
lund
Allerød
Ballerup
Brøndby
Dragør
Egedal
Fredens-
borg
Frederiks-
berg
Frederiks-
sund
Furesø
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Gribskov
Halsnæs
Helsingør
Herlev
Hillerød
Hvidovre
Høje-Taa-
strup
Hørsholm
Ishøj
6.213
35
14
47
58
13
35
26
134
36
38
65
47
29
19
28
52
35
38
67
74
19
43
Antal personer, som har fået afholdt
færre end fire samtaler
2.914
10
10
23
24
4
20
11
77
11
21
38
3
21
11
12
17
11
16
35
32
11
18
Andel personer, som har fået afholdt
færre end fire samtaler
46,9
28,6
71,4
48,9
41,4
30,8
57,1
42,3
57,5
30,6
55,3
58,5
6,4
72,4
57,9
42,9
32,7
31,4
42,1
52,2
43,2
57,9
41,9
2
Målingen af privat løntilskud er en opgørelse af antal fuldtidsaktiverede i privat løntilskud
ift. antal ledige fuldtidspersoner. Herved bliver opgørelser sammenlignelige på tværs af
kommuner. Det gøres opmærksom på, at der er en række regler for brug af privat løn tilskud
– fx at ledige skal have en forudgående ledighedsperiode på minimum seks mdr. (med und-
tagelse af få målgrupper), og der en række værnsregler (fx merbeskæftigelse), der skal sikre
mod konkurrenceforvridning og fortrængning.
2
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 243: Besvarelse af spørgsmål fra lukket spørgetime om mangel på arbejdskraft den 2/3-2022
2567873_0003.png
Køben-
havn
Lyngby-
Taarbæk
Rudersdal
Rødovre
Tårnby
Vallens-
bæk
Faxe
Greve
Guldborg-
sund
Holbæk
Kalund-
borg
Køge
Lejre
Lolland
Næstved
Odsherred
Ringsted
Roskilde
Slagelse
Solrød
Sorø
Stevns
Vording-
borg
Bornholm
Assens
Faaborg-
Midtfyn
Kerte-
minde
Langeland
Nordfyns
Nyborg
Odense
Svendborg
Ærø
Billund
Esbjerg
Fanø
Fredericia
Haderslev
Kolding
Middelfart
Sønder-
borg
1.150
43
41
41
46
19
46
35
53
55
39
54
29
38
87
29
43
75
87
20
25
23
47
63
33
46
22
13
40
21
233
55
8
26
96
.
41
41
78
34
55
765
34
32
19
14
4
18
19
33
20
9
20
15
17
62
18
19
48
53
8
17
11
27
19
10
25
6
4
10
11
103
15
3
10
22
.
21
20
19
12
13
66,5
79,1
78
46,3
30,4
21,1
39,1
54,3
62,3
36,4
23,1
37
51,7
44,7
71,3
62,1
44,2
64
60,9
40
68
47,8
57,4
30,2
30,3
54,3
27,3
30,8
25
52,4
44,2
27,3
37,5
38,5
22,9
.
51,2
48,8
24,4
35,3
23,6
3
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 243: Besvarelse af spørgsmål fra lukket spørgetime om mangel på arbejdskraft den 2/3-2022
2567873_0004.png
Tønder
Varde
Vejen
Vejle
Aabenraa
Favrskov
Hedensted
Horsens
Norddjurs
Odder
Randers
Samsø
Silkeborg
Skander-
borg
Syddjurs
Viborg
Aarhus
Herning
Holstebro
Ikast-
Brande
Lemvig
Ringkø-
bing-
Skjern
Skive
Struer
Brønders-
lev
Frederiks-
havn
Hjørring
Jammer-
bugt
Læsø
Mariager-
fjord
Morsø
Rebild
Thisted
Vesthim-
merlands
Aalborg
Kilde: Fokusmåling, Jobindsats.dk
23
39
29
113
43
48
32
100
34
14
118
10
79
38
43
66
481
57
36
32
13
42
20
23
43
71
71
53
.
34
10
34
29
37
300
5
10
10
23
18
15
10
43
15
4
60
4
45
23
32
21
199
26
12
14
5
11
11
8
19
34
26
16
.
18
5
23
18
20
66
21,7
25,6
34,5
20,4
41,9
31,3
31,3
43
44,1
28,6
50,8
40
57
60,5
74,4
31,8
41,4
45,6
33,3
43,8
38,5
26,2
55
34,8
44,2
47,9
36,6
30,2
50
52,9
50
67,6
62,1
54,1
22
Tabel 2. Kommunernes brug af privat løntilskud for målgruppen af dagpenge-
modtagere, 4. kvartal 2021
Antal ledige
(fuldtidspersoner)
Hele landet
65.347
Antal i privat løntilskud
(fuldtidspersoner)
1.126
Andel i privat løntilskud
1,7
4
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 243: Besvarelse af spørgsmål fra lukket spørgetime om mangel på arbejdskraft den 2/3-2022
2567873_0005.png
Albertslund
Allerød
Ballerup
Brøndby
Dragør
Egedal
Fredensborg
Frederiksberg
Frederikssund
Furesø
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Gribskov
Halsnæs
Helsingør
Herlev
Hillerød
Hvidovre
Høje-Taastrup
Hørsholm
Ishøj
København
Lyngby-Taarbæk
Rudersdal
Rødovre
Tårnby
Vallensbæk
Faxe
Greve
Guldborgsund
Holbæk
Kalundborg
Køge
Lejre
Lolland
Næstved
Odsherred
Ringsted
Roskilde
Slagelse
Solrød
Sorø
Stevns
442
147
517
610
137
382
386
1.531
351
326
748
609
312
314
290
601
290
457
707
849
226
495
11.850
575
447
535
573
211
367
497
513
608
418
668
264
349
833
288
365
899
875
195
281
243
11
.
16
12
.
8
6
42
5
5
10
29
14
6
4
9
4
4
9
18
4
7
199
8
8
15
10
4
.
9
5
7
4
8
3
5
5
5
4
7
10
5
8
.
2,5
.
3,1
2,0
.
2,1
1,6
2,7
1,4
1,5
1,3
4,8
4,5
1,9
1,4
1,5
1,4
0,9
1,3
2,1
1,8
1,4
1,7
1,4
1,8
2,8
1,7
1,9
.
1,8
1,0
1,2
1,0
1,2
1,1
1,4
0,6
1,7
1,1
0,8
1,1
2,6
2,8
.
5
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 243: Besvarelse af spørgsmål fra lukket spørgetime om mangel på arbejdskraft den 2/3-2022
2567873_0006.png
Vordingborg
Bornholm
Assens
Faaborg-Midtfyn
Kerteminde
Langeland
Nordfyns
Nyborg
Odense
Svendborg
Ærø
Billund
Esbjerg
Fanø
Fredericia
Haderslev
Kolding
Middelfart
Sønderborg
Tønder
Varde
Vejen
Vejle
Aabenraa
Favrskov
Hedensted
Horsens
Norddjurs
Odder
Randers
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Syddjurs
Viborg
Aarhus
Herning
Holstebro
Ikast-Brande
Lemvig
Ringkøbing-Skjern
Skive
Struer
Brønderslev
407
375
302
479
188
117
329
271
2.756
633
42
181
996
36
509
453
840
293
541
249
339
242
1.091
475
408
324
884
353
171
1.109
42
827
473
436
835
5.326
626
326
316
158
367
221
166
403
5
.
8
9
.
.
.
3
48
7
.
6
20
.
9
7
10
7
7
.
11
4
15
.
9
4
16
10
5
13
1,2
.
2,6
1,9
.
.
.
1,1
1,7
1,1
.
3,3
2,0
.
1,8
1,5
1,2
2,4
1,3
.
3,2
1,7
1,4
.
2,2
1,2
1,8
2,8
2,9
1,2
0,0
13
11
5
20
128
10
11
6
.
5
4
.
5
1,6
2,3
1,1
2,4
2,4
1,6
3,4
1,9
.
1,4
1,8
.
1,2
6
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 243: Besvarelse af spørgsmål fra lukket spørgetime om mangel på arbejdskraft den 2/3-2022
2567873_0007.png
Frederikshavn
Hjørring
Jammerbugt
Læsø
Mariagerfjord
Morsø
Rebild
Thisted
Vesthimmerlands
Aalborg
Kilde: Jobindsats.dk
789
770
387
31
370
125
273
289
318
3.412
7
8
5
.
12
.
9
.
5
52
0,9
1,0
1,3
.
3,2
.
3,3
.
1,6
1,5
7