Beskæftigelsesudvalget 2021-22
BEU Alm.del Bilag 221
Offentligt
2559516_0001.png
Ase
Frederikskaj 4
2450 København SV
Tlf. 70 13 70 13
Fax 70 13 70 12
www.ase.dk
Den 14. april 2022
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kære medlem af beskæftigelsesudvalget
Selvstændige bliver hårdt ramt på dagpengesats, efterlønssats og mange
mister den skattefrie præmie ved udskydelse af efterløn som følge af
beregningsgrundlaget for satsen bygger på en opgørelsesperiode, hvor de
selvstændige ikke kunne tjene penge som følge af Corona-restriktioner
vedtaget af Folketinget.
Både regering og Folketing har erkendt denne urimelighed og gjort noget ved
halvdelen af problemet. Men det var kun en halv løsning for så vidt angår
satsberegningen for dagpenge og efterløn. Og der kom slet ingen løsning på
den skattefrie præmie ved udskydelse af efterløn på trods af, at Folketinget
principielt har anerkendt problemet med det manglende indtægtsgrundlag som
følge af Corona-restriktioner og på trods af, at Folketinget for præcis samme
problemstilling har løst det for skattefri seniorpræmie til folkepensionister.
Ase mener, at regering og Folketing må få løst denne urimelige behandling af
selvstændige, der rammes af eftervirkninger fra Corona-restriktioner vedtaget
af Folketinget, som de selvstændige ikke selv har haft indflydelse på. Både
regering og Folketing har erkendt den principielle problemstilling, og Ase
mener derfor, at nu må Folketinget se at få løst problemet hele vejen rundt, så
der ikke opstår disse forvaltningsmæssige forskelsbehandlinger og
økonomiske urimeligheder.
Regeringen og Folketinget gennemførte i 2021 en ændring i
dagpengereglerne for selvstændige erhvervsdrivende, således at de kunne
udvide opgørelsesperioden for satsberegning fra 24 til 36 måneder, hvis der
havde været over/underskud i indkomståret 2020. Baggrunden var, at mange
selvstændige var blevet ramt af restriktioner i 2020 som følge af Covid-19
1
.
Ase havde forinden opfordret til, at Beskæftigelsesudvalget fik løst problemet
2
.
Da det er åbenlyst, at også indkomståret 2021 har været et år, hvor
pandemien har betydet omfattende restriktioner og tvangslukninger af
virksomhedsaktiviteter, har mange selvstændige ikke kunne opnå et overskud
1
2
https://www.ft.dk/samling/20201/lovforslag/L218/spm.htm
https://www.ft.dk/samling/20201/almdel/BEU/bilag/256/2372916.pdf
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 221: Henvendelse af 14/4-2022 fra ase om problemer med opgørelsesperioden for skattefri præmie ved udskydelse af efterløn, dagpengesats og efterlønssats
2559516_0002.png
på højde med tidligere år. Året 2021 har derfor på alle måder været et år, der i
bogstavelig forstand bør springes over som grundlag for opgørelsesperioden
til både dagpenge, efterløn og skattefri præmie helt med samme principielle
begrundelse som året 2020 ikke indgår i opgørelsesperioden jf. de af
Folketinget vedtagne Corona-restriktioner i både 2020 og 2021.
Forslag til regelændring for satsberegning af dagpenge og efterløn
Ase foreslår, at satsberegningsreglerne ændres således, at
beregningsperioden udvides til 48 måneder, hvis der har været
over/underskud i indkomståret 2021. På denne måde kan det undgås, at
selvstændige erhvervsdrivende, der søger ydelse, får en sats beregnet på
baggrund af årene 2020 og 2021, hvor pandemien hærgede og
indtægtsgrundlaget var begrænset som følge af politisk vedtagne restriktioner.
Forslag til regelændring af optjening af skattefri præmie
Som det fremgår af Ases brev til Beskæftigelsesudvalget i foråret 2021 har
restriktionerne også ramt selvstændige erhvervsdrivende, som i
efterlønsordningen ønsker at blive på arbejdsmarkedet og optjene til skattefri
præmie. Optjeningen af skattefri præmie er baseret på overskuddet af
virksomheden. Efter reglerne kan der optjenes maksimalt fire skattefri præmier
pr. år, hvis overskuddet mindst er 243.996 kr. (2021-tal).
Selvstændige erhvervsdrivende, som er medlemmer hos Ase, har henvendt
sig, fordi de på grund af tvangslukninger i 2020 og 2021 er blevet hårdt ramt
på indtægtsgrundlaget som følge af politiske restriktioner, og derfor slet ikke
har haft mulighed for at lave det nødvendige overskud, som berettiger til
skattefri præmie, selv om de i de foregående år – inden restriktionerne – har
rigeligt overskud til optjening af skattefri præmie.
Et eksempel på en selvstændig, der rammes på sin optjening af skattefri
præmie ved udsættelse af efterløn, er kroejer Niels Thorborg i Breum, som
stod til en udbetaling på 161.000 kroner i skattefri præmie, men som nu kun
får en udbetaling på 50.000 kroner. Han mister 111.000 kroner, fordi
opgørelsesperioden er de år, hvor hans indtægter har været ramt af corona-
restriktioner.
3
Ase finder det uforståeligt, at disse selvstændige seniorer ikke er blevet
kompenseret for det tab, som de har lidt i relation til skattefri præmie som
følge af de statslige restriktioner.
Ase savner stadig svar på, hvorfor problemet ikke blev taget op sidste år, og vi
tillader os derfor at rejse det igen, da den principielle problemstilling er kendt,
og der efterfølgende er lavet løsninger, der kompenserer folkepensionister og
3
https://www.tvmidtvest.dk/nyheder/12-04-2022/2200/2200-12-apr-
2022?clip=010ef90e-6462-4955-8ab0-72d45b3b1728
Side 2
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 221: Henvendelse af 14/4-2022 fra ase om problemer med opgørelsesperioden for skattefri præmie ved udskydelse af efterløn, dagpengesats og efterlønssats
2559516_0003.png
lønmodtagere, men altså ikke selvstændige. Reglerne om skattefri
seniorpræmie til folkepensionister blev således ændret som følge af Corona
4
.
Ase foreslår, at året 2019 anses for at være referenceperiode, således at
opgørelsen af den skattefri præmie i 2020 og 2021 baseres på overskuddet i
indkomståret 2019. De selvstændige bliver på denne måde beskyttet mod de
negative konsekvenser, som Corona-restriktionerne har haft på indtjeningen i
2020 og 2021.
Vi håber, at Folketingets Beskæftigelsesudvalg vil få løst problemet hurtigst
muligt, da det ikke er rimeligt at forskelsbehandle med store økonomiske
konsekvenser over for de selvstændige som følge af politisk vedtagne
Corona-restriktioner på en problemstilling, som politisk er anerkendt og løst for
lønmodtagere og folkepensionister, men altså fortsat ikke er løst for de
selvstændige.
Med venlig hilsen,
Adm. direktør, Karsten Mølgaard Jensen
4
https://www.star.dk/om-styrelsen/nyt/nyheder/2020/7/ny-lov-aendring-lov-
skattefri-seniorpraemie-er-traadt-i-kraft/
Side 3