Beskæftigelsesudvalget 2021-22
BEU Alm.del Bilag 21
Offentligt
2465717_0001.png
Lad os bevare en god barselsorlov og mulighed for amning ud fra sundhedsmæssige hensyn!
Vi er godt og vel 200 medborgere, som ønsker bedre barselsforhold af hensyn til fremtidens børn. Vi
uddyber her vores forslag
og supplerer efterfølgende med oplysninger om de
sundhedsmæssige aspekter
ved en god barselsorlov
Her er en oversigt udarbejdet af embedsmænd som viser, hvilke forandringer EU's orlovsdirektiv medfører i
forhold til i dag. Det svarer til vores forslag bortset fra at vi ønsker 9 uger med forældreorlov lagt oveni.
https://www.ft.dk/samling/20181/almdel/liu/bilag/59/2025543.pdf
1
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Henvendelse af 17/10-21 fra Nanna Gersov m.fl., om EU´s orlovsdirektiv, øremærket barsel
2465717_0002.png
Vores forslag følger EU's orlovsdirektiv
–
det gør DA/FHs forslag ikke!
Vores forslag:
Bevar barselsorloven som den er
Fasthold barselsorloven på 14 uger fra barnets fødsel
Forlæng puljen på 32 ugers forældreorlov med fars/medmors øremærkede andel på 9 uger
Vi advarer hermed på det kraftigste imod at der vedtages en lov ud fra oplægget fra Dansk
Arbejdsgiverforening og Fagbevægelsens Fællesråd, da det vil være i modstrid med EU's orlovsdirektiv og
derved ulovligt! Vi advarer hermed imod lovsjusk!
Det følgende er en uddybning af vores forslag til implementering af EU's orlovsdirektiv samt kritik af den
lov, som er på vej og forventes at bygge på et yderst kritisabelt stykke politisk lobbyarbejde fra
fagbevægelsens og arbejdsgivernes top. Vi betragter det som et bagholdsangreb på den yngre generation,
som risikerer at deres børn får mindre omsorg i den allerførste tid, hvor forældrene og familien burde have
de bedste betingelser i et at de rigeste lande i verden.
Bevar barselsorloven som den er
Fasthold barselsorloven på 14 uger fra barnets fødsel
Forlæng puljen på 32 ugers forældreorlov med fars/medmors øremærkede andel på 9 uger
Der skal være i alt 41 ugers forældreorlov, hvoraf 18 er til mor, 18 er til far og 5 er til deling. 9 uger af mors
18 uger er øremærket til mor og 9 af fars 18 uger er øremærket til far
Nedenfor redegør vi for hvorfor vores forslag er det bedste,
når EU's orlovsdirektiv skal indarbejdes i
dansk lov. Citaterne stammer fra EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV (EU) 2019/1158 af 20. juni
2019 om balance mellem arbejdsliv og privatliv for forældre og omsorgspersoner
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019L1158&from=EN
For at kunne forene familieliv og arbejdsliv fastsætter Den Europæiske Unions charter om grundlæggende
rettigheder (chartret) i artikel 33 retten til at være beskyttet mod afskedigelse på grund af graviditet og
barsel samt ret til betalt barselsorlov og til forældreorlov efter et barns fødsel eller ved adoption af et barn.
Netop for at sikre moderens mulighed for at vende tilbage til sit arbejde har hun brug for tilstrækkelige
orlovsmuligheder
–
herunder en barselsorlov, som sikrer moderens og barnets rettigheder. I modsat fald vil
vi se kvinder, som dropper ud eller som ikke søger arbejde på områder, hvor der er dårlige muligheder for
at kombinere arbejde og familieliv. Det gavner ikke ligestillingen, men skader den.
Rettigheder, der allerede er erhvervet på datoen for dette direktivs ikrafttræden, bør fortsat finde
anvendelse, medmindre dette direktiv fastsætter gunstigere bestemmelser. Gennemførelsen af dette
direktiv bør hverken anvendes til at indskrænke eksisterende rettigheder i EU-retten eller udgøre en gyldig
2
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Henvendelse af 17/10-21 fra Nanna Gersov m.fl., om EU´s orlovsdirektiv, øremærket barsel
2465717_0003.png
begrundelse for at sænke det generelle niveau for beskyttelse af arbejdstagerne på de områder, der er
omfattet af dette direktiv.
Dette betyder, at direktivet er tænkt som en forbedring for alle og ikke må medføre forringelser for nogen
–
fx ved at moderens ret til orlov, herunder barselsorlov, begrænses. Såfremt mødre fx får færre uger med
betalt orlov eller generelt stilles ringere økonomisk, er det i strid med dette direktiv. Dette er desværre
tilfældet i forslaget fra Dansk Arbejdsgiverforening og Fagbevægelsens Hovedorganisation. De vil nedskære
barselsorloven med 4 uger og samlet gøre moderens mulighed for betalt orlov 9 uger kortere samt bruge
ekstra penge på at give far 8 ugers ekstra fædreorlov, som der ikke er noget krav om fra EU.
Artikel 2 Anvendelsesområde
Dette direktiv finder anvendelse på alle arbejdstagere, mænd som kvinder, der har en ansættelseskontrakt
eller er i et ansættelsesforhold, som fastsat ved lov, kollektive overenskomster eller gældende praksis i den
enkelte medlemsstat, under hensyntagen til EU-Domstolens retspraksis.
Ovennævnte bestemmelse viser, at der faktisk ikke behøver at være øremærkning hos andre, end personer
i et ansættelsesforhold. Loven kan derfor udformes, så fx personer på arbejdsløshedsunderstøttelse ikke
omfattes af regler om øremærkning.
Artikel 3 Definitioner 1.
I dette direktiv forstås ved:
a) »fædreorlov«: orlov for fædre eller, hvor og for så vidt som det anerkendes i national ret, en tilsvarende
anden forælder i forbindelse med et barns fødsel med henblik på at yde omsorg
b) »forældreorlov«: orlov for forældre, i forbindelse med et barns fødsel eller i forbindelse med adoption af
et barn med henblik på at yde omsorg over for dette barn
Det samme fremgår af dette EU-dokument:
Definitions
Maternity leave: leave from work for mothers
in the period immediately preceding and following birth.
Paternity leave: leave from work for fathers or recognised second parents,
similar to maternity leave
Parental leave:
leave after maternity/paternity leave
which can be taken by either parent
If the draft proposal agreed between the Commission, Parliament and Council is adopted, it would introduce
a right to two weeks paternity leave. The package tackles the challenge of work-life balance for working
parents and carers, which is expected to be particularly beneficial for gender equality in the labour market,
but
it does not change the duration of maternity leave.
Parliament’s vote on the package is scheduled for 4
April 2019.
https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2019/635586/EPRS_ATA(2019)635586_EN.pdf
Bemærk at fædreorlov handler om at yde omsorg mens forældreorlov handler om at yde omsorg for dette
barn. Forskellen er, at fædreorlov relaterer sig til fødslen og tiden lige efter, hvor omsorg også omfatter
omsorg for moderen, mens forældreorlov handler om omsorg for barnet
–
som regel senere. Dette
3
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Henvendelse af 17/10-21 fra Nanna Gersov m.fl., om EU´s orlovsdirektiv, øremærket barsel
2465717_0004.png
betyder, at fædreorlov skal afholdes i samme periode som barselsorloven og ikke fx 10 måneder senere, da
der så er tale om forældreorlov.
Dette lever forslaget fra Dansk Arbejdsgiverforening og Fagbevægelsens Hovedorganisation ikke op til, da
deres forslag indebærer at orlov op til et år efter fødslen kaldes fædreorlov. De har således ikke fulgt de
regler og principper, som findes i direktivet, men det har vi i vores forslag, som vi mener tilgodeser
familiernes forskellige behov og giver dem ret til selvbestemmelse.
Som det fremgår, harmonerer vores forslag om at bevare barselsorloven, som den er, give forældrene
hver 18 ugers forældreorlov som ønsket af EU, at øremærke 9 uger til hver samt at tilføje ekstra 9 uger til
puljen på 32 uger, fint med EU's orlovsdirektiv. Derfor opfordrer vi til, at vores forslag bliver lagt til grund
for den kommende lovgivning.
Barselsorlov er vigtig for amning og sundheden for mor og barn
WHO såvel som Sundhedsstyrelsen anbefaler amning af hensyn til mor og barns sundhed.
Sundhedsstyrelsen anbefaler, at børn ammes fuldt, til de er omkring 6 måneder. Delvis amning anbefales til
12 måneder eller længere.
Undersøgelser viser, at stort set alle danske kvinder ønsker at amme deres barn fra fødslen, og at ca. 60 %
ammer fuldt ved 4 måneder.
Sundhedsstyrelsen anbefaler, at spædbørn ammes fuldt, til de er omkring 6 måneder. Delvis amning
anbefales til 12 måneder eller længere. Dette er i tråd med WHO’s anbefalinger på området.
https://www.sst.dk/da/viden/ernaering/ernaering-til-spaedboern/amning
Børn, som har fået brystmælk i mindst 6 måneder, er mindre udsatte for infektioner. De virker også til at
være bedre beskyttet mod udvikling af astma og allergi. Der er undersøgelser, som antyder, at brystmælk
giver bedre mental udvikling. Og at børn, som har fået erstatning, er mere udsatte for at blive
overvægtige som børn og unge.
Fordele ved modermælk
•
•
Modermælk indeholder enkelte proteiner, som er nyttige for barnet, og som ikke er i
komælks- eller modermælkserstatninger
Kolesterolindholdet er højere i modermælk end i erstatninger. Det er positivt for barnet, da
kolesterol indgår i udviklingen af hjernen og produktionen af en række hormoner, vitamin D,
samt galde
Modermælk indeholder mere laktose (mælkesukker) end komælk. Erstatninger er ofte tilsat
sukkerarterne sukrose og glukose for at kopiere dette
Vitaminer og mineraler er lettere for kroppen at optage fra modermælk end fra
modermælkserstatning
•
•
4
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Henvendelse af 17/10-21 fra Nanna Gersov m.fl., om EU´s orlovsdirektiv, øremærket barsel
2465717_0005.png
•
•
•
•
•
•
Modermælkens sammensætning gør, at barnet udnytter det bedre. Børn, der får brystmælk,
har derfor en mindre mængde afføring
Modermælken indeholder antistoffer, som giver barnet ekstra beskyttelse mod infektioner
Amning virker som regel beroligende på både mor og barn
Amning ser ud til at have en beskyttende effekt mod brystkræft hos moderen
Ammede børn ser ud til at være generelt sundere
Brystmælk koster ingenting
https://www.sundhed.dk/borger/patienthaandbogen/boern/om-boern/det-nyfoedte-barn/brystmaelk-
eller-modermaelkserstatning/
Amning beskytter også moderen imod at udvikle brystkræft. Det samme gør børnefødsler generelt samt
at man får sit første barn i en ung alder.
Risikoen for at få brystkræft på et tidspunkt i sit liv er for kvinder 10 %. Det vil sige, at én ud af ti kvinder
får brystkræft i løbet af livet.
Faktorer der beskytter:
•
•
•
•
Børnefødsler
Ung alder ved første fødsel
Amning
Fysisk aktivitet
https://www.sundhed.dk/borger/patienthaandbogen/brystsygdomme/sygdomme/brystkraeft/brystkraef
t-aarsager/
Amning mindsker den relative risiko for brystkræft med 4,2 procent per år.
https://www.herlevhospital.dk/afdelinger-og-klinikker/Afdeling_for_Brystkirurgi/for-
sundhedsfaglige/Documents/Cancer_Mammae.pdf
Danmark er det land i verden, hvor der konstateres flest årlige kræfttilfælde per indbygger. Hvert år
registreres op mod 19.000 nye kræfttilfælde blandt mænd og omkring 18.000 nye kræfttilfælde blandt
kvinder.
Det er særligt antallet af bryst- og lungekræfttilfælde, der får Danmark til at indtage den kedelige
førsteplads, og det er især de danske kvinder, der skiller sig negativt ud i forhold til andre lande.
http://www.vidensraad.dk/content/forebyggelsespotentiale-de-fem-hyppigste-kr%C3%A6ftformer-
blandt-kvinder-og-m%C3%A6nd-i-danmark
5
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Henvendelse af 17/10-21 fra Nanna Gersov m.fl., om EU´s orlovsdirektiv, øremærket barsel
2465717_0006.png
Med andre ord:
Man anbefaler at kvinder ammer barnet fuldt ud i de første 6 måneder samt fortsætter amningen i
mindst et år. Det gavner barnets fysiske og mentale udvikling på både kort og lang sigt. Det nedsætter
også moderens risiko for brystkræft og derved barnets risiko for at mor bliver alvorligt syg eller dør.
Hvert år mister 6.000 unge deres mor eller far.
https://mindhelper.dk/familie/min-mor-eller-far-er-doed/
I analysen fra Danske Regioner fremgår det, at 20 procent af de børn og
unge, der mister en far eller mor, ikke når samme uddannelsesniveau som
deres kammerater.
https://avisendanmark.dk/artikel/f%C3%A6rre-for%C3%A6ldre-d%C3%B8r-men-deres-sygdom-
pr%C3%A6ger-b%C3%B8rnene
En rapport fra Institut for Folkesundhed i september 2019 påviste ligeledes, at børn får det
svært, når forældre bliver alvorligt syge. Den var baseret på en spørgeskema-
undersøgelse blandt 10.792 børn og unge i grundskoler, på efterskoler, på gymnasiale og
erhvervsfaglige uddannelser samt produktionsskoler.
I rapportens forord skrev dr. med og direktør for folkesundhedsinstituttet Morten Grønbæk:
"At leve med en syg forælder eller miste en forælder kan have væsentlig betydning for
udvikling, trivsel og hverdagsliv, både i skolen, med venner og i familien."
4 punkter om forældredød og børnetrivsel
1. Ved indgangen til 2020 havde 3,2 procent af alle 18-årige mistet en eller begge forældre i
løbet af barndommen. Det er et fald på en tredjedel i forhold til indgangen til 2001, da tallet
var 4,8 procent.
2. Det skyldes et fald i dødeligheden ved alvorlige sygdomme. Det gør sig især gældende for
kræft og hjertesygdomme. I 2002 døde knap 3.000 mennesker af kræft og knap 1.000 af
hjertesygdomme i aldersgruppen 20-59 år. I 2019 døde godt 1.600 af kræft og knap 500 af
hjertesygdomme.
3. Aldersgruppen 20-59 år er den aldersgruppe, som har langt den største del af børn under
18 år.
4. Tab af forældre har store konsekvenser for børns liv, viser forskning og undersøgelser.
f.eks. har 20 procent af disse børn lavere sandsynlighed for at opnå bestemte
uddannelsesniveauer.
https://avisendanmark.dk/artikel/f%C3%A6rre-for%C3%A6ldre-d%C3%B8r-men-deres-sygdom-
pr%C3%A6ger-b%C3%B8rnene
Mindst 16% af 0-9 årige børn i Danmark oplever betydelige mentale helbredsproblemer.
Det fremgår af en ny rapport udgivet af “Vidensråd for Forebyggelse”
6
 BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 21: Henvendelse af 17/10-21 fra Nanna Gersov m.fl., om EU´s orlovsdirektiv, øremærket barsel
2465717_0007.png
http://www.vidensraad.dk/content/mental-sundhed-og-psykisk-sygdom-hos-0-9-
%C3%A5rige-b%C3%B8rn-0
Ud fra alt dette kan konkluderes, at det er en god ide at støtte at kvinder får gode sociale
vilkår, så de kan få det første barn i en ung alder og gives gode økonomiske vilkår i
ammeperioden, så barnet kan ammes i mindst 6 måneder til gavn for sundheden hos mor og
barn og for at give familien en god og rolig start med barnet. Pengene til dette er givet godt
ud, da det er billigere at forebygge end at helbrede.
Vi anbefaler derfor, at man følger disse principper, når EU's orlovsdirektiv indarbejdes i den
danske barselslov:
Bevar barselsorloven som den er
Fasthold barselsorloven på 14 uger fra barnets fødsel
Forlæng puljen på 32 ugers forældreorlov med fars/medmors øremærkede andel
på 9 uger
Der skal være i alt 41 ugers forældreorlov, hvoraf 18 er til mor, 18 er til far og 5 er til
deling. 9 uger af mors 18 uger er øremærket til mor og 9 af fars 18 uger er
øremærket til far
7