BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 191: Opfølgning på samråd F af 9. februar 2022 om administrationen af 225-timersreglen, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2021-22
BEU Alm.del Bilag 191
Offentligt

NOTAT

Processen omkring uoverensstemmelser i ad-

ministration af 225 timers reglen

17. marts 2022

J.nr. 22/04952

YPOC

HGN/LJS/ALAK

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har udarbejdet en redegørelse for pro-

cessen mellem kommunerne og Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering i for-

bindelse med de konstaterede uoverensstemmelser i data om administrationen af

225 timers reglen.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings breve til kommunerne

Der er i forbindelse med sagen i alt udsendt tre breve fra styrelsen til kommunerne.

15. december 2020 skrev Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering for første

gang til alle kommuner om uoverensstemmelse i data vedr. 225-timersreglen med

frist ved udgangen af februar 2021.

I brevet oplyste styrelsen, at den i datagrundlaget havde fundet eksempler på ugifte

personer i kontanthjælpssystemet, som var nedsat som følge af 225-timersreglen,

selvom de var undtaget fra reglen på grund af begrænset arbejdsevne. Styrelsen for

Arbejdsmarked og Rekruttering anmodede derfor kommunerne om en nærmere re-

degørelse herfor ved udgangen af februar 2021. Anmodningen om redegørelsen var

relativt åbent formuleret, da styrelsen på dette tidspunkt var usikker på, om der var

tale om fejl i det tilgængelige datagrundlag.

Styrelsen modtog redegørelser fra ca. en tredjedel af landets kommunerne. På bag-

grund af de modtagne svar fandt Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, at

der var tilstrækkeligt grundlag for at konkludere, at der ikke var tale om fejl i data-

grundlaget.

Der var på den baggrund behov for igen at skrive til landets kommuner og oplyse

om dette samt bede om yderligere uddybende oplysninger. Samtidig skulle kom-

munerne bedes om at genoptage alle de sager, hvor kommunerne havde nedsat

hjælpen til ugifte, selvom de er undtaget fra 225-timersreglen på grund af begræn-

set arbejdsevne.

23. april 2021 skrev Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering for anden gang

til alle kommuner med anmodning om redegørelse for uberettiget nedsættelse af

hjælpen til ugifte, der var undtaget fra 225-timersreglen med frist i udgangen af

juni 2021.

BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 191: Opfølgning på samråd F af 9. februar 2022 om administrationen af 225-timersreglen, fra beskæftigelsesministeren

I dette brev anmodede styrelsen kommunerne om at oplyse antallet af sager med

ugifte personer, som var blevet sat ned i hjælpen, og som samtidig har fritagelses-

markeringen af typen ”Undtaget 225-timersreglen på grund af begrænset arbejds-

evne fra 225-timersreglen”. Det drejede sig om sager afgjort efter virkningstids-

punktet for 225-timersreglen den 1. oktober 2016, men under hensyntagen til reg-

lerne i forældelsesloven om den 3-årige forældelsesfrist og afbrydelse af foræl-

delse.

Endvidere blev kommunerne udbedt oplysning om antal sager, som kommunerne

havde genoptaget som følge af uberettiget nedsættelse af hjælpen herunder antal

sager, hvor der var sket efterbetaling som følge heraf.

Derudover blev kommunerne bedt om at redegøre for årsagen til den uretmæssige

nedsættelse af hjælpen, herunder hvordan kommunerne ville sikre, at der ikke

fremover sker uberettiget nedsættelse af hjælpen hos ugifte, der er undtaget fra

225-timersreglen på grund af begrænset arbejdsevne. Fristen for svar var ved ud-

gangen af juni 2021.

Da styrelsen efterfølgende fortsat ikke havde modtaget tilbagemeldinger fra alle

kommuner, og nogle af de modtagne tilbagemeldinger blev vurderet at være man-

gelfulde i forhold til de specifikt anmodede oplysninger, fandt styrelsen, at der var

behov for at sende fornyet høring ud til kommunerne.

29. november 2021 udsendte Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering det

tredje brev til alle kommuner (med undtagelse af tre kommuner der allerede havde

svaret fyldestgørende) med anmodning om yderligere undersøgelse af uberettiget

nedsættelse af hjælpen til ugifte, der er undtaget fra 225-timersreglen.

Med dette brev medsendte styrelsen et registreringsark, som kommunerne er blevet

bedt om at udfylde for at sikre tilstrækkelige og ensartede oplysninger. Derved kan

de kommuner, der allerede har foretaget grundige undersøgelser men ikke har fået

svaret styrelsen tilstrækkeligt tjekke, hvilke konkrete oplysninger, der skal indsen-

des, så styrelsen kan konstatere, at de er tilstrækkelige. Fristen for at indsende rede-

gørelsen var den 28. februar 2022. Styrelsen er på nuværende tidspunkt ved at gen-

nemgå de indsendte bidrag.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings øvrige dialog med kommu-

nerne om sagen

Igennem hele forløbet har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering håndteret

mange telefoniske og skriftlige henvendelser fra kommunerne med spørgsmål til de

udbedte redegørelser.

Nogle kommuner, som har reageret på de første henvendelser, har været af den op-

fattelse, at de havde svaret fyldestgørende. Styrelsen har imidlertid konstateret, at

kommunerne generelt ikke har svaret fyldestgørende, og derfor var det nødvendigt

at bede kommunerne om at gå mere detaljeret til værks. Det var et bevidst valg, at

styrelsen kommunikerede samlet til alle kommuner og ikke med hver enkelt kom-

mune. Retrospektivt kan styrelsen konstatere, at enkelte kommuner har været i

tvivl om, hvorvidt særligt den anden henvendelse var møntet på dem.

BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 191: Opfølgning på samråd F af 9. februar 2022 om administrationen af 225-timersreglen, fra beskæftigelsesministeren

Det ville have været ressourcekrævende, hvis styrelsen under forløbet skulle have

en individuel dialog med alle 98 kommuner om deres administration og sagshånd-

tering. Mange af tematikkerne gik desuden på tværs af spørgsmålene fra kommu-

nerne, så i stedet valgte styrelsen at kommunikere samlet til kommunerne. Her har

de enkelte kommuner haft mulighed for at kunne læse sig til samt tjekke, om deres

indsendte redegørelse var tilstrækkelig i forhold til, hvad styrelsen har brug for af

oplysninger.

Derudover bemærkes det mere generelt, at styrelsen ikke har kompetence til at gå

ind i de konkrete sager, idet denne kompetence hører under henholdsvis Ankesty-

relsen som Ankeinstans og det kommunale tilsyn som tilsynsmyndighed.

Når Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har gennemgået kommunernes

redegørelser, vil styrelsen sende svar til hver enkelt kommune om, hvorvidt de nød-

vendige oplysninger er modtaget.

Der er kommuner, der har oplevet, at styrelsen ikke har været i tilstrækkelig dialog

med dem om hvilke oplysninger, kommunerne skulle indsende på baggrund af sty-

relsens to breve af henholdsvis 15. december 2020 og 23. april 2021. Sagen har

imidlertid udviklet sig undervejs fra en sag om mulige datafejl til en sag, hvor det

med sikkerhed var begået fejl over for borgerne. Derfor var det ikke muligt for sty-

relsen før det andet brev at bede om specifikke oplysninger.