BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 106: Orientering om RAC's udtalelse om det videnskabelige grundlag for helbredsbaserede grænseværdier for cadmium, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2021-22
BEU Alm.del Bilag 106
Offentligt

NOTAT

Udtalelse fra EU’s videnskabelige komité for

risikovurdering (RAC) om det videnskabelige

grundlag for grænseværdier for cadmium og

uorganiske cadmiumforbindelser i arbejds-

miljøet

11. november 2021

J.nr. 20215200453

NRV

Baggrund og hovedkonklusioner

EU’s videnskabelige komité for risikovurdering (RAC) har i september 2021 of-

fentliggjort en udtalelse om helbredsbaserede grænseværdier for grundstoffet cad-

mium samt cadmiums uorganiske forbindelser.

RAC’s udtalelse redegør for det videnskabelige grundlag for en eventuel beslutning

om at supplere den nyligt vedtagne EU-grænseværdi for luftbåren eksponering for

cadmium i arbejdsmiljøet med en biologisk grænseværdi. Udtalelsen skal indgå i

Kommissionens opfølgning på seneste ændring af kræftdirektivet, hvor den blev

pålagt senest den 11. juli 2022 at vurdere dette.

RAC har gennemført en omfattende undersøgelse og vurdering af den eksisterende

viden om helbredseffekter ved udsættelse for cadmium i arbejdsmiljøet. Foruden at

være kræftfremkaldende kan udsættelse for cadmium bl.a. have skadelige effekter

på nyrerne og knoglerne, og cadmium kan også være årsag til hjerte-karsygdomme

samt reducere børns fødselsvægt. Der er på EU-plan i dag fastsat en grænseværdi

for erhvervsmæssig luftbåren eksponering (grænseværdien for luftforurening med

cadmium). I udtalelsen fra RAC bekræftes det, at udsættelse for cadmium på ni-

veau med grænseværdien ikke indebærer en helbredsrisiko.

RAC finder derudover, at anvendelse af en biologisk grænseværdi (målt som ind-

hold af cadmium i urin) kan give bedre muligheder for at tage højde for andre kil-

der til udsættelse for cadmium end gennem inhalation i arbejdsmiljøet, herunder fx

via fødevarer. RAC vurderer derfor, at en biologisk grænseværdi i kombination

med den allerede gældende grænseværdi for erhvervsmæssig luftbåren eksponering

med cadmium kan betyde en styrket beskyttelse af arbejdstagere i forhold til, hvis

man alene havde en grænseværdi for luftforureningen. RAC foreslår til dette for-

mål en grænseværdi på 0,001 mg cadmium/g creatinin

i urin. Et cadmiumindhold i

urin på dette niveau eller lavere kan ifølge RAC betragtes som sikkert.

Creatinin er et affaldsstof, som kroppen udskiller som ved måling i urin giver et præcist

billede af kroppens cadmiumbelastning.

BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 106: Orientering om RAC's udtalelse om det videnskabelige grundlag for helbredsbaserede grænseværdier for cadmium, fra beskæftigelsesministeren

RAC har ikke foreslået en korttidsværdi, da RAC finder, at det er den kontinuerlige

ophobning af cadmium i kroppen, der er relevant. Akut toksicitet forekommer sjæl-

dent i industrien i dag.

Cadmium og uorganiske cadmiumforbindelser har i praksis været forbudt at bruge i

siden 1980’erne i de fleste produkter. Der har dog været enkelte undtagelser for

dette generelle forbud, herunder batterier i håndværktøj, hvor et forbud først var ef-

fektivt fra 2017. Samlet vurderes stoffet derfor kun at forekomme i begrænset om-

fang på de danske arbejdspladser, fx hvor der arbejdes med deponering af gamle

batterier, og hvor der produceres solcelleanlæg. Der er i Danmark fastsat en græn-

seværdi for luftbåren eksponering for cadmium på samme niveau som EU-grænse-

værdien. Der er i Danmark ikke fastsat en biologisk grænseværdi for cadmium.

Den eneste biologiske grænseværdi, der gælder i Danmark, er for bly- og blyfor-

bindelser, hvor der særligt tidligere var behov for at kontrollere længerevarende ud-

sættelse for bly ved måling af blyindholdet i blod.

RAC’s forslag til helbredsbaserede grænseværdier og den gældende danske græn-

seværdi ses i tabellen herunder.

Foreslået RAC helbreds-

baseret grænseværdi

Grænseværdi i luften (gnsn.

8 timer/dag)

Grænseværdi i urin (biolo-

gisk grænseværdi)

0,001 mg/m

(1 µg/m

)

Dansk grænseværdi

0,001 mg/m

(1 µg/m

)

0,001 mg Cd/g creatinin

(1 µg Cd/ g creatinin).

Eksisterende dansk regulering

Cadmium og uorganiske cadmiumforbindelser er strengt reguleret i den danske ar-

bejdsmiljølovgivning. Arbejde med materialer, som indeholder cadmium og uorga-

niske cadmiumforbindelser, anses således for at være særligt farligt arbejde.

En række cadmiumholdige forbindelser er omfattet af EU’s godkendelsesordning

under REACH og må derfor kun anvendes, såfremt der foreligger en EU-godken-

delse. Herudover er alle uorganiske cadmiumforbindelser optaget på Arbejdstilsy-

nets liste over stoffer, som anses for at være kræftfremkaldende. Det betyder at

hvis ansatte har risiko for at blive udsat for cadmium i arbejdsmiljøet, er det ar-

bejdsgiverens pligt at tilrettelægge arbejdet og instruere og oplære de ansatte, så

unødig påvirkning undgås. For visse anvendelser gælder desuden krav om bl.a. ind-

kapsling af arbejdsprocessen, procesudsugning og hygiejneforanstaltninger samt

krav om forhåndsgodkendelse fra Arbejdstilsynet for at arbejde med disse stoffer.

Det er derfor Arbejdstilsynets vurdering, at hvis de nuværende regler overholdes,

kan der ikke ske en udsættelse af cadmium på niveauer, der er højere end grænse-

værdien.

BEU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 106: Orientering om RAC's udtalelse om det videnskabelige grundlag for helbredsbaserede grænseværdier for cadmium, fra beskæftigelsesministeren

Arbejdstilsynet har foretaget en mindre undersøgelse af biologiske grænseværdier

for cadmium og uorganiske cadmiumforbindelser i sammenlignelige lande og fun-

det, at ingen af de skandinaviske lande og heller ikke Holland og Tyskland har fast-

sat en biologisk grænseværdi for cadmium.

I lyset af dette og den eksisterende danske strenge regulering på området foreslår

Arbejdstilsynet at afvente EU’s beslutning, inden der igangsættes et arbejde med

eventuelt at fastsætte en dansk biologisk grænseværdi for cadmium og cadmium-

forbindelser.