Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2021-22
§71 Alm.del Bilag 61
Offentligt
2545392_0001.png
NOTAT
28-02-2022
EMN-2019-00119
1520948
Mathilde Elsig
Monitorering af de særlige pladser i psykiatrien
For at skabe bedre tryghed og sikkerhed for medarbejdere og beboere på bosteder for
mennesker med svære psykiske lidelser er regionerne i gang med at udmønte
Folketingets beslutning om at etablere 150 særlige pladser i psykiatrien. De 150 særlige
pladser er et intensivt og helhedsorienteret behandlings- og rehabiliteringstilbud til en
mindre gruppe særligt udsatte patienter med udadreagerende/ uforudsigelig adfærd,
hyppige behandlingsbrud og misbrug. Det har været vanskeligt at få visiteret et
tilstrækkeligt antal borgere, og på baggrund heraf indgik regeringen og Danske
Regioner den 15. maj 2020 en aftale om en ny model for de særlige pladser. Aftalen
medfører bl.a., at det er muligt for den enkelte region hver 6. måned at ommærke op
til 25% af de særlige pladser til brug i den almindelig psykiatri. Ordningen trådte i kraft
01. september 2020. Regionerne har pr. 31. december 2021 åbnet 150 pladser, hvoraf
30 af pladserne er ommærket.
Efter aftale med Sundheds- og Ældreministeriet skal Danske Regioner udarbejde og
indsende kvartalsvise statusoversigter over de særlige pladser. Kvartalsoversigterne
skal blandt andet bruges til en løbende sikring af, at antallet af pladser på landsplan og
regionalt stemmer overens med ønsket og den politiske aftale. Det fremgår af
lovbemærkningerne, at statusoversigterne som det mindste skal indeholde oversigt
over følgende data:
Antallet af oprettede pladser i hver region
Personalets sammensætning
Normering
Antallet af henviste patienter
Eventuelt uforbrugte midler
1
 §71, Alm.del - 2021-22 - Bilag 61: Orientering om monitorering af de særlige pladser, 4. kvartal 2021, fra sundhedsministeren
2545392_0002.png
Kapacitet
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
Antal oprettede pladser pr. afdeling
32
32
37
32
14
18
16
32
14
18
16
32
14
18
16
4. kvartal
47
1
32
14
18
16
23
32
A = 15
B = 17
5
1
8
4
5
8
30
18
7
11
10
Hele 2021
47
1
32
14
18
16
23
23
32
A = 15
B = 17
5
1
8
4
5
8
49
35
17
18
14
Region Hovedstaden
- matrikel A
Region Midtjylland
- RP_Midt
- AFP
(Incl.
ommærkede
pladser)
Region Nordjylland
- matrikel
Brønderslev
Region Sjælland
- matrikel A
Region Syddanmark
- matrikel A
- matrikel B
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
- matrikel A
Region Midtjylland
- RP_Midt
- AFP
Region Nordjylland
- matrikel A
Region Sjælland
- matrikel A
Region Syddanmark
- matrikel A
- matrikel B
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
23
2
23
2
23
23
23
32
32
32
A = 15
A = 15
A = 15
B = 17
B = 17
B = 17
Antal ommærkede pladser pr. region
0
0
0
8
8
8
4
4
4
0
0
5
7
3
3
8
Antal unikke patienter pr. region
41
39
31
19
12
7
7
19
11
8
7
21
10
11
12
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
15
10
10
9
21
15
10
22
23
18
17
30
A = 13
A = 13
A=9
A=8
A = 18
B=9
B = 10
B=9
B=9
B = 12
Antal sengedage - indlæggelse
2.354
2.167
2.159
2.133
8.813
1.093
1.109
1.396
1.325
4.922
477
637
845
784
2.743
1.008
474
573
482
2.537
1.876
1.747
1.322
1.180
6.125
Varighed af indlæggelse / gennemsnitlig indlæggelsestid på
afsluttede forløb (0 = ingen afsluttede forløb i perioden)
203
320,86
584,33
395,67
330,35
343
427
154
208
313
0
0
393
315
364
2
 §71, Alm.del - 2021-22 - Bilag 61: Orientering om monitorering af de særlige pladser, 4. kvartal 2021, fra sundhedsministeren
2545392_0003.png
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
1
Region
743
824
761
113
440
608
Evt. uforbrugte midler opgøres årligt
-
-
-
-
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
Belægningsprocent
81,74%
74.42%
69,78%
50,6 %
50,8%
63,2%
44%
58%
77%
63%
5
39%
5
37%
73%
69%
57%
Antal anmodning patienter
3
5
4
14/13
6
9
5
3
3
3
2
7
3
8
5
3
5
457
-
-
-
-
-
55,20%
1
60,0 %
71%
29%
45,5%
6
0
2
2
4
776
404,5
-
-
-
-
-
69,12%
1
56,2 %
63%
42%
62,6%
18
28/27
11
14
18
Kilde: Indberetninger fra regionerne
Hovedstaden har åbnet det sidste afsnit med 5 senge pr. 01. september 2021 og 5
senge pr. 01. oktober 2021. Vi har derved 42 senge ved starten af 4. kvartal 2021. De sidste 5
senge af i alt 15 ommærkes. Ovenstående medfører et fald i belægningsprocenterne.
Sjælland har forlænget nedlukningen af de 7 pladser frem til den 31. juli 2021 således,
at der aktuelt kun er 16 pladser i drift.
3
Psykiatrien
2
Region
i Region Midtjylland er udfordret med at opgøre en række af udgifterne forbundet
med de særlige pladser, og man har derfor ikke mulighed for at opgøre økonomien.
4
Belægningsprocenten
5
Belægningsprocenten
6
Der
er beregnet ud fra antallet af sengedage/normerede dage (pr. kvartal)
er udregnet med udgangspunkt i de 16 pladser i drift
er en patient, som er blevet visiteret ved to anmodninger. 14 er antallet af anmodninger
mens 13 er antallet af unikke patienter.
7
Region
Sjælland har pr. 1. september 2021 ommærket 5 særlige pladser, således at der ud af
de 23 særlige pladser er 18 særlige pladser i drift.
8
Én
af de modtagne anmodninger er ikke færdigbehandlet i 3. kvartal.
3
 §71, Alm.del - 2021-22 - Bilag 61: Orientering om monitorering af de særlige pladser, 4. kvartal 2021, fra sundhedsministeren
2545392_0004.png
Personalesammensætning
Årsværk i gns. for
oktober-
december 2021
Region
Region
Region
Region
Region Hele
1
Midtjylland Syddanmark Hovedstaden Sjælland landet
Nordjylland
2
0,75
2,4
6,6
7,22
16,97
0,24
6,81
10,64
0,75
4,03
2,21
2
20,2
17,4
1,9
7,6
15,3
1
1
13,8
17,2
3,7
9,0
12,5
0,9
1,7
16,9
39,1
3,9
20,9
6,8
3,0
5,34
10,84
2,03
6,52
4,02
7,88
4,94
63,05
95,18
12,28
48,05
40,83
12,78
Læger
Psykologer
Sygeplejersker inkl.
afd. sygeplejersker
Sosu
Socialrådgiver
Pædagoger
Fys-Ergo
Anden
sundhedsgruppe
I alt
1
25,42
67,8
58,1
98,8
44,61
294,73
Excl. læger organisatorisk placeret på tværgående afdeling i psykiatrien (excl. lægers andel
af vagtlag, afløsning m.v.). I Region Nordjylland er der ommærket 4 pladser fra. 1. september
2020. Personaleforbrug er derfor reduceret med ¼ i opgørelsen.
Alle læger er organisatorisk placeret på tværgående afdelinger i psykiatrien og der
kan derfor ikke vises antal læger ansat på særlige pladser.
2
Kilde: Indberetninger fra regionerne
Visitation
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal Hele 2021
Indstillet til indlæggelse og efterfølgende indlagt
3
3
4
6
16
8
6
5
3
22
2
0
6
2
1
9
0
3
1
1
6
3
2
1
3
3
9
Indstillet til indlæggelse, men ikke visiteret af kommunen
0
0
0
0
0
1
1
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
2
0
3
Indstillet til indlæggelse og visiteret hertil af kommunen,
4
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
 §71, Alm.del - 2021-22 - Bilag 61: Orientering om monitorering af de særlige pladser, 4. kvartal 2021, fra sundhedsministeren
2545392_0005.png
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
1
4
2
3
3
1
men borgeren nægter
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ikke indstillet til indlæggelse og kommunen visiterer ikke
(ikke indstillet til plads)
0
1
0
0
5/4
1
1
0
0
1
0
0
1
2
3
1
1
2
2
0
1
1
1
0
0
0
1
6/5
2
7
5
Kilde: Indberetninger fra regionerne
er antallet af unikke patienter.
anmodninger modtaget i 2. kvartal 2021 er først visiteret i 3. kvartal.
patient er indstillet til indlæggelse, men afventer indskrivningsdato.
Sammenhæng til øvrige tilbud
Hvilke tilbud kommer borgeren fra?
1. kvartal
2.kvartal
3. kvartal
4.kvartal
Botilbud, Serviceloven §107
Region Hovedstaden
0
0
0
1
Region Midtjylland
0
1
2
0
Region Nordjylland
0
0
0
0
Region Sjælland
0
0
0
0
Region Syddanmark
0
1
0
1
Botilbud, Serviceloven §108
Region Hovedstaden
2
0
0
0
Region Midtjylland
0
0
0
0
Region Nordjylland
1
0
1
0
Region Sjælland
0
0
0
0
Region Syddanmark
0
0
0
0
Botilbudslignende tilbud efter almenboliglovens §105
Region Hovedstaden
0
0
0
0
Region Midtjylland
0
0
0
0
Region Nordjylland
0
0
1
0
Region Sjælland
0
0
0
0
Region Syddanmark
0
0
0
0
Forsorgshjem/herberg efter §110
Region Hovedstaden
0
0
1
0
Region Midtjylland
0
0
0
0
Region Nordjylland
0
0
0
0
Region Sjælland
0
0
0
0
Region Syddanmark
1
0
1
1
Hele 2021
1
3
0
0
2
0
0
2
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
3
5
 §71, Alm.del - 2021-22 - Bilag 61: Orientering om monitorering af de særlige pladser, 4. kvartal 2021, fra sundhedsministeren
2545392_0006.png
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
1
Andet socialt tilbud
0
0
0
2
0
1
0
0
0
0
Eget hjem
1
0
1
1
1
0
0
0
2
1
Psykiatrisk Afdeling
0
3
7
3
0
0
0
3
1
1
Andet
0
2
0
0
0
0
0
0
1
0
Ukendt
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
0
1
1
2
2
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
3
2
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
2
2
0
0
5
6
4
0
4
5
12
2
5
3
3
0
0
1
2
1
0
0
0
0
Hjemløs
Kilde: Indberetninger fra regionerne
Hvilke tilbud kommer borgeren ud til ved udslusning?
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
Botilbud, Serviceloven §107
Region Hovedstaden
0
1
1
Region Midtjylland
2
1
1
Region Nordjylland
0
0
0
Region Sjælland
1
2
1
Region Syddanmark
0
2
5
Botilbud, Serviceloven §108
Region Hovedstaden
5
3
1
Region Midtjylland
1
0
1
Region Nordjylland
0
0
1
Region Sjælland
0
0
0
Region Syddanmark
0
1
0
4. kvartal
3
0
1
2
2
0
0
0
0
1
Hele 2021
5
4
1
6
9
9
2
1
0
2
6
 §71, Alm.del - 2021-22 - Bilag 61: Orientering om monitorering af de særlige pladser, 4. kvartal 2021, fra sundhedsministeren
2545392_0007.png
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
1
Heri
Botilbudslignende tilbud efter almenboliglovens §105
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Forsorgshjem/herberg efter §110
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Andet socialt tilbud
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Eget hjem
1
1
0
0
1
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
0
1
0
1
Psykiatrisk Afdeling
1
0
0
2
1
1
0
2
0
0
0
0
4
1
2
0
0
0
0
0
Andet
0
0
1
0
1
1
0
6
2
1
0
0
2
0
0
0
0
0
1
3
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
1
2
2
3
4
0
7
0
1
8
2
0
4
Kilde: Indberetninger fra regionerne
indgår borgere, hvor tilbud ved udslusning er ukendt
7