Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2021-22
§71 Alm.del Bilag 100
Offentligt
2602292_0001.png
Endelig rapport om § 71-tilsynets anmeldte tilsynsbesøg på Den Sikrede
Døgninstitution Sønderbro fredag den 22. april 2022
1.
Indledning
Den 22. april 2022 kl. 08.30-10.30 aflagde § 71-tilsynet et anmeldt
tilsynsbesøg på Den Sikrede Døgninstitution Sønderbro.
Fra § 71-tilsynet deltog formand Julie Skovsby (S), Stén Knuth (V) og
Trine Torp (SF). Desuden deltog udvalgssekretær Charlotte Avnsted-
Vilman og udvalgsassistent Gitte Ravn Jensen.
Fra Sønderbro deltog institutionsleder Hamid Vazin, aftenholdsleder og
personaleansvarlig Ralf Østergaard Christensen, psykolog Mette Jessen
Hansen og administrativ koordinator Caroline Wégens.
Efter tilsynsbesøget har tilsynet stillet en række spørgsmål, som
personalet på Sønderbro har besvaret. Der er bl.a. spurgt ind til den
nærmere brug af videoovervågning, rengøringen på de unges værelser,
den såkaldte værelsestid og det anvendte pointsystem.
2.
Tilsynet udtaler
Tilsynet finder det særdeles problematisk, at der hersker forvirring
omkring den såkaldte værelsestid på institutionen. Det er helt afgørende
for de unge, at de ved, hvilke regler der gælder, herunder hvornår de kan
sige fra, hvis de ikke ønsker at opholde sig på værelset i den angivne tid,
hvor der er vagtskifte.
Tilsynet finder det endvidere beklageligt, at forholdene på Sønderbro
fremstår kolde og kliniske, men finder det dog positivt, at der er igangsat
en renovering af institutionen.
Endelig finder tilsynet det positivt, at der er mange muligheder for fysisk
og kreativ udfoldelse på institutionen, og at de unge inddrages i
planlægningen af aktiviteter m.v. Det er endvidere positivt, at der tages
udgangspunkt i den enkelte unge i forhold til tilrettelæggelsen af den
daglige undervisning på stedet.
3.
Kort om Sønderbro
Sønderbro er en sikret døgninstitution, der er placeret på Amager i
København. Sønderbro er landets eneste kommunale sikrede
døgninstitution.
Sønderbro er normeret til 18 pladser fordelt på 3 sikrede afdelinger:
Afdeling Syd, Afdeling Vest og Afdeling Øst.
På tidspunktet for tilsynsbesøget var der 17 indskrevne unge på
matriklen. 8 af de unge var anbragt uden samtykke.
4.
Tilsynets rundgang
Tilsynet mødte op ved hovedindgangen, hvor de blev hentet af
personalet. Tilsynet bemærkede i den forbindelse, at personalet var
iklædt ens trøjer, og at dette gav fin klarhed over, hvem de ansatte var,
når man bevægede sig rundt på institutionen.
29. juni 2022
§ 71-tilsynet
Charlotte Avnsted-
Vilman
Udvalgssekretær
Charlotte.avnsted-
[email protected]
+45 3337 3648
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
3337 5500
[email protected]
www.ft.dk
Side 1 | 5
 §71, Alm.del - 2021-22 - Bilag 100: Endelig rapport for anmeldt tilsynsbesøg på Den Sikrede Døgninstitution Sønderbro den 22/4-2022
Personalet gav indledningsvis en kort introduktion til dagens program,
og tilsynets medlemmer gjorde opmærksom på, at de meget gerne ville
tale med nogle af de unge, såfremt der var ønske herom.
Tilsynet startede i Afdeling Vest i personalerummet, hvor tilsynet
spurgte ind til den massive tv-overvågning, der er på stedet. I
personalerummet er der flere store tv-skærme, der viser alle
fællesarealerne på institutionen. Personalet forklarede, hvordan
systemerne fungerer, hvad de bruges til, hvem der har adgang til
optagelserne, og hvad det har betydet for sikkerheden, at de har
lovhjemmel til at foretage bl.a. tv-overvågning.
Herefter gik tilsynet ud i køkkenet på afdelingen, hvor nogle af de unge
sad og spiste morgenmad sammen med en ansat. Morgenbordet så
lækkert og indbydende ud, og personalet fortalte, at maden er vigtig.
Mange af de unge har slet ikke været vant til at spise morgenmad, før de
ankommer til Sønderbro. De unge kan derfor også få indflydelse på,
hvad de kan spise. Der er også unge, der af religiøse årsager, faster i
perioder, hvilket naturligvis bliver respekteret af personalet.
De unge i køkkenet fortalte om morgenerne. De bliver vækket kl. 8.00,
og skoledagen starter kl. 9.00. Dørene til værelserne er låst om natten i
tidsrummet kl. 23.00
–
8.00, men de unge kan tilkalde de voksne efter
behov ved brug af en ringeklokke.
Opholdsrummet havde en meget spartansk indretning. Der var bl.a. en
PlayStation, et fælles tv, bogreoler og en sofa. I forlængelse af
opholdsrummet var der en anden stue med sofa, sofabord, tv og klaver.
En af de unge på Afdeling Vest ville gerne vise sit lille værelse og toilet
frem. Han var i udgangspunktet glad for værelset, men bemærkede, at
det ikke var særlig hyggeligt. Toilettet var meget beskidt.
Personalet oplyste, at alle værelser på Sønderbro har eget toilet med bad.
Tilsynet så herefter det fælles træningsrum med mange forskellige
træningsmaskiner og et af værkstederne, der er på stedet, hvor tre unge
var i gang med dagens arbejde. Flere af de ting, der bliver produceret,
var udstillet og i brug rundtomkring på institutionen, og det blev
bemærket, at tingene var både flotte og af god kvalitet.
Kl. 9.00 fik tilsynet lov til at være med til den første undervisningstime i
den interne skole på Afdeling Vest, hvor der var tre elever tilstede.
Lærerne fortalte lidt om dagens undervisning og om undervisningen
generelt på stedet.
I forlængelse af dette talte tilsynet fortroligt med to af de unge på
Afdeling Vest. Personalet var ikke tilstede under samtalerne.
Alle gangarealerne på Afdeling Vest bar præg af den igangværende
renovering på stedet, og det var nogle steder svært at komme rundt.
Side 2 | 5
 §71, Alm.del - 2021-22 - Bilag 100: Endelig rapport for anmeldt tilsynsbesøg på Den Sikrede Døgninstitution Sønderbro den 22/4-2022
Herefter gik tilsynet ud i gården. Gårdmiljøet har forskellige muligheder
for fysisk udfoldelse, herunder også boldbaner. Tilsynet fik indtryk af, at
man vægter fysisk udfoldelse højt på institutionen.
Alle de tre afdelinger på Sønderbro er selvstændige enheder og adskilt i
det daglige. De unge har således ikke kontakt med hinanden på tværs af
afdelingerne.
Tilsynet sluttede af med en kort rundtur på Afdeling Syd, der i det store
hele ligner Afdeling Vest. Også her var indretningen meget spartansk, og
stedet bar ligeledes præg af at være under ombygning.
På Afdeling Syd ønskede en af de anbragte unge at tale fortroligt med
tilsynet.
Til slut så tilsynet besøgsrummet, og personalet forklarede, hvordan
besøgene foregår
–
afhængigt af, om der er politi til stede eller ej.
Tilsynet så ikke Afdeling Øst. Personalet har efterfølgende oplyst, at der
ikke findes et isolationsrum på Sønderbro.
Generelt finder tilsynet, at de fysiske rammer på Sønderbro fremstår
slidte og fængselslignende.
5.
Øvrigt
Under tilsynsbesøget fortalte personalet om dagligdagen og
arbejdsgangen på Sønderbro. Det blev anført, at det har betydet meget
for sikkerheden på Sønderbro, at det nu er lovligt at have tv-overvågning
på alle fællesarealerne, hvilket Sønderbro benytter sig af.
Det er sjældent, at der sker overfald på personalet, og rømning er heller
ikke et problem på stedet, hvilket ifølge personalet bl.a. skyldes
adgangen til videoovervågning.
Sønderbro har efterfølgende oplyst i et svar til tilsynet, at
overvågningsoptagelserne kun må gennemses med henblik på at
forebygge kriminalitet, afklare, om der er begået kriminelle handlinger,
og i forbindelse med efterforskning, herunder i form af udlevering af
optagelser til politiet. Desuden har der også været tilfælde, hvor unge
eller flere involverede kollegaer ikke har haft samme oplevelse af
håndteringen af en fysisk konfliktsituation, hvor ledelsen finder det
relevant at gennemse forløbet.
Der er en psykolog ansat på Sønderbro, der dækker alle tre afdelinger.
Personalet sørger derudover for, at børnene og de unge får regelmæssige
tjek hos egen læge og tandlæge, herunder at de har de relevante
vaccinationer. Derudover sker der også en vurdering af, om den unge
skal udredes for eventuelle diagnoser m.v., hvis dette ikke allerede er
sket.
Når de unge ankommer til institutionen, foretages der også en faglig
udredning, så personalet kan fastlægge, på hvilket niveau
undervisningen skal tilrettelægges i forhold til den konkrete unge.
Side 3 | 5
 §71, Alm.del - 2021-22 - Bilag 100: Endelig rapport for anmeldt tilsynsbesøg på Den Sikrede Døgninstitution Sønderbro den 22/4-2022
Både personalet og de unge fortalte om værelsestid, der bliver afholdt
hver dag i tidsrummet kl. 14.30
–
15.15. Tilsynet forstod det i første
omgang sådan, at de unge i den angivne periode er låst inde på
værelserne, og at formålet med værelsestiden er, at der kan ske
vagtskifte i fred og ro, hvor personalet kan lave en ordentlig
overdragelse til næste vagthold. Derudover kan de unge slappe af og
lave det, de nu ønsker.
Under tilsynsbesøget blev det tydeligt, at det ikke var alle unge, der
synes om den tvungne værelsestid. Personalet forklarede under
tilsynsbesøget, at den tvungne tid på værelset sikrer, at vagtskifte kan
ske i ro og mag uden forstyrrelser fra de unge.
Personalet på Sønderbro har efterfølgende præciseret i et svar til tilsynet,
at de unge ikke er låst inde på værelserne i den såkaldte værelsestid, og
at det er muligt for de unge, som ikke finder det attraktivt at have
alenetid, at opholde sig på fællesarealerne, forudsat at der udvises
hensyn til andres behov for ro. Det bemærkes dog, at det er anført i
svaret, at nogle medarbejdere fortolker værelsestiden som et middel til at
lette processen omkring vagtskifte, hvilket der løbende arbejdes med at
dementere.
Flere af de unge udtrykte derudover utilfredshed med adgangen til
internet og med sengetider i weekenden.
Det blev oplyst, at der hver dag kl. 15.30 afholdes et møde på
afdelingerne, hvor de unge også deltager. Her drøftes bl.a. forslag til
indkøb til afdelingen, madønsker m.v.
Flere af de unge fortalte også om det såkaldte pointsystem, som blev
fremlagt lidt forskelligt. Men tilsynet forstod det sådan, at de unge ved
god opførsel kan optjene point til at forsøde dagligdagen
–
både for den
enkelte og for den samlede gruppe. Det kan f.eks. være ret til ekstra
besøg ud over dem, de unge i forvejen har ret til.
Personalet på Sønderbro har efterfølgende uddybet anvendelsen af
pointsystemet i et svar til tilsynet. Af svaret fremgår det bl.a., at
pointsystemet er en incitamentsstruktur, som skal styrke de unges sociale
og faglige parathed og individuelle og kollektive motivation. Det
teoretiske fundament for pointsystemet er desuden taget fra
multifunC-forstærkningsprogram, hvilket er evidensbaseret.
Personalet på Sønderbro har derudover anført i et svar til tilsynet, at det
er de unge selv, der står for hygiejnen på værelset, og at personalet
hjælper til med hovedrengøring. Dog er der opmærksomhed på den
enkelte unges evner.
Endelig har personalet på Sønderbro oplyst i et svar til tilsynet, at de
løbende forsøger at gøre afdelingerne mere indbydende og funktionelle
sammenholdt med de sikkerhedskrav og dertilhørende foranstaltninger,
som de er forpligtet til at opretholde. Hertil er det dog nævnt, at der er
stor slitage forbundet med de stigende anbringelser af børn og unge med
Side 4 | 5
 §71, Alm.del - 2021-22 - Bilag 100: Endelig rapport for anmeldt tilsynsbesøg på Den Sikrede Døgninstitution Sønderbro den 22/4-2022
psykiatriske problemstillinger, hvilket øger kravene til frekvensen i
vedligeholdelsen.
Side 5 | 5