S 1651 - 2020-21 - Endeligt svar på S 1651: Deler ministeren Akademiraadets holdning som beskrevet i brev til bl.a. kulturministeren af 11. juni, om at momslovens definition på et kunstværk er forældet, og vil ministeren i så fald arbejde for at ændre definitionen?

Skatteudvalget 2020-21
S 1651
Offentligt

29. juni 2021

J.nr. 2021-5182

Til Folketingets Lovsekretariat

Hermed sendes svar på spørgsmål S 1651 af 21. juni 2021, indleveret af Jan E. Jørgensen

(V).

Morten Bødskov

/Jacob Vastrup

S 1651 - 2020-21 - Endeligt svar på S 1651: Deler ministeren Akademiraadets holdning som beskrevet i brev til bl.a. kulturministeren af 11. juni, om at momslovens definition på et kunstværk er forældet, og vil ministeren i så fald arbejde for at ændre definitionen?

Spørgsmål

Deler ministeren Akademiraadets holdning som beskrevet i brev til bl.a. kulturministeren

af 11. juni, om at momslovens definition på et kunstværk er forældet, og vil ministeren i

så fald arbejde for at ændre definitionen?

Svar

Indledningsvis skal jeg bemærke, at Akademirådet i deres henvendelse af 11. juni 2021 til

kulturministeren og mig m.fl. henviser til en konkret sag. Sagen er omtalt i den til spørgs-

målet vedlagte artikel af 16. juni 2021 i Netavisen Pio. Jeg kan som Skatteminister ikke gå

ind i konkrete sager, der er verserende ved Landsskatteretten.

Generelt kan jeg dog bemærke følgende om momslovens regler om kunstneriske ydelser

og kunstgenstande.

Kunstneriske ydelser og kunstgenstande er omfattet af særregler i momsloven, således at

kunstnerne ikke skal betale 25 pct. i salgsmoms. Særreglerne skal ses i lyset af, at momslo-

vens regler generelt bygger på fælles EU-momsregler. Danmark har dog i vidt omfang, og

hvor det i henhold til EU-reglerne er muligt, fastsat begunstigende regler for kunstnerisk

virksomhed. Danmark har fx fastholdt en særlige momsfritagelse for ydelser leveret af

forfatter- og komponistvirksomhed samt anden kunstnerisk virksomhed, ligesom Dan-

mark har en særlig høj momsregistreringsgrænse på 300.000 kr. for kunstneres eller disses

arvingers førstegangssalg af kunstnerens egne kunstgenstande. Endelig har Danmark ud-

nyttet muligheden i momsdirektivet, for at lade kunstnere eller disses arvingers første-

gangssalg af kunstnerens egne kunstgenstande være omfattet af et reduceret momsgrund-

lag, hvilket reelt svarer til en nedsat momssats på 5 pct.

Det betyder, at kunstneres førstegangssalg af visse kunstgenstande er momspligtigt, men

kan sælges med et reduceret afgiftsgrundlag samtidig med, at kunstneren har fradragsret

for sin købsmoms. Kunstneriske ydelser kan derimod sælges momsfrit. Altså uden moms,

men også uden fradragsret for kunstnernes købsmoms. I det omfang en kunstner har re-

lativt store indkøb til fx materialer, vil salg med et reduceret afgiftsgrundlag og fradragsret

ofte være at foretrække for kunstneren fremfor en momsfritagelse uden fradragsret.

Momsdirektivet indeholder en definition af, hvad der momsmæssigt forstås ved kunst-

genstande. Momsdefinitionen henviser i den forbindelse i vidt omfang til de såkaldte KN-

koder på toldområdet til at definere kunstgenstande. Som eksempel herpå er en type

kunstgenstande i momsdirektivet fx »Tapisserier (KN–kode 5805 00 00) og vægtekstiler

(KN–kode 6304 00 00) udført i hånden på grundlag af kunstneres originale tegninger, så-

fremt der ikke findes mere end otte eksemplarer af hver«.

Det er således ikke muligt for Danmark at ændre definitionen af kunstgenstande i moms-

loven. En ændring af definitionen af kunstgenstande forudsætter, at EU-Kommissionen

fremsætter et forslag herom, som alle EU-lande kan blive enige om.

Side 2 af 3

Jeg har forståelse for, at anvendelsen af så faste definitioner i nogle situationer kan virke

uhensigtsmæssigt set fra en kunstnerisk synsvinkel. De faste definitioner sikrer dog en

ensartet anvendelse af momsreglerne, der skal virke på tværs af EU. Jeg finder det derfor

ikke hensigtsmæssigt at ændre definitionerne, herunder at lade det afhænge af mere sub-

jektive vurderinger fra fx nationale kunstråd.

Side 3 af 3