L 73 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om teknisk bistand til at udarbejde ændringsforslag med tilhørende bemærkninger, der sikrer ,at personer med nationalitet i flere lande udgår m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Indfødsretsudvalget 2020-21
L 73
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 24. november 2020 stillet følgende spørgsmål nr. 4 til

L 73 efter ønske fra Marie Krarup (DF) til udlændinge- og integrationsministeren,

som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 4:

Vil ministeren som teknisk bistand udarbejde ændringsforslag med tilhørende

bemærkninger, der sikrer ,at personer med nationalitet i følgende lande udgår af

lovforslaget; Afghanistan, Albanien, Algeriet, Aserbajdsjan, Bahrain, Bangladesh,

Brunei, Burkina Faso, Comorerne, Djibouti, Egypten, Forenede Arabiske Emirater,

Gambia, Guinea, Indonesien, Irak, Iran, Jordan, Kasakhstan, Kirgisistan, Kosovo,

Kuwait, Libanon, Libyen, Malaysia, Maldiverne, Mali, Marokko, Mauretanien, Ni-

ger, Oman, Pakistan, Qatar, Saudi-Arabien, Senegal, Sierra Leone, Somalia, Sudan,

Syrien, Tadsjikistan, Tchad, Tunesien, Turkmenistan,Tyrkiet, Usbekistan og Yemen.

De nævnte lande er lande, som det uafhængige og velanskrevne Pew Research

Center opererer med som værende muslimske. Dansk Folkeparti ønsker ikke at

give statsborgerskab til muslimer, hvorfor personer fra lande, hvor over halvdelen

af befolkningen bekender sig til islam jf. Pew Research Center, ønskes udtaget af

lovforslaget.

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

anmodet Justitsministeriet om bidrag.

Justitsministeriet har oplyst følgende:

”Efter

Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols (EMD) praksis

giver Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK) ikke

en ret til at få et bestemt statsborgerskab, men EMD har i flere sager

peget på, at en vilkårlig nægtelse af statsborgerskab efter omstæn-

dighederne vil kunne rejse spørgsmål efter EMRK artikel 8 om retten

til respekt for privatliv og familieliv på grund af den indvirkning, dette

kan have på individets privatliv, jf. eksempelvis Karassev mod Finland,

afgørelse af 12. januar 1999, Slivenko mod Letland, afgørelse af 23.

26. november 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 21917

1460053

Side

1/6

L 73 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om teknisk bistand til at udarbejde ændringsforslag med tilhørende bemærkninger, der sikrer ,at personer med nationalitet i flere lande udgår m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

januar 2002, Riener mod Bulgarien, dom af 23. maj 2006, og Kuric

mod Slovenien, dom af 26. juni 2012.

EMD har i Petropavlovskis mod Letland, dom af 13. januar 2015,

e fattet EMD’s praksis således, at tildeli g af statsborgerskab

vil kunne rejse spørgsmål i forhold til EMRK, hvis det er udtryk for vil-

kårlighed eller diskrimination. Det er således som udgangspunkt

overladt til staten selv at fastlægge de kriterier og betingelser, der

skal være opfyldt for, at en person anses for at have tilstrækkelig til-

knytning til staten for at kunne opnå statsborgerskab, og et afslag vil

som udgangspunkt kun rejse spørgsmål i forhold til konventionen,

hvis det er udtryk for vilkårlighed eller diskrimination, jf. Jon Fridrik

Kjølbro, Den Europæiske Menneskerettighedskonvention for prakti-

kere, 5. udgave (2020), side 872.

Det følger af

EMD’s

praksis, at der er tale om diskrimination, hvis en

forskelsbehandling ikke er objektivt og rimeligt begrundet, dvs. hvis

den ikke forfølger et legitimt formål, og hvis der ikke er et rimeligt

forhold mellem de midler, der anvendes, og det mål, der søges reali-

seret (proportionalitet).

Ved vurderingen af, om et indgreb er proportionalt, har staterne en

vid skønsmargin med hensyn til, hvilke forskelle der kan forskelsbe-

handles på baggrund af. Størrelsen af denne skønsmargin afhænger

dog af sagens nærmere omstændigheder, jf. Jon Fridrik Kjølbro, Den

Europæiske Menneskerettighedskonvention for praktikere, 5. udgave

(2020), side 1288. Forskelsbehandling alene på baggrund af nationali-

tet kræver i almindelighed meget tungtvejende grunde.

Med spørgsmålet ønskes der teknisk bistand til udarbejdelse af et

ændringsforslag, der indebærer, at alle personer, der er statsborgere

i bestemte lande udgår af lovforslaget.

Det er umiddelbart vurderingen, at der ikke inden for rammerne af

EMRK artikel 14 sammenholdt med artikel 8, stk. 1, vil kunne gen-

nemføres et sådant ændringsforslag, idet der ikke umiddelbart kan

peges på sådanne meget tungtvejende grunde, som kan begrunde en

sådan forskelsbehandling.”

Regeringen kan på den baggrund af ovenstående og idet der henvises til besvarel-

sen af spørgsmål nr. 2 til L 73 om indfødsrets meddelelse ikke støtte ændringsfor-

slaget.

Nedenfor er der dog for god ordens skyld anført et ændringsforslag med det ind-

hold, som spørgeren beder om.

Side

2/6

Ændringsforslag

til

Forslag til Lov om indfødsrets meddelelse

(L 73)

[…]:

Til § 1

Nr. 115, 182, 185 og 298

udgår.

[Udtagelse af personer]

Til § 2

Nr. 305

udgår.

[Udtagelse af person]

Til § 3

Nr. 310, 311, 312, 313, 314, 315, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 324, 325, 326,

327, 328, 329, 330, 331, 332, 334, 335, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 350, 351,

353, 354, 355, 356, 357, 359, 360, 361, 362, 365, 366, 367, 369, 370, 375, 376,

377, 379, 381, 384, 385, 387, 388, 389, 390, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398,

399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 417, 418,

419, 420, 421, 422, 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 431, 434, 439, 440, 441,

442, 443, 444, 453, 469, 470, 473, 474, 475, 480, 482, 483, 485, 486, 493, 498,

500, 501, 503, 504, 506, 507, 508, 509, 514, 518, 520, 522, 523, 525, 526, 528,

529, 530, 531, 532, 533, 534, 535, 536, 542, 545, 546, 547, 548, 549, 559, 560,

565, 569, 571, 578, 579, 580, 586, 587, 597, 603, 609, 621, 624, 629, 630, 631,

641, 646, 647, 661, 685, 689, 696, 714, 717, 743, 744, 746, 772, 773, 774, 777,

779, 780, 785, 789, 792, 808, 824, 825, 847, 866, 875, 876, 877, 882, 896, 897,

898, 904, 913, 918, 920, 921, 929, 931, 937, 943, 945, 946, 949, 958, 971, 976,

992, 994, 996, 997, 998, 999, 1003, 1009, 1011, 1013, 1014, 1019, 1020, 1021,

1025, 1026, 1027, 1037, 1038, 1041, 1042, 1043, 1047, 1048, 1062, 1063, 1072,

1101, 1102, 1103, 1110, 1112, 1116, 1117, 1122, 1174, 1176, 1182, 1183, 1184,

1186, 1187, 1188, 1189, 1190, 1191, 1193, 1194, 1197, 1198, 1199, 1202, 1203,

1204,1205, 1208, 1210, 1212, 1213, 1214, 1215, 1219,1220, 1243, 1251, 1252,

1253, 1254,1255, 1256, 1257, 1258, 1259, 1260, 1261, 1266, 1269, 1271, 1272,

1273, 1278, 1296, 1312, 1313, 1314, 1318, 1319, 1321, 1330, 1331, 1332, 1333,

1335, 1336, 1344, 1347, 1348, 1349, 1351, 1354, 1355, 1359, 1360, 1361, 1362,

1363, 1364, 1367, 1368, 1369, 1370, 1371, 1372, 1373, 1374, 1378, 1379, 1380,

1381, 1382, 1386, 1390, 1396, 1397, 1408, 1410, 1411, 1413, 1420, 1429, 1465,

1467, 1483, 1486, 1487, 1488, 1490, 1495, 1498, 1500, 1504, 1511, 1512, 1513,

1514, 1517, 1518, 1519, 1520, 1522, 1524, 1527, 1533, 1536, 1549, 1550, 1551,

1552, 1553, 1554, 1556, 1557, 1559, 1560, 1563, 1564, 1565, 1566, 1567, 1568,

Side

3/6

1569, 1570, 1571, 1577, 1578, 1580, 1582,

1670, 1671, 1672, 1675, 1681, 1698, 1700,

1800, 1801, 1804, 1805, 1813, 1823, 1841,

1903, 1905, 1906, 1907, 1908, 1910, 1911,

1941, 1943, 1949, 1950, 1951, 1955, 1958,

1988, 1994, 1995, 1996, 1997, 2001, 2002,

2014, 2017, 2021, 2022, 2031, 2064, 2068,

2105, 2106, 2113, 2126, 2127, 2137, 2190,

2261, 2266, 2273, 2274, 2275, 2276, 2277,

2292, 2295, 2296, 2298, 2299, 2305, 2307,

2315, 2321, 2323, 2324, 2325, 2326, 2328,

2383, 2384, 2386, 2387, 2389, 2390, 2392,

2399, 2400, 2402, 2404, 2406, 2407, 2409,

2420, 2421, 2423, 2431, 2432, 2435, 2437,

2482, 2483, 2484, 2485, 2486, 2488, 2489,

2501, 2507, 2509, 2519, 2521, 2526, 2527,

2630, 2631, 2650, 2653, 2661, 2686, 2693,

2717, 2738, 2741, 2744, 2745, 2746, 2747,

2778, 2803, 2811, 2815, 2818, 2823, 2826,

2867, 2868, 2875, 2876, 2877, 2878, 2879,

2894, 2899, 2900, 2901, 2903, 2904, 2906,

2941, 2942, 2943, 2944 og 2945

udgår.

[Udtagelse af personer]

1590,

1720,

1849,

1915,

1961,

2003,

2069,

2227,

2279,

2308,

2332,

2393,

2410,

2440,

2490,

2543,

2706,

2748,

2827,

2880,

2911,

1591,

1722,

1861,

1916,

1968,

2004,

2072,

2228,

2280,

2309,

2336,

2394,

2413,

2441,

2491,

2552,

2708,

2749,

2832,

2883,

2916,

1592,

1725,

1862,

1917,

1980,

2005,

2073,

2229,

2281,

2310,

2359,

2395,

2414,

2443,

2492,

2558,

2712,

2750,

2863,

2884,

2929,

1611,

1741,

1863,

1919,

1982,

2006,

2076,

2231,

2287,

2311,

2377,

2396,

2415,

2462,

2495,

2567,

2713,

2752,

2864,

2886,

2931,

1614,

1781,

1875,

1922,

1984,

2007,

2083,

2250,

2288,

2312,

2380,

2397,

2416,

2465,

2496,

2569,

2714,

2753,

2865,

2887,

2934,

1617,

1798,

1895,

1926,

1986,

2009,

2095,

2260,

2291,

2314,

2382,

2398,

2417,

2475,

2497,

2574,

2715,

2755,

2866,

2893,

2936,

Bemærkninger

Til nr. 1

Ansøgerne under nr. 115, 182, 185 og 298 foreslås udtaget af lovforslagets § 1.

Baggrunden for ændringsforslaget er, at ansøgerne er statsborgere i et af de lan-

de, som Pew Research Center anser som værende muslimske.

Til nr. 2

Ansøgeren under nr. 305 foreslås udtaget af lovforslagets § 2.

Baggrunden for ændringsforslaget er, at ansøgeren er statsborger i et af de lande,

som Pew Research Center anser som værende muslimske.

Til nr. 3

Ansøgerne under nr. 310, 311, 312, 313, 314, 315, 317, 318, 319, 320, 321, 322,

324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 334, 335, 343, 344, 345, 346, 347,

348, 350, 351, 353, 354, 355, 356, 357, 359, 360, 361, 362, 365, 366, 367, 369,

370, 375, 376, 377, 379, 381, 384, 385, 387, 388, 389, 390, 392, 393, 394, 395,

Side

4/6

396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 407, 408, 409, 410, 411, 412,

413, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 431, 434,

439, 440, 441, 442, 443, 444, 453, 469, 470, 473, 474, 475, 480, 482, 483, 485,

486, 493, 498, 500, 501, 503, 504, 506, 507, 508, 509, 514, 518, 520, 522, 523,

525, 526, 528, 529, 530, 531, 532, 533, 534, 535, 536, 542, 545, 546, 547, 548,

549, 559, 560, 565, 569, 571, 578, 579, 580, 586, 587, 597, 603, 609, 621, 624,

629, 630, 631, 641, 646, 647, 661, 685, 689, 696, 714, 717, 743, 744, 746, 772,

773, 774, 777, 779, 780, 785, 789, 792, 808, 824, 825, 847, 866, 875, 876, 877,

882, 896, 897, 898, 904, 913, 918, 920, 921, 929, 931, 937, 943, 945, 946, 949,

958, 971, 976, 992, 994, 996, 997, 998, 999, 1003, 1009, 1011, 1013, 1014, 1019,

1020, 1021, 1025, 1026, 1027, 1037, 1038, 1041, 1042, 1043, 1047, 1048, 1062,

1063, 1072, 1101, 1102, 1103, 1110, 1112, 1116, 1117, 1122, 1174, 1176, 1182,

1183, 1184, 1186, 1187, 1188, 1189, 1190, 1191, 1193, 1194, 1197, 1198, 1199,

1202, 1203, 1204,1205, 1208, 1210, 1212, 1213, 1214, 1215, 1219,1220, 1243,

1251, 1252, 1253, 1254,1255, 1256, 1257, 1258, 1259, 1260, 1261, 1266, 1269,

1271, 1272, 1273, 1278, 1296, 1312, 1313, 1314, 1318, 1319, 1321, 1330, 1331,

1332, 1333, 1335, 1336, 1344, 1347, 1348, 1349, 1351, 1354, 1355, 1359, 1360,

1361, 1362, 1363, 1364, 1367, 1368, 1369, 1370, 1371, 1372, 1373, 1374, 1378,

1379, 1380, 1381, 1382, 1386, 1390, 1396, 1397, 1408, 1410, 1411, 1413, 1420,

1429, 1465, 1467, 1483, 1486, 1487, 1488, 1490, 1495, 1498, 1500, 1504, 1511,

1512, 1513, 1514, 1517, 1518, 1519, 1520, 1522, 1524, 1527, 1533, 1536, 1549,

1550, 1551, 1552, 1553, 1554, 1556, 1557, 1559, 1560, 1563, 1564, 1565, 1566,

1567, 1568, 1569, 1570, 1571, 1577, 1578, 1580, 1582, 1590, 1591, 1592, 1611,

1614, 1617, 1670, 1671, 1672, 1675, 1681, 1698, 1700, 1720, 1722, 1725, 1741,

1781, 1798, 1800, 1801, 1804, 1805, 1813, 1823, 1841, 1849, 1861, 1862, 1863,

1875, 1895, 1903, 1905, 1906, 1907, 1908, 1910, 1911, 1915, 1916, 1917, 1919,

1922, 1926, 1941, 1943, 1949, 1950, 1951, 1955, 1958, 1961, 1968, 1980, 1982,

1984, 1986, 1988, 1994, 1995, 1996, 1997, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006,

2007, 2009, 2014, 2017, 2021, 2022, 2031, 2064, 2068, 2069, 2072, 2073, 2076,

2083, 2095, 2105, 2106, 2113, 2126, 2127, 2137, 2190, 2227, 2228, 2229, 2231,

2250, 2260, 2261, 2266, 2273, 2274, 2275, 2276, 2277, 2279, 2280, 2281, 2287,

2288, 2291, 2292, 2295, 2296, 2298, 2299, 2305, 2307, 2308, 2309, 2310, 2311,

2312, 2314, 2315, 2321, 2323, 2324, 2325, 2326, 2328, 2332, 2336, 2359, 2377,

2380, 2382, 2383, 2384, 2386, 2387, 2389, 2390, 2392, 2393, 2394, 2395, 2396,

2397, 2398, 2399, 2400, 2402, 2404, 2406, 2407, 2409, 2410, 2413, 2414, 2415,

2416, 2417, 2420, 2421, 2423, 2431, 2432, 2435, 2437, 2440, 2441, 2443, 2462,

2465, 2475, 2482, 2483, 2484, 2485, 2486, 2488, 2489, 2490, 2491, 2492, 2495,

2496, 2497, 2501, 2507, 2509, 2519, 2521, 2526, 2527, 2543, 2552, 2558, 2567,

2569, 2574, 2630, 2631, 2650, 2653, 2661, 2686, 2693, 2706, 2708, 2712, 2713,

2714, 2715, 2717, 2738, 2741, 2744, 2745, 2746, 2747, 2748, 2749, 2750, 2752,

2753, 2755, 2778, 2803, 2811, 2815, 2818, 2823, 2826, 2827, 2832, 2863, 2864,

2865, 2866, 2867, 2868, 2875, 2876, 2877, 2878, 2879, 2880, 2883, 2884, 2886,

2887, 2893, 2894, 2899, 2900, 2901, 2903, 2904, 2906, 2911, 2916, 2929, 2931,

2934, 2936, 2941, 2942, 2943, 2944 og 2945 foreslås udtaget af lovforslagets § 3.

Baggrunden for ændringsforslaget er, at ansøgerne er statsborgere i et af de lan-

de, som Pew Research Center anser som værende muslimske.

Side

5/6

Mattias Tesfaye

Birgitte Buchwald Jørgensen

Side

6/6