L 67 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om fordelingsvirkningen, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
L 67
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

23. november 2020

J nr.

2020 - 3959

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 11. november 2020 stillet mig

følgende spørgsmål 1 til L 67, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Signe Munk (SF).

Spørgsmål 1

Hvad vil fordelingsvirkningen være og vil det efter ministerens opfattelse føre til

uhensigtsmæssigheder, hvis elselskaberne generelt får mulighed for at indføre

geografisk differentierede tariffer med henblik på at kunne fremme et bedre lokalt

samspil mellem produktion og forbrug af el, og vil eventuelle uhensigtsmæssighe-

der kunne imødegås ved krav om, at Forsyningstilsynet skal godkende differentie-

rede tariffer?

Svar

Geografisk differentierede tariffer rummer potentielt muligheder for at fremme hen-

sigtsmæssig placering af elproduktion og elforbrug, hvor korte afstande og samti-

dighed af hhv. produktion og forbrug muligvis kan reducere omkostningerne forbun-

det med drift og vedligehold af elnettet.

Lovforslaget, som primært har til formål at implementere elmarkedsdirektivet, æn-

drer imidlertid ikke på de grundlæggende principper for tarifering og derfor heller

ikke på, at geografisk differentierede tariffer i gældende lovgivning kun er tilladt i

særlige tilfælde. Formålet med denne regel er at beskytte forbrugere på fx øer eller

i tyndt befolkede områder mod højere tariffer. Det afspejler et princip om kollektivi-

tet i elnettet, hvor samme type forbrugere i samme netområde som udgangspunkt

betaler den samme tarif.

Spørgsmålet om de fordelingsmæssige konsekvenser ved at indføre mulighed for

geografisk differentierede forbrugstariffer er vanskeligt at besvare, da det i høj grad

afhænger af branchens faktiske udformning af en tarifmodel. Der foreligger derfor

ikke en vurdering af fordelingsvirkningerne for forbrugerne. Geografisk differentie-

rede tariffer må imidlertid alt andet lige antages at øge omkostningerne for elforbru-

gerne i fx landområder. Det reflekterer, at der er færre til at afholde omkostningen

til etablering og vedligehold af den nødvendige infrastruktur.

Der er således behov for at undersøge fordelingsvirkningerne nærmere, såfremt

der er ønske om at indføre mulighed for geografisk differentierede tariffer. Det skal

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

L 67 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om fordelingsvirkningen, til klima-, energi- og forsyningsministeren

ses i lyset af, at elforbrugerne som følge af kollektivitetsprincippet har bidraget lige-

ligt til etableringen og dimensioneringen af elnettet. Det kan forekomme uhensigts-

mæssigt at ændre på dette princip uden nærmere vurdering af konsekvenserne og

mulighederne for at afbøde evt. fordelingsvirkninger.

Det er ministeriets vurdering, at der er stærkt begrænset adgang til, at man fra poli-

tisk side kan instruere Forsyningstilsynet til at tage særlige beskyttelseshensyn el-

ler inddrage fordelingsmæssige hensyn i tarifmetoderne. Det skyldes, at Forsy-

ningstilsynet ikke må modtage direkte instrukser fra hverken regering eller andre of-

fentlige eller private enheder i udførelsen af sit hverv.

Jeg er optaget af at sikre, at vi i Danmark har de bedste rammer for den grønne

omstilling under hensyntagen til forbrugerbeskyttelse og forsyningssikkerhed. Jeg

vil derfor gerne se nærmere på spørgsmålet om fordelingsvirkningerne, idet jeg fin-

der det væsentligt, at vi nøje belyser både positive og negative konsekvenser ved

ændrede lovrammer for tariferingen inden der træffes beslutning herom. Det kan på

den baggrund være relevant at overveje om, og i givet fald hvordan, uhensigts-

mæssigheder forbundet med forskellige tariferingsmodeller kan imødegås.

Jeg vil afslutningsvis gøre opmærksom på, at vi med Klimaaftale for energi og indu-

stri mv. af 22. juni 2020 blev enige om at indføre den nødvendige lovgivning mhp.

at muliggøre indførelsen af et geografisk differentieret tilslutningsbidrag og indfød-

ningstariffer for producenter på både distributions- og transmissionsniveau. Denne

lovændring påtænkes fremsat i Folketinget i efteråret 2021.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

2/2