L 65 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm., om ministeren er indstillet på, at rekonstruktøren i forbindelse med en rekonstruktions gennemførsel skal afgive en erklæring over for skifteret og skyldners kreditorer om, at skyldner ikke har betydelige uregelmæssigheder i sin bogføring og sit regnskabssystem, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
L 65
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

2. marts 2021

Proces- og Insolvensrets-

kontoret

Sagsbeh: Ketilbjørn Hertz

Sagsnr.: 2020-0037-0094

Dok.:

1863833

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 19 (L 65) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 19 vedrørende forslag til lov om

ændring af konkursloven, lov om Lønmodtagernes Garantifond og lov om

lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse (Værneting ved

gældssanering og ændringer i rekonstruktionsreglerne som følge af covid-

19) (L 65), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den

25. februar 2021. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Ketilbjørn Hertz

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 65 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm., om ministeren er indstillet på, at rekonstruktøren i forbindelse med en rekonstruktions gennemførsel skal afgive en erklæring over for skifteret og skyldners kreditorer om, at skyldner ikke har betydelige uregelmæssigheder i sin bogføring og sit regnskabssystem, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 19 vedrørende forslag til lov om ændring af konkurslo-

ven, lov om Lønmodtagernes Garantifond og lov om lønmodtageres

retsstilling ved virksomhedsoverdragelse (Værneting ved gældssane-

ring og ændringer i rekonstruktionsreglerne som følge af covid-19) (L

65):

”Er

ministeren indstillet på

–

henset til den øgede risiko for svig

og skattesnyd under de nye regler at kræve, at rekonstruktøren i

forbindelse med en rekonstruktions gennemførsel skal afgive en

erklæring overfor skifteret og skyldners kreditorer om, at skyld-

ner ikke har betydelige uregelmæssigheder i sin bogføring og

regnskabsystem, og vil ministeren derudover oplyse, hvilken

sanktion ministeren mener, at en fejlagtig erklæring i givet fald

bør have for rekonstruktøren?”

Svar:

Efter de gældende regler skal rekonstruktøren senest en uge før mødet med

fordringshaverne om rekonstruktionsplanen sende sit forslag til rekonstruk-

tionsplan til samtlige kendte fordringshavere og til skifteretten. Forslaget til

rekonstruktionsplan skal bl.a. indeholde oplysning om, hvorvidt der er

mangler ved skyldneres seneste årsrapport.

Endvidere skal rekonstruktøren så vidt muligt senest 14 dage før mødet med

fordringshaverne om rekonstruktionsforslaget sende rekonstruktionsforsla-

get og det øvrige materiale, som konkursloven kræver, til samtlige kendte

fordringshavere og til skifteretten. Til det øvrige krævede materiale hører en

redegørelse fra rekonstruktøren og tillidsmanden

–

efter lovforslaget en

eventuel tillidsmand

–

der bl.a. skal indeholde eventuelle kommentarer til

skyldnerens status, en redegørelse for sammenhængen mellem statusover-

sigten og skyldnerens seneste aflagte regnskab, oplysning om forhold, der

vil kunne søges omstødt, oplysning om skyldnerens eventuelle ansvarspå-

dragende forhold, oplysning om eventuelle forhold, der vil kunne begrunde

konkurskarantæne, oplysning om årsagerne til skyldnerens økonomiske

vanskeligheder, anslået dividende i tilfælde af skyldnerens konkurs, forløbet

af samarbejdet med skyldneren under rekonstruktionsbehandlingen og en

erklæring om, hvorvidt rekonstruktionsforslaget er rimeligt og frembyder en

tilstrækkelig betryggelse for forslagets opfyldelse.

Efter min opfattelse sikrer disse forskrifter, at skifteretten og fordringsha-

verne får de oplysninger om eventuelle betydelige uregelmæssigheder i

skyldnerens bogføring og regnskabssystem, som omtales i spørgsmålet.

Side 2/3

Efter min opfattelse er der på den baggrund ikke grundlag for at indføre en

regel om, at rekonstruktøren skal afgive særlig erklæring om, at der ikke er

betydelige uregelmæssige i skyldnerens bogføring og regnskabssystem.

Det fremgår i øvrigt ikke tydeligt, om forslaget i spørgsmålet skal forstås på

den måde, at det obligatorisk vil udelukke en rekonstruktion af en virksom-

hed, at skyldneren har betydelige uregelmæssige i sin bogføring og sit regn-

skabssystem.

Efter min opfattelse er det vigtigt, at eventuelle uregelmæssigheder kommer

frem i lyset og i givet fald forfølges mod de ansvarlige på en relevant måde.

Derimod mener jeg ikke, at man på forhånd skal afskære muligheden for, at

en virksomhed, i hvilken der er foregået uregelmæssigheder, kan blive re-

konstrueret, evt. med ny ejerkreds og/eller ledelse, således at arbejdspladser

og produktion kan reddes, og fordringshaverne alt andet lige sikres en så høj

dividende af deres krav som muligt.

For så vidt angår rekonstruktørens ansvar for eventuelle urigtige erklæringer

eller redegørelser gælder de almindelige ansvarsnormer i dansk ret. Rekon-

struktøren vil således navnlig kunne pådrage sig et erstatningsansvar, hvis

rekonstruktøren ved forsætlige eller uagtsomme handlinger eller undladel-

ser har påført nogen et tab. Har rekonstruktøren forsætligt afgivet urigtige

erklæringer, vil der efter omstændighederne tillige kunne gøres et strafan-

svar gældende.

Side 3/3