L 220 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm., om der vil være jord nok i hovedstadsområdet til anlæg af både Holmene ud for Avedøre Holme og Lynetteholmprojektet, til transportministeren

Transportudvalget 2020-21
L 220
Offentligt

NOTAT

27 . maj 2021

Jordmængder og demografisk udvikling i Kø-

benhavns Kommune

Der er spurgt ind til sammenhængen mellem By & Hav ns budget

fo r jo rdmænger o g den fremtidige demografisk udvikling i Kø ben-

hav ns Ko mmune.

By & Hav n har i deres pro jektforslag vurderet de fo rventede jo rd-

mængder til mo dtagelse i Ly netteholm til at v ære 2,6 mio. ton om

året. Beregningen bygger på et gennemsnit af de mo dtagne jo rd-

mængder i No rdhavn fra 2013 til 2020. Jo rdmængderne er ko m-

met fra både Kø benhavns Kommune samt andre ko mmuner i ho -

v edstadsområdet. Derudover er ca. 20 pct. af jo rden fra metro byg-

geriet i perio den. Det bemærkes dertil, at det kun en del af den an-

meldte jo rd fra Kø benhavns Ko mmune, der er tilgået No rdhavns-

deponiet.

So m perspektiv til sagen, har TRM fo retage en mekanisk beregnin-

gen af sammenhængen mellem jo rdmænger og den fremtidige de-

mo grafisk udvikling i Kø benhavns Ko mmune. Analysen bekræfter

stø rrelsesordenen af By & Hav ns estimat o g v iser, at estimatet bø r

betragtes so m v ærende ko nservativt.

Sammenhængen mellem den forventede jordmængde og den de-

mografiske udvikling

Fra 2013 til 2020 blev der i gennemsnit anmeldt 5,5 mio. ton jo rd

pr. år fra Kø benhavns Ko mmune alene fraregnet jo rd fra metro -

by ggeriet. Erfaringen v iser, at den reelle jo rdmængde, der opgraves

o g fly ttes, ligger på 60 -7 5 pct. af de anmeldte mængder, da bygher-

rerne o fte anmelder mere jo rd end der reelt er. Hv is det fo rudsæt-

tes, at 67 pct. af de anmeldte mængder o pgraves o g fly ttes, er den

reelle jo rdmængde fra Kø benhavns Ko mmune i perio den 2013 til

2020 derfor 3,7 mio. ton pr. år. Det er således kun en mindre del af

o v erskudsjorden fra Kø benhavns Ko mmune, der er tilgået depo tet i

No rdhavn i perio den 2013 til 2020.

L 220 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm., om der vil være jord nok i hovedstadsområdet til anlæg af både Holmene ud for Avedøre Holme og Lynetteholmprojektet, til transportministeren

Side 2/3

Perio den 2013 til 2020 dækker over en periode hvor byggeriet var

stigende i Kø benhavns Ko mmune, hvor der i gennemsnit blev fær-

diggjo rt knap 380.000 etagemeter boligbyggeri i Kø benhavns

Ko mmune,

jf. figur 1.

Hv is det mekanisk fo rudsættes, at arealbeho-

v et fø lger den fo rventede befolkningstilvækst, v il boligbyggeriet i

gennemsnit blive reduceret med ca. 30 pct. i perio den fra 2022 til

2040 i fo rhold til perioden fra 2013 til 2020. Bo ligbyggeriet vil dog

sandsynligvis blive højere, da der i Ko mmuneplan 2019 fo rudsæt-

tes en fo rtsat hø j bo ligudbygning frem mo d 2031 bl.a. fo r at redu-

cere de hø je prisstigninger, der er set i Kø benhavns Kommune den

seneste tid. Derudover har Bo ligøkonomisk V idencenter i en ana-

ly se fra maj 2021 analyseret sig frem til, at bo ligbehovet fo rtsat vil

v ære sto rt i Kø benhavns Kommune de næste mange år.

Figur 1. Påbegy ndt by ggeri og mekanisk arealbehov pba. befolk-

ningsvækst i Københavns Kommune, 2013-2040

Etagemeter

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

Etagemeter

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

2015

2018

2024

2030

2035

2037

2013

2016

2019

2031

2038

2022

2033

2036

2026

2029

2020

Arealbehov 2019-prognose

Gennemsnit 2012-2020

Arealbehov 2021-prognose

2028

Påbegyndt byggeri

Gennemsnit 2021-2040 2019-prognose

Gennemsnit 2021-2040 2021-prognose

Ki l de: Danmar ks Statistik, Køb enhavns Kommune og egne b eregninger

Hv is det fo rudsættes, at den gennemsnitlige jo rdmængde reduce-

res med 30 pct., vil der frem til 2040 således blive genereret ca.

2,62 mio. ton jo rd pr. år fra Kø benhavns Ko mmune alene,

jf. tabel

Tabel 1. Opsummering af mekanisk beregning af overskudsjord i

Københavns Kommune fra 2022-2040

Gennemsnit mio. ton

pr. år

A nmel dt mængde overskudsjord i Køb enhavns Kommune 2013-

2020, ek sk l. jord f ra metrobyggeriet

Sandsy nlig reel mængde overskudsjord i Køb enhavns Kommune

201 3-2020, ek sk l. jor d fra metrobyggeriet

Mek ani sk b eregnet mængde overskudsjord i Køb enhavns Kom-

mune 2022-2040 pb a. b ef olkningsprognosen

2,62

3,7 4

5,54

2039

2017

2023

2032

2014

2027

2034

2021

2025

Side 3/3

A ndel af jordmængder til modtagelse i Lynetteholm

99 pc t.

Ki l de: Køb enhavns Kommune, Danmarks Statistik og egne b eregninger

Det skal bemærkes, at beregningen er et ko nservativt skø n, idet:



at en sto r del af o v erskudsjorden i Kø benhavns Ko mmune

bl.a. stammer fra arbejdspladser, o ffentlige byggerier, par-

keringskældre mv ., der ikke nø dvendigvis fø lger udviklin-

gen i bo ligbyggeriet.

at bo ligbyggeriet, so m tidligere nævnt, sandsynligvis v il

v ære højere end fremskrivningen på baggrund af befo lk-

ningsprognosen tilsigelser.



Jo rdmængder fra Kø benhavns Ko mmune kan således sandsynlig-

v is alene dække de fo rv entninger By o g Hav n har til mo dtagelse på

Ly netteholm fremadrettet.

Dertil ko mmer, at 20 pct. af de mo dtagne jordmængder på No rd-

hav n ko mmer fra andre ko mmuner i ho vedstadsområdet, svarende

til ca. 0,5 mio. to n pr. år. Fremadrettet må det fo rventes, at disse

mængder vil fastho ldes eller ø ges, da



Depo tet i Kø ge Ko mmune, der bl.a. har mo dtaget en sto r

mængde jo rd fra o megnskommunerne, er v ed at v ære o p-

fy ldt.

Bo ligudbygningen i o megnskommunerne fo rventes at ø ges

de ko mmende år, hvilket v il generere mere overskudsjord.

Depo tet på Lynetteholm vil v ære mere ko nkurrencedygtig

ift. prisen (No rdhavnsdepotet de seneste år har hævet pri-

sen, da depotet har været tæt på at bliv e o pfyldt, o g udgif-

terne til mellemdeponi derfor er ø get).



Fremadrettet er der desuden grund til at antage, at der v il ko mme

en sto r jo rdtilførsel til Ly netteholm fra stø rre anlægsprojekter i Kø -

benhavn, herunder bl.a.:



No rdhavnstunnellen

HOFORs sky brudstunneler, henholdsvis Sv anemølle-sky-

brudstunnel, Kalvebod sky brudstunnel o g V alby skybruds-

tunnel.

Øv rige stø rre anlægsprojekter i perioden.

