L 213 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om teknisk bistand til at udarbejde af ændringsforslag om, at en whistleblower også skal kunne gå til en fagforening m.m. med oplysninger om overtrædelser og opnå samme beskyttelse og ret til godtgørelse ved eventuelle repressalier som ved indberetning til en intern eller ekstern whistleblowerordning, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
L 213
Offentligt

Folketinget Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

26. maj 2021

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Anne Louise Ellingsøe

Sagsnr.: 2021-0037-0119

Dok.:

1997088

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 53 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om beskyttelse af whistleblowere (L 213)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 53 vedrørende forslag til lov om

beskyttelse af whistleblowere (L 213), som Folketingets Retsudvalg har stil-

let til justitsministeren den 25. maj 2021.

Nick Hækkerup

Maria Carlsson

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 213 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om teknisk bistand til at udarbejde af ændringsforslag om, at en whistleblower også skal kunne gå til en fagforening m.m. med oplysninger om overtrædelser og opnå samme beskyttelse og ret til godtgørelse ved eventuelle repressalier som ved indberetning til en intern eller ekstern whistleblowerordning, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 53 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om beskyttelse af whistleblowere (L 213):

”Vil ministeren yde teknisk bistand til at udarbejde af ændrings-

forslag, der medfører, at en whistleblower ud over den foreslå-

ede whistleblowerordning også skal kunne gå til en fagforening,

tillidsrepræsentant, tillidsmyndighed, ledelse eller kolleger med

oplysninger om overtrædelser og samtidig opnå den samme be-

skyttelse og ret til godtgørelse ved eventuelle repressalier, som

hvis indberetningen sker til en intern eller ekstern whistleblo-

werordning?”

Svar:

Et ændringsforslag, som indebærer, at en whistleblower skal kunne opnå

beskyttelse, herunder ret til godtgørelse ved udsættelse for repressalier, ved

at henvende sig til en fagforening, tillidsrepræsentant, tilsynsmyndighed, le-

delse eller kolleger med oplysninger om overtrædelser, vil kunne formuleres

som anført nedenfor.

Det fremgår af lovforslagets § 5, at loven finder anvendelse, hvis der er

foretaget indberetning til enten en intern eller en ekstern whistleblowerord-

ning, eller der er foretaget en offentliggørelse.

Det bemærkes, at en udvidelse som anført i spørgsmålet vil indebære, at

lovens beskyttelse vil gælde, selv om der hverken er foretaget indberetning

til en intern eller ekstern whistleblowerordning eller en offentliggørelse, og

at en sådan udvidelse vil udgøre en betragtelig overimplementering af whist-

leblowerdirektivet.

Det er i den forbindelse Justitsministeriets vurdering, at der med de med

lovforslagets § 5 foreslåede regler om, at loven finder anvendelse, hvis der

er foretaget indberetning til enten en intern eller en ekstern whistleblower-

ordning, eller der er foretaget en offentliggørelse, bliver skabt den fornødne

klarhed for både whistlebloweren og arbejdsgiveren for, i hvilke tilfælde

loven finder anvendelse.

Det skal i den forbindelse understreges, at whistleblowerordninger udgør et

supplement til den direkte og daglige kommunikation på de enkelte arbejds-

pladser om fejl og utilfredsstillende forhold m.v. Whistleblowerordninger

udgør desuden et supplement til muligheden for at rette henvendelse til

f.eks. nærmeste leder, personale-/HR-afdelingen eller tillidsrepræsentanten,

Side 2/3

ligesom ordningerne ikke har betydning for muligheden for at indberette via

eksterne kanaler som f.eks. Folketingets Ombudsmand.

Regeringen kan på den baggrund ikke støtte et sådant ændringsforslag.

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om beskyttelse af whistleblowere (L 213)

…:

Til § 5

stk. 1

indsættes efter nr. 3 som nyt nummer:

»4)

Indberetning til en fagforening, tillidsrepræsentant, tilsynsmyndighed,

ledelse eller kolleger af oplysninger om overtrædelser omfattet af § 1, stk.

1.«

[Udvidelse af lovens beskyttelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at loven finder anvendelse for en

whistleblower, der henvender sig til en fagforening, tillidsrepræsentant, til-

synsmyndighed, ledelse eller kolleger med oplysninger om overtrædelser

omfattet af lovens anvendelsesområde.

En whistleblower, der henvender sig til en fagforening, tillidsrepræsentant,

tilsynsmyndighed, ledelse eller kolleger med oplysninger om overtrædelser,

opfylder således en af betingelserne for at opnå beskyttelse efter loven.

Side 3/3