L 134 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om retssikkerheden for personer, der har været til stede, hvor der er konstateret smitte, til sundhedsministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
L 134
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

Dato: 03-02-2021

Enhed: SUNDJUR

Sagsbeh.: DEPCSP

Sagsnr.: 2007933

Dok. nr.: 1567924

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 22. januar 2021 stillet følgende spørgs-

mål nr. 8 (L 134

–

Forslag til lov om epidemier (epidemiloven)) til sundhedsministeren,

som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peder Hvelplund (EL).

Spørgsmål nr. 8:

”Vil

ministeren redegøre for, hvordan retssikkerheden for den enkelte, der f.eks. har

været til en koncert, en demonstration eller et møde på sin arbejdsplads, hvor der er

konstateret smitte, sikres? Kan ministeren bekræfte, at bevisbyrden forud for en evt.

bødestraf vil ligge hos myndighederne?”

Svar:

Jeg formoder, at spørgsmålet omhandler den foreslåede § 28, som gør det muligt at

fastsætte regler om, at personer, som har befundet sig et bestemt sted, deltaget i en

forsamling, ved et arrangement, en begivenhed eller lignende, hvor der er konstateret

smitte med en alment farlig eller samfundskritisk sygdom, skal lade sig undersøge af

en sundhedsperson eller isolere i en egnet facilitet.

En fastsættelse af regler om, at personer, som har befundet sig et bestemt sted, delta-

get i en forsamling, ved et arrangement, en begivenhed eller lignende, hvor der er kon-

stateret smitte med en alment farlig eller samfundskritisk sygdom, skal lade sig under-

søge af en sundhedsperson eller isolere i en egnet facilitet, vil kunne gribe ind i perso-

nens frihedsrettigheder.

Det er derfor forudsat, at regler fastsat i medfør af bemyndigelsen skal være så skån-

somme og kortvarige som muligt, stå i rimeligt forhold til formålet med foranstaltnin-

gen, og at den mindst indgribende foranstaltning skal anvendes, hvis denne er tilstræk-

kelig til at opnå formålet.

Reglerne vil derfor som udgangspunkt højst kunne fastsættes med en gyldighed på fire

uger ad gangen, medmindre særlige grunde undtagelsesvis tilsiger en længere gyldig-

hedsperiode, jf. det foreslåede § 23, stk. 4. Det forudsættes også, at fastsatte regler

ophæves, når der ikke længere er grundlag for at opretholde disse.

Regler, der fastsættes efter den foreslåede § 28, vil afhængigt af den konkrete udmønt-

ning kunne indebære foranstaltninger, der efter en konkret vurdering vil kunne have

karakter af frihedsberøvelse. Efter den foreslåede § 64, stk. 2, vil det fremgå udtrykke-

ligt af loven, at eventuelle foranstaltninger efter bl.a. § 28, som har karakter af friheds-

berøvelse, efter begæring fra den person, foranstaltningen vedrører, eller dennes re-

præsentant, skal indbringes for retten til prøvelse. Prøvelsen vil skulle finde sted efter

reglerne i retsplejelovens kapitel 43 a.

L 134 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om retssikkerheden for personer, der har været til stede, hvor der er konstateret smitte, til sundhedsministeren

Derudover vil den foreslåede § 28 være omfattet af den foreslåede ordning for parla-

mentarisk kontrol. Det indebærer bl.a., at sundhedsministeren vil skulle forelægge reg-

lerne for et udvalg, som Folketinget har nedsat, sammen med en indstilling fra Epide-

mikommissionen om, hvorvidt reglerne bør udstedes. Reglerne vil ikke kunne udste-

des, hvis udvalget udtaler sig imod reglerne. Efter forelæggelsen vil indstillingen fra

kommissionen endvidere skulle offentliggøres.

Med det foreslåede § 65, stk. 3, foreslås indsat en bestemmelse, der gør det muligt at

fastsætte straf af bøde eller fængsel indtil 6 måneder for overtrædelse af regler, der

udstedes i medfør af bemyndigelsesbestemmelserne i loven. Denne bestemmelse fin-

des også i den gældende epidemilov. Selv om bestemmelsen giver hjemmel til at fast-

sætte straf af fængsel indtil 6 måneder, kan der efter bestemmelsen fastsættes regler

om, at overtrædelser af reglerne alene skal kunne straffes med bøde og ikke med fæng-

sel.

Bestemmelsen indebærer, at der i forbindelse med en eventuel udmøntning af bemyn-

digelsen i § 28 vil kunne fastsættes, at det er strafbart at undlade at efterkomme regler

om at lade sig teste og/eller isolere. Politiet vil kunne foretage sædvanlige efterforsk-

ningsskridt, hvilket f.eks. kan ske på baggrund af en politianmeldelse om strafbare for-

hold.

Det vil være anklagemyndigheden, der i en straffesag har bevisbyrden for, at der er

sket en strafbar overtrædelse af eventuelle regler udstedt i medfør af den foreslåede

§ 28.

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Cecilie Salejärvi Pedersen

Side 2