L 116 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om, hvordan det skulle varetage danske virksomheders tarv, at ECN+-direktivet i sin nuværende form implementeres i nationale konkurrencesager, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2020-21
L 116
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

25. januar 2021

ERHVERVSMINISTERIET

Besvarelse af spørgsmål 7 alm. del stillet af udvalget den 19. januar

2021 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen(V)

Spørgsmål:

Kan ministeren uddybe, hvordan det skulle varetage danske virksomhe-

ders tarv, at ECN+-direktivet i sin nuværende form implementeres i nati-

onale konkurrencesager?

Svar:

Det overordnede formål med konkurrencereglerne er at sikre effektiv

konkurrence. Effektiv konkurrence mellem virksomheder øger produk-

tivitet og vækst til gavn for virksomheder og forbrugere, samt er funda-

mentet for velfungerende markeder. Håndhævelse af konkurrencereg-

lerne varetager derfor vigtige samfundshensyn, og disse hensyn er lige

vigtige, uanset om reglerne skal anvendes på ulovlig adfærd i konkur-

rencesager med samhandelspåvirkning eller i rene nationale sager.

ECN+-direktivets formål er at styrke de nationale konkurrencemyndig-

heders forudsætninger for at håndhæve konkurrencereglerne effektivt.

Direktivet stiller alene krav om, at dets regler skal gælde for sager efter

EU-konkurrencereglerne. Regeringen har foreslået at lade direktivets

regler også gælde for rene nationale konkurrencesager, hvilket jeg vur-

derer er i virksomhedernes tarv.

Det skyldes for det første, at forskellige processuelle regler vil medføre, at

samme slags overtrædelser behandles forskelligt afhængigt af, om det er

en EU-sag eller en dansk sag. En sådan forskel vil ikke være i overens-

stemmelse med lighedsprincippet. Samhandelspåvirkning vurderes ud fra,

om aftalen eller adfærden er egnet til at påvirke samhandlen inden for EU,

og ikke alene om varen eller ydelsen passerer en landegrænse. Derfor kan

eksempelvis en konkurrencebegrænsende aftale mellem to danske virk-

somheder også ofte have samhandelspåvirkning.

For det andet er det ofte først langt henne i sagsprocessen (på baggrund af

indhentede oplysninger) kan fastlægges, om en sag har samhandelspåvirk-

ning. Forskellige processuelle regler medfører risiko for, at der er anvendt

et forkert regelsæt, hvis Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fx har oplyst

sagen via interviews og kontrolundersøgelse i et privat hjem, og det senere

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 116 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om, hvordan det skulle varetage danske virksomheders tarv, at ECN+-direktivet i sin nuværende form implementeres i nationale konkurrencesager, til erhvervsministeren

viser det sig, at sagen ikke har samhandelspåvirkning. Der er dermed risiko

for, at sagens beviser ikke vil kunne anvendes, da de er indhentet ulovligt.

Afslutningsvis, efter det oplyste, så har de øvrige EU lande valgt samme

løsning, som regeringen med lovforslaget foreslår skal gælde i Danmark.

På baggrund af ovenstående mener jeg derfor, at det er i virksomhedernes

interesse, at vi lader direktivets regler gælde for alle typer af konkurrence-

sager, såvel EU-sager og nationale sager.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen