Erhvervsudvalget 2020-21
L 116
Offentligt
2323644_0001.png
Folketingets Erhvervsudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
25. januar 2021
ERHVERVSMINISTERIET
Besvarelse af spørgsmål 17 alm. del stillet af udvalget den 20. januar
2021 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V)
Spørgsmål:
Kan ministeren bekræfte, at den danske konkurrencemyndighed i det aner-
kendte tidsskrift Global Competition Review i årene 2016 -2018 blev ratet
blandt de dårligst fungerende nationale konkurrencemyndigheder på ni-
veau med Irland, Polen og Indien, og at Danmark ikke siden da har deltaget
i ratingen?
Svar:
Jeg har forelagt spørgsmålet for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, som
har oplyst, at:
”Danmark har senest deltaget i Global Competition Reviews (GCR) rating
af konkurrencemyndigheder i 2018, hvor Danmarks rating var 2,5 på en
skala op til fem. Irland, Polen, Indien havde ligeledes en rating på 2,5 i
2018. De øvrige lande, der havde valgt at deltage, var ratet højere.
I juni 2019 meddelte Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen som uafhængig
konkurrencemyndighed GCR, at Danmark ikke længere ønskede at deltage
i ratingen. I sit svar oplyste GCR, at Danmark kunne forvente en opjuste-
ring rating til 3,0 i 2019.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen begrundede blandt andet Danmarks
udmeldelse af GCR-ratingen med følgende:
GCR’s rating fremstod ikke transparent. Man kunne ikke
få oplyst,
hvilke elementer der mere præcist indgik i ratingen, hvilken vægt
der lægges på dem, og om de ændres fra år til år. Det står dog klart,
at udtalelser fra anonyme kilder, som ikke er uvildige, tillægges en
vægt.
En gennemgang af alle landes rating viste, at de små lande helt sy-
stematisk fik lavere rating, uden at det nærmere var begrundet i ra-
ting-principperne. De små landes snit er 3,0 svarende til den rating,
Danmark fik stillet i udsigt for 2019 (jf. figur 1), og ingen af de
mindre lande fik i årene 2015-2018 en rating, som svarede til gen-
nemsnittet for de store lande.
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
 L 116 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm., om den danske konkurrencemyndighed i det anerkendte tidsskrift Global Competition Review i årene 2016 -2018 blev ratet blandt de dårligst fungerende nationale konkurrencemyndigheder på niveau med Irland, Polen og Indien, og at Danmark ikke siden da har deltaget i ratingen, til erhvervsministeren
2323644_0002.png
Udviklingen i Danmarks rating afspejlede ikke den styrkelse af
konkurrencereglerne, som var gennemført over årene. Desuden
spillede sagernes principielle betydning, kvaliteten i afgørelserne
og sagernes antal ikke nogen særlig klar rolle i ratingen. Det samme
gjaldt fusionskontrollen, vejledningsindsatsen og advokacy/analy-
seaktiviteterne.
Samtidig krævede deltagelse i ratingen et betydeligt ressourceforbrug i
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, da GCR efterspurgte en omfattende
mængde data. Det var derfor vurderingen, at ressourcerne kunne anvendes
bedre på andre aktiviteter.
Mens Danmark stadig deltog i GCR-ratingen påpegede GCR flere gange
de særlige forhold, som gør sig gældende for de danske konkurrencemyn-
digheder. GCR skrev for eksempel:
2015:”Unlike
most enforcers in Europe and elsewhere, Denmark cannot
issue fines, it has to forward cases to the public prosecutor. Meanwhile, a
major competition reform in 2013 gave the authority enhanced powers that
for the most part it cannot yet use.”
2018:“Denmark’s
Competition and Consumer Authority (DCCA) is per-
ennially held back in the development of its competition enforcement re-
gime by the inability to penalise companies.”
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen orienterede GCR om, at styrelsen vil
genoverveje sin deltagelse, såfremt GCR kan fremlægge en konsistent og
transparent beskrivelse af rating-metoden. Det er endnu ikke sket.
Efterfølgende har Irland og Finland også frabedt sig deltagelse i GCR’s
årlige rating med stort set samme begrundelse som Danmark. Og Tjekkiet
har meldt sig ud tidligere ligeledes som følge af utilfredshed med rating-
metoden.”
2
 L 116 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm., om den danske konkurrencemyndighed i det anerkendte tidsskrift Global Competition Review i årene 2016 -2018 blev ratet blandt de dårligst fungerende nationale konkurrencemyndigheder på niveau med Irland, Polen og Indien, og at Danmark ikke siden da har deltaget i ratingen, til erhvervsministeren
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen
3