L 102 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 16. november, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 102
Offentligt

TALE

Samråd i BEU 16. november 2020 kl. 17.00

om spørgsmål i relation til L 102

Det talte ord gælder

Samrådsspørgsmålene er stillet efter ønske fra Christian Juhl (EL):

L 102

Forslag til lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge lønmodtagere test

for covid-19 m.v.

Af beskæftigelsesminister Peter Hummelgaard (S)

Samrådsspørgsmål A

Vil ministeren forholde sig til og uddybe sin holdning til de af Enhedslisten

stillede ændringsforslag?

Samrådsspørgsmål B

Vil ministeren uddybe, hvad der ligger i saglige grunde jf. lovforslagets § 2,

herunder situationer, hvor det er usagligt at blive testet jf. hensynet til be-

grænsning af smitte?

16. november 2020

J.nr. 2020 -6991

[Indledning]



Tak for invitationen til samrådet og tak for

de to spørgsmål, der angår L 102 om ar-

bejdsgiveres adgang til at pålægge lønmod-

tagere at blive testet for covid-19.



Jeg vil gerne indledningsvist understrege, at

aftaler mellem arbejdsgiver og ansatte om

test for covid-19 er at foretrække frem for

et pålæg, der gives ensidigt af arbejdsgiver,

og jeg vil gerne opfordre til, at der i videst

L 102 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 16. november, til beskæftigelsesministeren

muligt omfang indgås sådanne aftaler, hvor

de konkrete rammer for test af de ansatte

også kan fastlægges.



I forhold til de ændringsforslag, som En-

hedslisten har stillet, må jeg helt overordnet

sige, at størstedelen af forslagene går vi-

dere, end hvad der lægges op til at regulere

i L 102.



Det gælder fx spørgsmålene om ansattes ret

til at blive testet, om løn under selvisolation

eller om at en positiv test ikke kan være af-

skedigelsesgrund. Dette ligger uden for de

forhold, som L 102 omhandler.



I forhold til forslaget om, at selvstændige

også skal omfattes af L 102, vil jeg sige, at i

det omfang, der ikke er tale om reelle selv-

stændige, så omfattes de allerede af L 102.

Det er det almindelige danske lønmodtager-

begreb, der er gældende i L 102, og det vil

sige, at falske selvstændige ikke falder uden

for den foreslåede regulering. Det afgø-

rende for, om man er ægte selvstændig eller

ej, er, om man er undergivet arbejdsgivers

instruktionsbeføjelse.

L 102 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 16. november, til beskæftigelsesministeren



I forhold til reelle selvstændige er der der-

imod ikke noget ansættelsesforhold og der-

for ingen ledelsesret. Hvis en arbejdsgiver

vil betinge sig, at reelle selvstændige, som

har deres gang på virksomheden, testes for

covid-19, så må dette i givet fald reguleres i

kontrakten mellem arbejdsgiveren og den

selvstændige.



Hvis en hovedentreprenør eksempelvis har

indgået en aftale med en selvstændig om at

udføre en opgave på en byggeplads, så kan

hovedentreprenøren kun kræve den selv-

stændige testet, hvis det står i den indbyrdes

kontrakt. Hvis det ikke står i kontrakten,

kan der ikke stilles krav om test, men ho-

vedentreprenøren kan søge kontrakten gen-

forhandlet eller ved siden af kontrakten

søge at aftale med den selvstændige, at ved-

kommende testes.



Et af de andre ændringsforslag omhandler

inddragelse af samarbejdsudvalg og andre

lønmodtagerrepræsentanter i beslutningen

om at foretage test.



Det fremgår allerede af L 102, at de almin-

delige regler på virksomheden om at ind-

drage lønmodtagerrepræsentanter skal føl-

ges. Det vil således ikke ændre noget, hvis

L 102 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 16. november, til beskæftigelsesministeren

det skrives mere udtrykkeligt ind i loven,

men hvis det kan få Enhedslisten til at

stemme for L 102, er jeg parat til at frem-

sætte et ændringsforslag herom.



Jeg vil endelig nævne, at med hensyn til

solnedgangsklausulen er der stillet et æn-

dringsforslag om den.



Så jeg vil gerne afslutte min besvarelse af

det første spørgsmål med at sige, at jeg

–

selvom jeg har sympati for en del af de æn-

dringsforslag, som Enhedslisten har fore-

slået

–

ellers vil henholde mig til, hvad jeg

allerede har svaret på de forskellige ud-

valgsspørgsmål, der er stillet vedrørende L

102.



Jeg går nu over til besvarelsen af spørgsmål

2 om at uddybe, hvad der ligger i kravet om

en saglig begrundelse. Jeg kan umiddelbart

henvise til, hvad jeg har svaret på udvalgs-

spørgsmål 5 og 6.



Helt generelt vil jeg minde om, at det ikke

er nyt, at en arbejdsgiver kan pålægge en

ansat at blive testet for covid-19. Det kan en

arbejdsgiver allerede i dag efter helbredsop-

lysningsloven, hvor der er angivet bestemte

saglige grunde hertil.

L 102 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 16. november, til beskæftigelsesministeren



Jeg vil også minde om, at L 102 ikke om-

handler tvangsforanstaltninger. En arbejds-

giver kan ikke lægge en ansat i benlås og

gennemtvinge en test. En arbejdsgiver kan

kun reagere med ansættelsesretlige sanktio-

ner, hvilket også er muligt ved pålæg om

test efter helbredsoplysningsloven, så der er

ikke noget nyt i det.



Noget af det, der er nyt ved L 102 i forhold

til helbredsoplysningsloven, er, at der hen-

vises til myndighedernes anbefalinger, ret-

ningslinjer og regler som et afgørende ele-

ment i, hvornår der kan testes for at hindre

smittespredning. Man kan sige, at L 102 i

den henseende udgør en refleksion af, hvad

myndighederne melder ud om tiltag, for at

hindre udbredelsen af covid-19.



Et eksempel på, at test ikke sagligt kan be-

grundes i hensynet til at hindre smittespred-

ning, er en situation, hvor en lønmodtager

arbejder helt for sig selv. Hvis der hverken

er mennesker eller dyr i nærheden, som kan

smitte eller smittes med covid-19, er der

ikke et hensyn til at hindre smittespredning

og test vil ikke kunne pålægges af den år-

sag.

L 102 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 16. november, til beskæftigelsesministeren



Afslutningsvis vil jeg gerne sige, at jeg me-

get gerne vil have så bred opbakning til L

102 som muligt. Det er samtidig afgørende,

at der i den situation, som det danske sam-

fund står i omkring smitte med covid-19, er

mulighed for at handle hurtigt og effektivt

for at inddæmme smitte. Det er det, der er

hovedformålet med L 102.



Tak for ordet.