Finansudvalget 2020-21
L 1
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
11. december 2020
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 96 (L 1) af 25. november
2020 stillet efter ønske fra Christian Rabjerg Madsen (S)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, hvordan provenutabet i forbindelse med en fortsat forhø-
jelse af loftet for aktiesparekontoen og investorfradraget ville fordele sig på tværs
af de 10 indkomstdeciler, og for hvert af percentilerne i det 10. decil? Fordelingen
bedes oplyst i absolutte tal, i pct. af disponibel indkomst og som andel af det sam-
lede provenutab.
Svar
Aktiesparekontoen og investorfradraget blev indført i 2019 som følge af
Aftale om
erhvervs- og iværksætterinitiativer
(V, LA, K, DF og RV) fra november 2017.
Afkastet på aktiesparekontoen beskattes lempeligere end almindelig aktieind-
komst. Personer kan i 2020 indskyde op til 100.000 kr. på en aktiesparekonto i et
pengeinstitut. Midlerne kan anvendes til køb af noterede aktier og aktiebaserede
investeringsbeviser.
Investorfradraget giver personer mulighed for årligt at fradrage halvdelen af di-
rekte investeringer i de omfattede virksomheder for op til 400.000 kr. og halvde-
len af indirekte investeringer gennem investorfradragsfonde for op til 125.000 kr. i
hvert af indkomstårene 2019-2022. Fradraget har en skatteværdi på 30 pct. i en
gennemsnitskommune og skattebesparelsen som følge af investorfradraget udgør
op til knap 79.000 kr. fra 2019 til 2022.
Som led i finansieringen af
Aftale om en ny ret til tidlig pension
fra oktober fastholdes
loftet i aktiesparekontoen fremadrettet på de 100.000 kr. der gælder i 2020, og lof-
terne i investorfradraget fastholdes på 400.000 kr. og 125.000 kr.
Ifølge
Aftale om erhvervs- og iværksætterinitiativer
skulle loftet for indskud på aktiespa-
rekontoen hæves med 50.000 kr. årligt frem til og med år 2022, dvs. en yderligere
forhøjelse af loftet til 150.000 i 2021 og til 200.000 kr. i 2022. Lofterne i investor-
fradragsordningen skulle ifølge erhvervs- og iværksætteraftalen forhøjes til halvde-
len af direkte investeringer for op til 800.000 kr. og halvdelen af indirekte investe-
ringer for op til 250.000 kr. fra 2023 og frem.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 L 1 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 96: Spm. om, hvordan provenutabet i forbindelse med en fortsat forhøjelse af loftet for aktiesparekontoen og investorfradraget vil fordele sig, til finansministeren
2303561_0002.png
Side 2 af 4
Forhøjelse af loftet for aktiesparekontoen til hhv. 150.000 kr. og 200.000 kr. skøn-
nes at medføre et umiddelbart mindreprovenu på hhv. 70 mio. kr. og 120 mio. kr.
Heraf skønnes størstedelen
–
hhv. 39 pct. og 41 pct.
–
at vedrøre personer i 10.
indkomstdecil,
jf. tabel 1.
Tabel 1
Umiddelbart mindreprovenu ved forhøjelse af loftet for aktiesparekontoen til 150.000 kr. og 200.000
kr. samt forhøjelse af lofter i investorfradraget til 800.000 kr. / 250.000 kr. fordelt på indkomstdeciler
og -percentiler for 10. decil (2021-niveau)
Aktiesparekonto
–
loft
forhøjes til 150.000 kr.
Mio. kr.
Umiddelbart
mindreprovenu
Deciler
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
0
0
0
5
5
5
5
10
10
30
1
2
3
5
7
8
9
11
16
39
0
0
5
5
10
10
10
15
20
50
1
2
3
5
6
8
9
11
16
41
0
0
0
0
0
0
0
0
5
110
0
0
0
0
0
0
1
1
3
94
70
Pct.
100
Aktiesparekonto
–
loft
forhøjes til 200.000 kr.
Mio. kr.
125
Pct.
100
Investorfradrag
–
lofter
forhøjes til 800.000 kr. /
250.000 kr.
Mio. kr.
125
Pct.
100
Percentiler
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
0
0
0
0
0
0
5
5
5
5
6
6
6
7
9
9
10
12
15
20
5
5
5
5
5
5
5
5
10
10
5
6
6
6
8
9
10
13
15
22
0
0
0
0
0
0
5
5
10
90
1
1
1
1
1
2
2
4
8
74
Anm.: Umiddelbare provenuvirkninger er afrundet til nærmeste 5 mio. kr.
Kilde: Lovmodelberegninger på en stikprøve på 33 pct. af befolkningen i 2017 fremskrevet til 2021 med
forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2020.
En forhøjelse af loftet for investorfradraget til 800.000 kr./250.000 kr. skønnes at
være forbundet med et umiddelbart mindreprovenu på ca. 125 mio. kr., hvoraf langt
størstedelen skønnes at vedrører skatteydere i 10. decil og ¾ skønnes at vedrører
skatteydere i percentil 100,
jf. tabel 1.
Den gennemsnitlige skattelempelse i kroner og øre såvel som den relative stigning
i disponibel indkomst som følge af en forhøjelse af loftet for aktiesparekontoen til
 L 1 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 96: Spm. om, hvordan provenutabet i forbindelse med en fortsat forhøjelse af loftet for aktiesparekontoen og investorfradraget vil fordele sig, til finansministeren
2303561_0003.png
Side 3 af 4
150.000 kr. eller 200.000 kr. samt en forhøjelse af lofterne i investorfradraget til
800.000 kr. / 250.000 kr. er overordnet set voksende med størrelsen af de dispo-
nible indkomster,
jf. tabel 2.
En forhøjelse af loftet i aktiesparekontoen til 200.000 kr. skønnes fx at betyde en
gennemsnitlig skattelettelse på 100 kr. svarende til en stigning i disponibel ind-
komst på 0,02 pct. for personer i 10. decil,
jf. tabel 2.
Tabel 2
Fodelingsmæssige konsekvenser ved forhøjelse af loftet for aktiesparekontoen til 150.000 kr. og
200.000 kr. samt forhøjelse af lofter i investorfradraget til 800.000 kr. / 250.000 kr. fordelt på
indkomstdeciler og -percentiler for 10. decil (2021-niveau)
Aktiesparekonto
–
loft
forhøjes til 150.000 kr.
Gnst. skatte-
lettelse, kr.
pr. person
Alle
10
Aktiesparekonto
–
loft
forhøjes til 200.000 kr.
Investorfradrag
–
lofter
forhøjes til 800.000 kr. /
250.000 kr.
Gnst. skatte-
Gnst. skatte-
Gnst. skatte-
lettelse, pct.
lettelse, pct.
lettelser, kr.
af disponibel
af disponibel
pr. person
indkomst
indkomst
0,01
20
0,01
Gnst. skatte-
Gnst. skatte-
lettelse, pct.
lettelse, kr.
af disponibel
pr. person
indkomst
0,01
20
Deciler
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
0
0
0
10
10
10
10
20
20
50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
0,01
0
0
10
10
20
20
20
30
40
100
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,02
0
0
0
0
0
0
0
0
10
210
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,04
Percentiler
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
30
30
30
40
50
50
50
70
80
110
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
50
60
60
60
80
80
100
120
140
200
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,03
0,02
10
10
20
20
30
40
50
90
160
1.590
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
0,01
0,02
0,03
0,14
Anm.: Den gennemsnitlige skattelempelse er afrundet til nærmeste 10 kr.
Kilde: Lovmodelberegninger på en stikprøve på 33 pct. af befolkningen i 2017 fremskrevet til 2021 med
forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2020.
 L 1 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 96: Spm. om, hvordan provenutabet i forbindelse med en fortsat forhøjelse af loftet for aktiesparekontoen og investorfradraget vil fordele sig, til finansministeren
Side 4 af 4
Fordelingsvirkningerne afspejler forskellen i størrelsen af aktieindkomst på tværs
af indkomstdeciler og -percentiler. De skønnede fordelingsvirkninger er behæftet
med usikkerhed.
Med venlig hilsen
Morten Bødskov
Finansminister