L 98 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om kommentar til henvendelse af 25/11-20 fra DANVA, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
L 98
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

1 december 2020

J nr.

2020 - 2414

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 25. november 2020 stillet mig

følgende spørgsmål 6 til L 98, som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 6

Ad. Statsstøtte:

1. DANVA skal derfor spørge om, hvorvidt der i forbindelse med lovforslaget

er lavet en undersøgelse af om og i hvilket omfang selskaberne (vandsek-

toren) og eventuelle foreninger risikerer at blive udfordret af statsstøttereg-

lerne ved anvendelse af ordningen?

Ad. Skat og moms:

2. DANVA skal derfor spørge, hvorledes henholdsvis foreningen og vandsel-

skaberne (både som bidragsydere til foreningen og som modtagere af

eventuelle midler) er stillet skattemæssigt ved den foreslåede konstruktion?

Ad. Foreningernes formål og bredde

3. DANVA skal derfor efterspørge præciseringer i lovforslaget, så det kommer

til at fremgå tydeligt, at lovforslaget alene er tiltænkt foreninger, hvor der

sker en egentlig puljering, omfordeling af midler mellem vandselskaber,

mens øvrige samarbejder og foreninger, som vandselskaberne deltager i,

ikke påvirkes af lovforslaget.

4. Endelig skal vi efterspørge præciseringer omkring rammer for ikke rene

vandselskabsforeningers muligheder (altså foreninger med også eksterne

aktører som virksomheder og forskningsinstitutioners) for at stifte forenin-

ger under lovforslagets ordning (altså foreninger, hvor der sker en omforde-

ling af midler mellem vandselskaberne)

Svar

1. Det fremgår af L 98, at det ved udarbejdelsen af lovforslaget er forudsat, at

rammerne for vandselskabers foreninger til fremme af sektorens effektivitet

og kvalitet tilrettelægges og udmøntes på en sådan måde, at kommende

foreninger ikke er omfattet af EU´s statsstøtteregler.

Der er ved udarbejdelsen af bestemmelserne i lovforslaget og bekendtgø-

relsen om foreninger til forbedring af vandsektorens effektivitet og kvalitet

vurderet, at midlerne i kommende foreninger i medfør af reglerne ikke vil

være

omfattet af EU’s statsstøtteregler.

2. Det er vurderingen, at foreningen vil være omfattet af selskabsskatteloven

§ 1, stk. 1, nr. 6. Skattepligten efter denne bestemmelse omfatter alene

indtægter ved erhvervsmæssig virksomhed og gevinst og tab ved salg af

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

L 98 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om kommentar til henvendelse af 25/11-20 fra DANVA, til klima-, energi- og forsyningsministeren

formuegoder, der har eller har haft tilknytning til den erhvervsmæssige virk-

somhed. Indtægter ved erhvervsmæssig virksomhed er indtægt fra næ-

ringsvirksomhed eller anden forretningsvirksomhed. Skattefrie ikke-er-

hvervsmæssige indtægter er fx tilskud, gaver, indskud og medlemskontin-

genter.

Lovforslaget lægger ikke op til ændringer i reglerne på skatteområdet. Der-

for vil beskatningen af foreningen og vandselskaberne (både som bidrags-

ydere til foreningen og som modtagere af eventuelle midler) følge de almin-

delige skattemæssige regler. Det bemærkes, at regler om beskatning hen-

hører under Skatteministeriet.

3. Det fremgår af L 98, at formålet er at skabe hjemmel til, at vandselska-

berne vil kunne pulje og omfordele takstmidler i en forening, som kan yde

støtte til projekter, der har til formål at forbedre vandsektorens effektivitet

og kvalitet, uden at det er i konflikt med hvile i sig selv-princippet.

Derudover fremgår det af L 98, at L 98 ændrer ikke på, at vandselskaber

som hidtil

–

også uden udtrykkelig lovhjemmel

–

vil kunne indgå i konkrete

samarbejdsprojekter med andre vandselskaber eller med private eller of-

fentlige parter i øvrigt, hvis et sådant samarbejdsprojekt vurderes at være

den bedst egnede måde at varetage det pågældende vandselskabs opga-

ver på, og omkostningerne fordeles forholdsmæssigt mellem parterne.

4. Det fremgår af L 98, at vandselskaberne kan oprette en eller flere forenin-

ger, hvori vandselskaberne kan pulje og omfordele takstmidler til projekter,

der har til formål at forbedre vandsektorens effektivitet og kvalitet. Dette in-

debærer, at det kun er vandselskaber, som kan være medlemmer og søge

midler i foreninger oprettet i medfør af vandsektorloven § 21, og regler ud-

stedt i medfør heraf.

L 98 sætter begrænser ikke, at private aktører, f.eks. en virksomhed eller

offentlige parter, f.eks. universiteter, indbetaler midler til foreningen. De vil

dog ikke havde mulighed for at være medlemmer eller søge midler. Vand-

selskaberne vil kunne inddrage private aktører eller offentlige parter, f.eks.

universiteter, som projektdeltager.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

2/2