L 98 - 2020-21 - Bilag 4: Henvendelse af 25/11-20 fra DANVA

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
L 98 Bilag 4
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

DATO:

25. november 2020

PROJEKTNR.:

7015

hsa/CEL

Spørgsmål til L 98

DANVA, Dansk Vand- og spildevandsforening, ønsker at stille en række spørgsmål til L 98,

idet vi ikke finder, at lovforslaget til fulde belyser forslagets virkning og konsekvenser.

I forhold til den del af lovforslaget, som angår foreninger til fremme af vandsektorens ef-

fektivitet og kvalitet, skal vi derfor stille følgende spørgsmål:

1 Ulovlig statsstøtte

DANVA har bemærket, at lovbemærkningerne omkring statsstøtte i L 98 ikke er de samme

som de lovbemærkninger, der var i høring i perioden fra 18. august til 14. september

2020. Lovbemærkningerne i L 98 er mere uklare og vage omkring spørgsmålet. DANVA

mener ikke, at det blot kan overlades til vandselskaberne eller en eventuel forening at af-

klare spørgsmålet.

DANVA skal derfor spørge om, hvorvidt der i forbindelse med lovforslaget er lavet en un-

dersøgelse af om og i hvilket omfang selskaberne (vandsektoren) og eventuelle foreninger

risikerer at blive udfordret af statsstøttereglerne ved anvendelse af ordningen?

Hvis en sådan undersøgelse er lavet, skal DANVA opfordre til tydelig kommunikation om

statsstøtte i lovbemærkningerne, og hvis ikke, skal foreningen opfordre til, at vedta-

gelse/ikrafttræden af lovforslaget (for den del der angår foreninger) udskydes til der er

skabt klarhed.

2. Skatteforhold og moms

DANVA har bemærket, at der intet sted er nævnt ordet skat eller moms. Dette til trods for

at netop af disse forhold har været udfordringer i forhold til den eksisterende fondsmulig-

hed og derfor elementer, som, DANVA har påpeget, bør indtænkes i en ny regulering.

DANVA skal derfor spørge, hvorledes henholdsvis foreningen og vandselskaberne (både

som bidragsydere til foreningen og som modtagere af eventuelle midler) er stillet skatte-

mæssigt ved den foreslåede konstruktion?

3. Foreningernes formål og bredde

Lovforslaget lægger tilsyneladende til grund, at alene vandselskaber ønsker at engagere

sig i foreninger til fremme af vandselskabernes effektivitet og kvalitet (f.eks. projekter, der

fremmer vandteknologi ved, at der udvikles teknologi, metoder, ledelsesformer, ledelses-

systemer og viden jf. lovbemærkningerne).

VANDHUSET

Godthåbsvej 83, 8660 Skanderborg

KØBENHAVN

| Vester Farimagsgade

1, 5. sal., 1606 København V | Tlf. 7021 0055

[email protected]

www.danva.dk

Side 1 af 2

L 98 - 2020-21 - Bilag 4: Henvendelse af 25/11-20 fra DANVA

Bredere samarbejder, hvor erhvervsvirksomheder, forskningsinstitutioner og vandselska-

ber ønsker at fremme udvikling, kvalitetssikring og effektivisering hos vandselskaberne

samtidigt med, at der i dansk erhvervsliv skabes flere arbejdspladser og øget eksport er

imidlertid mindst lige så aktuelle som rene vandselskabsarrangementer.

DANVA går selvfølgelig ud fra, at lovforslaget ikke har til hensigt at hindre, at vandselska-

berne har brancheforeninger eller, at der findes bredere samarbejder mellem vandselska-

berne og eksterne aktører, uanset om dette sker i foreningsform.

Imidlertid indeholder lovbemærkningerne flere elementer, som kan lede til misforståelser,

eksempelvis.

”Der vil udelukkende kunne indbetales

takstmidler til foreninger, der opfylder betingelserne

i den foreslåede § 21 i vandsektorloven, samt regler udstedt i medfør heraf.”

”Som

følge af nyaffattelsen af vandforsyningslovens § 52 a, stk. 1, nr. 14, vil kommunen

skulle føre tilsyn med, at vandselskaberne ikke indbetaler takstmidler til foreninger, der ikke

opfylder betingelserne i vandsektorlovens § 21, jf. lovforslagets § 3, nr. 7, samt regler ud-

stedt i medfør heraf. Dette vil indebære, at kommunerne påser, om foreningerne er offent-

liggjort på Forsyningssekretariatets hjemmeside, og at foreningerne i øvrigt opfylder betin-

gelserne i vandsektorlovens § 21 samt regler udstedt i medfør heraf.”

DANVA skal derfor efterspørge præciseringer i lovforslaget, så det kommer til at fremgå

tydeligt, at lovforslaget alene er tiltænkt foreninger, hvor der sker en egentlig puljering,

omfordeling af midler mellem vandselskaber, mens øvrige samarbejder og foreninger, som

vandselskaberne deltager i, ikke påvirkes af lovforslaget.

Endelig skal vi efterspørge præciseringer omkring rammer for ikke rene vandselskabsfor-

eningers muligheder (altså foreninger med også eksterne aktører som virksomheder og

forskningsinstitutioners) for at stifte foreninger under lovforslagets ordning (altså foreninger,

hvor der sker en omfordeling af midler mellem vandselskaberne)

Med venlig hilsen

DANVA

Side 2 af 2