Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2019-22829
Den 12. november 2020
Til udvalgets orientering fremsendes hermed høringsnotat og de samlede eksterne høringssvar
vedrørende forslag til lov om ændring af miljøskadeloven og lov om miljøbeskyttelse og forskellige
andre love (Ændring af handlepligten for den ansvarlige for en miljøskade, indførelse af
godtgørelsesordning samt ændring af definitionen af arter og naturtyper).
Lovforslaget fremsættes i dag, torsdag den 12. november 2020.
Lovforslaget fremsættes som opfølgning på en henvendelse fra EU-Kommissionen, hvori det påpeges,
at den danske implementering af miljøansvarsdirektivets definition af ”beskyttede arter og naturtyper”
og de økonomiske ansvarsfrihedsgrunde i miljøansvarsdirektivet ikke er korrekt. Lovforslaget rummer
således to overordnede forhold.
Med lovforslaget foreslås for det første, at implementeringen af miljøansvarsdirektivets definition af
”beskyttede arter og naturtyper”, gengives i miljøskadeloven i den korrekte form. Det foreslås således,
at direktivets ordlyd ”beskyttede arter og naturtyper” implementeres
i loven med samme ordlyd. Det er
en ændring fra den gældende implementering, hvor direktivets nærmere definition kun delvist er
gengivet i miljøskadelovens bemærkninger. Hermed vil miljøskadeloven for så vidt angår skade på
beskyttede arter og naturtyper finde anvendelse både inden for og uden for de udpegede Natura 2000-
områder uden undtagelse.
For det andet foreslås det, at reglerne om miljøskader ændres således, at direktivets mulighed for at
undtage den ansvarlige for en miljøskade for de økonomiske konsekvenser af en miljøskade
implementeres korrekt i dansk ret. Ifølge miljøansvarsdirektivet er den ansvarlige for en miljøskade
forpligtet til at håndtere miljøskaden samt afholde omkostningerne hertil. Den ansvarlige er altså
underlagt en handlepligt, men kan i visse situationer få sine omkostninger til håndteringen af
miljøskaden dækket. Efter den gældende danske implementering er denne handlepligt lempet i de
tilfælde, hvor den ansvarlige efter direktivet kan få dækket sine omkostninger således, at den
ansvarlige ikke længere er underlagt en handlepligt. Denne implementering foreslås ændret således, at
den ansvarlige altid er underlagt en handlepligt, men i visse situationer kan få sine omkostninger
godtgjort igennem en godtgørelsesordning, som også foreslås etableret med lovforslaget.
Lovforslaget har været i 4 ugers høring fra den 2. september og forventes 1. behandlet den 19.
november med henblik på ikrafttræden 1. februar 2021. Høringen har ikke givet anledning til
ændringer.
Lea Wermelin
/
Paolo Perotti
Miljø- og Fødevareministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
•
CVR 12854358
•
EAN 5798000862005
•
•
www.mfvm.dk