L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
L 92 Bilag 8, L 92 A Bilag 8, L 92 B Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 92

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 15. december 2020

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Styrket kontrol af udenlandsk arbejdskraft m.v.)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]

1. Ændringsforslag

Udlændinge- og integrationsministeren har stillet 9 æn‐

dringsforslag til lovforslaget, herunder om deling af lovfor‐

slaget.

2. Indstillinger

Udvalget

vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling

af lovforslaget.

flertal

i udvalget (S, DF, SF og EL) indstiller de under

A og B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de af udlæn‐

dinge- og integrationsministeren stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (V, RV, KF, NB og Sikandar

Siddique (UFG)) indstiller det under B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de af udlændinge- og integrationsministeren

stillede ændringsforslag. Mindretallet indstiller det under A

nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindre‐

tallet vil stemme for ændringsforslag nr. 2 og 4-6.

Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Sium‐

ut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐

tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti

og Enhedslisten

Et flertal i udvalget bestående af Socialdemokratiet,

Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten

understreger, at det er vigtigt, at alle ansatte på det danske

arbejdsmarked, herunder også medfølgende familiemedlem‐

mer, uanset om familien arbejder i den samme eller i for‐

skellige virksomheder, arbejder under ordentlige løn- og

ansættelsesforhold. Flertallet mener således, at ledsagende

familiemedlemmer, som ikke arbejder i samme virksomhed,

på samme måde som øvrige lønmodtagere i Danmark bør

arbejde under sædvanlige løn- og ansættelsesforhold. Med‐

følgende ægtefæller må ikke arbejde i samme virksomhed

uden selvstændig arbejdstilladelse. Hvis ikke arbejdsforhol‐

dene kontrolleres, kan det føre til social dumping.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af

udval‐

get:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Krav

om særskilt arbejdstilladelse i visse situationer til medføl‐

gende familiemedlemmer til udenlandske arbejdstagere og

udbetaling af løn til en dansk bankkonto)« omfattende § 1,

nr. 1-4, 6 og 8-14, § 2, stk. 1 og 3, og § 3.

»Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Formo‐

dningsafslag på erhvervsområdet og praktikantområdet, ad‐

gang for Styrelsen for International Rekruttering og Integra‐

tion til at foretage selvstændige udgående kontrolaktioner,

pålæg til virksomheder om at føre logbog, styrket kontrol

via faste kontrolattachéer og adgang for Styrelsen for Inter‐

national Rekruttering og Integration til i kontroløjemed at

indhente oplysninger fra SafeSeaNet)« omfattende § 1, nr. 4,

5, 7 og 15-17, § 2, stk. 1 og 2, og § 3.

[Forslag om deling af lovforslaget]

AX025499

L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 1

Nr. 4

affattes således:

»4.

§ 9 a

indsættes efter stk. 24 som nyt stykke:

»Stk. 25.

Udbetaling af løn til en udlænding, der gives

opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller 12-14, skal

ske til en dansk bankkonto. Udlændinge, der ikke allerede

har opholdstilladelse af mindst 3 måneders varighed, skal

inden for 90 dage fra indrejsetidspunktet, hvis udlændingen

er indrejst i Danmark, efter at udlændingen er meddelt

opholdstilladelse, eller i andre tilfælde inden for 90 dage

fra tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse oprette

en dansk bankkonto, hvortil udlændingens løn skal udbeta‐

les. 1. og 2. pkt. finder ikke anvendelse for en udlænding,

der meddeles opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1 eller 4

eller nr. 14, litra b, når udlændingens ophold, der højst kan

udgøre et ophold inden for en periode på 12 måneder, ikke

overstiger 180 dage fra udlændingens indrejse i Danmark.«

Stk. 25-27 bliver herefter stk. 26-28.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1 og forslag om at und‐

tage positivlisten, forskerordningen og fast track-ordningens

forskerspor for kravet om, at udbetaling af løn skal ske til

en dansk bankkonto, når udlændingens ophold, der højst kan

udgøre et ophold inden for en periode på 12 måneder, ikke

overstiger 180 dage]

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af et

fler‐

tal

(S, DF, SF og EL):

Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 9 k, stk. 4,

indsættes efter »stk. 1«: », herunder

regler om, hvornår løn til en udlænding, der meddeles op‐

holdstilladelse som praktikant efter stk. 1, 1. pkt., skal ske til

en dansk bankkonto«.«

[Forslag til udvidelse af bemyndigelsesbestemmelse, så ud‐

lændinge- og integrationsministeren får hjemmel til at fast‐

sætte regler om, hvornår løn til en praktikant skal ske til en

dansk bankkonto]

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af

udval‐

get:

Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 19, stk. 1, nr. 12,

der bliver nr. 13, ændres »§ 9 a,

stk. 4, 4. pkt.« til: »§ 9 a, stk. 4, 5. pkt.««

[Konsekvensrettelse som følge af lovforslagets § 1, nr. 2]

Efter nr. 16 indsættes som nyt nummer:

»03.

§ 46 a, stk. 6, nr. 7,

ændres »§ 19, stk. 1, nr. 14, 2.

pkt.« til: »§ 19, stk. 1, nr. 15, 2. pkt.««

[Konsekvensrettelse som følge af lovforslagets § 1, nr. 11]

Til § 2

stk. 1

udgår », jf. dog stk. 2«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af et

fler‐

tal

(S, DF, SF og EL):

stk. 3, 2. pkt.,

indsættes efter »anvendelse«: », jf. dog

stk. 3 og 4«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 8]

Som

stk. 4

indsættes:

»Stk. 4.

§ 1, nr. 2, finder dog anvendelse for udlændinge,

der inden lovens ikrafttræden har indgivet ansøgning om

opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse efter udlæn‐

dingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1-3, 6-8, 9, 12 eller 13 eller

nr. 14, litra a, c eller d, jf. lovbekendtgørelse nr. 1513 af 22.

oktober 2020, efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1-3,

6-9, 12 eller 13 eller nr. 14, litra a, c eller d, jf. lovbekendt‐

gørelse nr. 1022 af 2. oktober 2019, som ændret ved lov

nr. 1001 af 27. juni 2020 og lov nr. 1002 af 27. juni 2020,

efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1, 2 eller 5-8 eller

nr. 11, litra a, c eller d, jf. lovbekendtgørelse nr. 1022 af 2.

oktober 2019, efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1, 2

eller 5-8 eller nr. 11, litra a, c eller d, jf. lovbekendtgørelse

nr. 239 af 10. marts 2019, efter udlændingelovens § 9 a,

stk. 2, nr. 1, 2 eller 5-8 eller nr. 11, litra a, c eller d, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1117 af 2. oktober 2017, som ændret

ved § 3 i lov nr. 743 af 8. juni 2018, efter udlændingelovens

§ 9 a, stk. 2, nr. 1, 2, 5-8 eller 11 eller nr. 12, litra a, c

eller d, jf. lovbekendtgørelse nr. 1117 af 2. oktober 2017,

efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1, 2, 5-8 eller 11

eller nr. 12, litra a, c eller d, jf. lovbekendtgørelse nr. 412

af 9. maj 2016, som ændret ved lov nr. 612 af 8. juni 2016,

efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 6-9 eller 12

eller nr. 13, litra a, c eller d, jf. lovbekendtgørelse nr. 412

af 9. maj 2016, efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2,

3, 6-9 eller 12 eller nr. 13, litra a, c eller d, jf. lovbekendt‐

gørelse nr. 1021 af 19. september 2014, som ændret ved

lov nr. 1488 af 23. december 2014, efter udlændingelovens

§ 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen har op‐

holdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee, på

baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 1021

af 19. september 2014, efter udlændingelovens § 9 a, stk.

2, nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 863 af 25. juni

2013, efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller

6, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individu‐

elle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder, jf.

lovbekendtgørelse nr. 984 af 2. oktober 2012, efter udlæn‐

dingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen

har opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trai‐

nee, på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller

L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

som fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr.

947 af 24. august 2011, efter udlændingelovens § 9 a, stk.

2, nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 1061 af 18. august

2010, efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller

6, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individu‐

elle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder, jf.

lovbekendtgørelse nr. 785 af 10. august 2009, efter udlæn‐

dingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen

har opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trai‐

nee, på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller

som fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr.

808 af 8. juli 2008, efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2,

nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 1044 af 6. august

2007, som ændret ved lov nr. 486 af 17. juni 2008, efter

udlændingelovens § 9 a, stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen

har opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trai‐

nee, på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller

som fodermester eller driftsleder, eller hvis der er mangel

på særligt kvalificeret arbejdskraft, eller hvor ansættelsen

indebærer en årlig aflønning på et mindstebeløb, eller stk.

2, jf. lovbekendtgørelse nr. 1044 af 6. august 2007, efter

udlændingelovens § 9 a, stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen har

opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee,

på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, eller hvis der er mangel på

særligt kvalificeret arbejdskraft, eller hvor ansættelsen inde‐

bærer en årlig aflønning på et mindstebeløb, eller stk. 2, jf.

lovbekendtgørelse nr. 945 af 1. september 2006, som ændret

ved lov nr. 379 af 25. april 2007, efter udlændingelovens §

9 a, stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, eller hvis der er mangel på særligt kvali‐

ficeret arbejdskraft, eller stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr.

945 af 1. september 2006, efter udlændingelovens § 9 a,

stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen har opholdstilladelse på

baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af sær‐

lige individuelle kvalifikationer eller som fodermester eller

driftsleder, eller hvis der er mangel på særligt kvalificeret

arbejdskraft, eller stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 826 af 24.

august 2005, efter udlændingelovens § 9 a, stk. 1, 1. pkt.,

hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af be‐

skæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individuelle

kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder, eller

hvis der er mangel på særligt kvalificeret arbejdskraft, eller

stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 14. juli 2004, efter

udlændingelovens § 9 a, stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen har

opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee,

på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, eller hvis der er mangel på

særligt kvalificeret arbejdskraft, eller stk. 2, jf. lovbekendt‐

gørelse nr. 685 af 24. juli 2003, efter udlændingelovens § 9

a, stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen har opholdstilladelse på

baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af sær‐

lige individuelle kvalifikationer eller som fodermester eller

driftsleder, eller hvis der er mangel på særligt kvalificeret

arbejdskraft, eller stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 608 af 17.

juli 2002, efter udlændingelovens § 9 a, stk. 1, hvis udlæn‐

dingen har opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse

som trainee, på baggrund af særlige individuelle kvalifikati‐

oner eller som fodermester eller driftsleder, eller hvis der er

mangel på særligt kvalificeret arbejdskraft, eller stk. 2, jf.

lovbekendtgørelse nr. 711 af 1. august 2001, som ændret ved

§ 1 i lov nr. 365 af 6. juni 2020, efter udlændingelovens

§ 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 711 af 1. august

2001, efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlæn‐

dingen har opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse

som trainee, på baggrund af særlige individuelle kvalifikati‐

oner eller som fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendt‐

gørelse nr. 191 af 20. marts 2001, efter udlændingelovens

§ 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 600 af 23. juni

2000, efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlæn‐

dingen har opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse

som trainee, på baggrund af særlige individuelle kvalifikati‐

oner eller som fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendt‐

gørelse nr. 539 af 26. juni 1999, efter udlændingelovens

§ 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 73 af 2. februar

1999, efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlæn‐

dingen har opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse

som trainee, på baggrund af særlige individuelle kvalifikati‐

oner eller som fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendt‐

gørelse nr. 557 af 30. juli 1998, efter udlændingelovens §

9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse på

baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af sær‐

lige individuelle kvalifikationer eller som fodermester eller

driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 650 af 13. august 1997,

efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen

har opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trai‐

nee, på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller

som fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr.

51 af 22. januar 1997, efter udlændingelovens § 9, stk. 2,

nr. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund

af beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige indi‐

viduelle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsle‐

der, jf. lovbekendtgørelse nr. 562 af 30. juni 1995, efter

udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har

opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee,

på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 894

af 27. oktober 1994, efter udlændingelovens § 9, stk. 2,

L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

nr. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund

af beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige indi‐

viduelle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsle‐

der, jf. lovbekendtgørelse nr. 462 af 26. juni 1987, efter

udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har

opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee,

på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 90 af

26. februar 1986, efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr.

3, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individu‐

elle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder, jf.

lov nr. 226 af 8. juni 1983 (udlændingeloven), og som efter

lovens ikrafttræden søger forlængelse af opholdstilladelsen.

Stk. 5.

§ 1, nr. 8, finder dog anvendelse for udlændinge,

der inden lovens ikrafttræden har indgivet ansøgning om

opholdstilladelse som medfølgende familiemedlem efter ud‐

lændingelovens § 9 m, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 1513

af 22. oktober 2020, til en udlænding med opholdstilladelse

efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1-3, 6-9, 12 eller

13 eller nr. 14, litra a, c og d, jf. lovbekendtgørelse nr. 1513

af 22. oktober 2020, efter udlændingelovens § 9 m, stk. 1,

jf. lovbekendtgørelse nr. 1022 af 2. oktober 2019, til en ud‐

lænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a,

stk. 2, nr. 1-3, 6-9, 12 eller 13 eller nr. 14, litra a, c og d, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1022 af 2. oktober 2019, som ændret

ved lov nr. 1001 af 27. juni 2020 og lov nr. 1002 af 27. juni

2020, efter udlændingelovens § 9 m, stk. 1, jf. lovbekendt‐

gørelse nr. 1022 af 2. oktober 2019, til en udlænding med

opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1,

2 eller 5-8 eller nr. 11, litra a, c og d, jf. lovbekendtgørelse

nr. 1022 af 2. oktober 2019, efter udlændingelovens § 9 m,

stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 239 af 10. marts 2019, til en

udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens §

9 a, stk. 2, nr. 1, 2 eller 5-8 eller nr. 11, litra a, c og d, jf.

lovbekendtgørelse nr. 239 af 10. marts 2019, efter udlændin‐

gelovens § 9 m, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 1117 af 2.

oktober 2017, til en udlænding med opholdstilladelse efter

udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1, 2 eller 5-8 eller nr. 11,

litra a, c og d, jf. lovbekendtgørelse nr. 1117 af 2. oktober

2017, som ændret ved § 3 i lov nr. 743 af 8. juni 2018,

efter udlændingelovens § 9 m, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse

nr. 1117 af 2. oktober 2017, til en udlænding med opholds‐

tilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1, 2, 5-8

eller 11 eller nr. 12, litra a, c og d, jf. lovbekendtgørelse

nr. 1117 af 2. oktober 2017, efter udlændingelovens § 9 m,

stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj 2016, til en

udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens §

9 a, stk. 2, nr. 1, 2, 5-8 eller 11 eller nr. 12, litra a, c eller

d, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj 2016, som ændret

ved lov nr. 612 af 8. juni 2016, efter udlændingelovens § 9

m, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj 2016, til

en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens

§ 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 6-9 eller 12 eller nr. 13, litra a, c

eller d, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj 2016, eller

udlændingelovens § 9 m, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr.

1021 af 19. september 2014, til en udlænding med opholds‐

tilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 6-9

eller 12 eller nr. 13, litra a, c eller d, jf. lovbekendtgørelse

nr. 1021 af 19. september 2014, som ændret ved lov nr.

1488 af 23. december 2014, efter udlændingelovens § 9 m,

stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 1021 af 19. september 2014,

til en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelo‐

vens § 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen

har opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trai‐

nee, på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller

som fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr.

1021 af 19. september 2014, efter udlændingelovens § 9

m, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 863 af 25. juni 2013,

til en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelo‐

vens § 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen har

opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee,

på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 863 af

25. juni 2013, efter udlændingelovens § 9 m, stk. 1, jf. lov‐

bekendtgørelse nr. 984 af 2. oktober 2012, til en udlænding

med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2,

nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen har opholdstilladelse på

baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af sær‐

lige individuelle kvalifikationer eller som fodermester eller

driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 984 af 2. oktober 2012,

efter udlændingelovens § 9 m, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse

nr. 947 af 24. august 2011, som ændret ved § 1 i lov nr.

418 af 12. maj 2012, til en udlænding med opholdstilladel‐

se efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller

6, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individu‐

elle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder,

jf. lovbekendtgørelse nr. 947 af 24. august 2011, eller som

medfølgende familiemedlem efter udlændingelovens § 9 c,

stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 947 af 24. august 2011, til

en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens

§ 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen har op‐

holdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee, på

baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 947

af 24. august 2011, efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1,

jf. lovbekendtgørelse nr. 1061 af 18. august 2010, til en

udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens §

9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen har op‐

holdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee, på

baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 1061

af 18. august 2010, efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1,

jf. lovbekendtgørelse nr. 785 af 10. august 2009, til en

udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens §

9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen har op‐

holdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee, på

baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 785 af

10. august 2009, efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, jf.

lovbekendtgørelse nr. 808 af 8. juli 2008, til en udlænding

med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2,

nr. 2, 3, 5 eller 6, hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 8. juli 2008,

efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse

nr. 1044 af 6. august 2007, til en udlænding med opholdstil‐

ladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, 3, 5 eller

6, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individu‐

elle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1044 af 6. august 2007, som ændret

ved lov nr. 486 af 17. juni 2008, efter udlændingelovens § 9

c, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 1044 af 6. august 2007, til

en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens

§ 9 a, stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester el‐

ler driftsleder, eller hvis der er mangel på særligt kvalificeret

arbejdskraft, eller hvor ansættelsen indebærer en årlig afløn‐

ning på et mindstebeløb, eller stk. 2, jf. lovbekendtgørelse

nr. 1044 af 6. august 2007, efter udlændingelovens § 9 c,

stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 945 af 1. september 2006, til

en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens

§ 9 a, stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, eller hvis der er mangel på særligt kvalifi‐

ceret arbejdskraft, eller hvor ansættelsen indebærer en årlig

aflønning på et mindstebeløb, eller stk. 2, jf. lovbekendtgø‐

relse nr. 945 af 1. september 2006, som ændret ved lov nr.

379 af 25. april 2007, efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1,

jf. lovbekendtgørelse nr. 945 af 1. september 2006, til en

udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens §

9 a, stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, eller hvis der er mangel på særligt kvalifice‐

ret arbejdskraft, eller stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 945

af 1. september 2006, efter udlændingelovens § 9 c, stk.

1, jf. lovbekendtgørelse nr. 826 af 24. august 2005, til en

udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens §

9 a, stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester el‐

ler driftsleder, eller hvis der er mangel på særligt kvalificeret

arbejdskraft, eller stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 826 af

24. august 2005, efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, jf.

lovbekendtgørelse nr. 808 af 14. juli 2004, til en udlænding

med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 1,

1. pkt., hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund

af beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige indivi‐

duelle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder,

eller hvis der er mangel på særligt kvalificeret arbejdskraft,

eller stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 14. juli 2004,

efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse

nr. 685 af 24. juli 2003, til en udlænding med opholdstil‐

ladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 1, 1. pkt., hvis

udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af beskæfti‐

gelse som trainee, på baggrund af særlige individuelle kvali‐

fikationer eller som fodermester eller driftsleder, eller hvis

der er mangel på særligt kvalificeret arbejdskraft, eller stk.

2, jf. lovbekendtgørelse nr. 685 af 24. juli 2003, efter udlæn‐

dingelovens § 9 c, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 608 af

17. juli 2002, til en udlænding med opholdstilladelse efter

udlændingelovens § 9 a, stk. 1, 1. pkt., hvis udlændingen har

opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee,

på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, eller hvis der er mangel på sær‐

ligt kvalificeret arbejdskraft, eller stk. 2, jf. lovbekendtgørel‐

se nr. 608 af 17. juli 2002, efter udlændingelovens § 9 c,

stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 711 af 1. august 2001, som

ændret ved § 1 i lov nr. 365 af 6. juni 2002, til en udlænding

med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 1,

hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af be‐

skæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individuelle

kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder, eller

hvis der er mangel på særligt kvalificeret arbejdskraft, eller

stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 711 af 1. august 2001, som

ændret ved § 1 i lov nr. 365 af 6. juni 2002, eller som med‐

følgende familiemedlem efter udlændingelovens § 9, stk. 2,

nr. 4, jf. lovbekendtgørelse nr. 711 af 1. august 2001, til

en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens

§ 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 711 af 1. august

2001, efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 4, jf. lovbe‐

kendtgørelse nr. 191 af 20. marts 2001, til en udlænding

med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr.

3, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individu‐

elle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder, jf.

lovbekendtgørelse nr. 191 af 20. marts 2001, efter udlændin‐

gelovens § 9, stk. 2, nr. 4, jf. lovbekendtgørelse nr. 600 af

23. juni 2000, til en udlænding med opholdstilladelse efter

udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har

opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee,

på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 600 af

23. juni 2000, efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 4, jf.

lovbekendtgørelse nr. 539 af 26. juni 1999, til en udlænding

med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr.

3, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individu‐

elle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder, jf.

lovbekendtgørelse nr. 539 af 26. juni 1999, efter udlændin‐

gelovens § 9, stk. 2, nr. 4, jf. lovbekendtgørelse nr. 73 af 2.

februar 1999, til en udlænding med opholdstilladelse efter

udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har

opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee,

på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 73 af

2. februar 1999, efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 4, jf.

lovbekendtgørelse nr. 557 af 30. juli 1998, til en udlænding

med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr.

3, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individu‐

elle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder, jf.

lovbekendtgørelse nr. 557 af 30. juli 1998, efter udlændin‐

L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

gelovens § 9, stk. 2, nr. 4, jf. lovbekendtgørelse nr. 650 af

13. august 1997, til en udlænding med opholdstilladelse ef‐

ter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har

opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee,

på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 650 af

13. august 1997, efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 4,

jf. lovbekendtgørelse nr. 51 af 22. januar 1997, til en udlæn‐

ding med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9, stk.

2, nr. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund

af beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige indivi‐

duelle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder,

jf. lovbekendtgørelse nr. 51 af 22. januar 1997, efter udlæn‐

dingelovens § 9, stk. 2, nr. 4, jf. lovbekendtgørelse nr. 562 af

30. juni 1995, til en udlænding med opholdstilladelse efter

udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har

opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trainee,

på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller som

fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 562 af

30. juni 1995, efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 4, jf.

lovbekendtgørelse nr. 894 af 27. oktober 1994, til en udlæn‐

ding med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9, stk.

2, nr. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund

af beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige indivi‐

duelle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder,

jf. lovbekendtgørelse nr. 894 af 27. oktober 1994, efter ud‐

lændingelovens § 9, stk. 2, nr. 4, jf. lovbekendtgørelse nr.

462 af 26. juni 1987, til en udlænding med opholdstilladelse

efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen

har opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse som trai‐

nee, på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer eller

som fodermester eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr.

462 af 26. juni 1987, efter udlændingelovens § 9, stk. 2,

nr. 4, jf. lovbekendtgørelse nr. 90 af 26. februar 1986, til

en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens

§ 9, stk. 2, nr. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse

på baggrund af beskæftigelse som trainee, på baggrund af

særlige individuelle kvalifikationer eller som fodermester

eller driftsleder, jf. lovbekendtgørelse nr. 90 af 26. februar

1986, eller efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr. 3, jf. lov

nr. 226 af 8. juni 1983 (udlændingeloven) til en udlænding

med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9, stk. 2, nr.

2, hvis udlændingen har opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse som trainee, på baggrund af særlige individu‐

elle kvalifikationer eller som fodermester eller driftsleder, jf.

lov nr. 226 af 8. juni 1983, og som efter lovens ikrafttræden

søger forlængelse af opholdstilladelsen. 1. pkt. finder tilsva‐

rende anvendelse for et medfølgende familiemedlem, der

har søgt om opholdstilladelse, til en udenlandsk arbejdstager

som nævnt i 1. pkt., før lovens ikrafttræden, og som søger

forlængelse af opholdstilladelsen efter lovens ikrafttræden,

selv om det medfølgende familiemedlem ikke har opholds‐

tilladelse efter samme lovbekendtgørelse som den udenland‐

ske arbejdstager. Arbejder den udenlandske arbejdstager og

det medfølgende familiemedlem på tidspunktet for afgørel‐

sen om forlængelse af opholdstilladelse for samme virksom‐

hed eller for virksomheder, der har tæt sammenhæng, skal

det medfølgende familiemedlem, som er nævnt i 1. pkt., in‐

den 14 dage efter at opholdstilladelsen er forlænget, indgive

ansøgning om arbejdstilladelse. Er ansøgningen indgivet i

overensstemmelse med 3. pkt., må det medfølgende familie‐

medlem arbejde, i tiden indtil der er taget stilling til, om

udlændingen kan meddeles arbejdstilladelse.«

[Forslag om, at lovforslagets § 1, nr. 2 og 8, skal gælde

for udlændinge, der har søgt opholdstilladelse som medføl‐

gende familiemedlem eller på baggrund af visse former for

beskæftigelse før lovens ikrafttræden, og som efter lovens

ikrafttræden søger forlængelse af opholdstilladelsen]

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af

udval‐

get:

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Til § 1

Nr. 4

affattes således:

»4.

§ 9 a

indsættes efter stk. 24 som nye stykker:

»Stk. 25.

Der kan ikke gives opholdstilladelse efter stk.

2, nr. 1-4, 6-9 og 12-14, hvis der er en vis formodning om,

at de faktiske ansættelsesforhold ikke stemmer overens med

det, der fremgår af ansøgningen, og de faktiske ansættelses‐

forhold ikke vil opfylde betingelserne for en opholdstilladel‐

se efter stk. 2, nr. 1-4, 6-9 og 12-14, eller hvis det afgørende

formål med aftalen eller tilbuddet om ansættelse er at skaffe

udlændingen et ophold, som udlændingen ellers ikke ville

kunne opnå.

Stk. 26.

Udlændinge- og integrationsministeren kan fast‐

sætte nærmere regler om kriterierne for vurderingen efter

stk. 25.«

Stk. 25-27 bliver herefter stk. 27-29.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget op i to lovforslag (A og

B).

Det foreslås, at de elementer fra lovforslaget, der om‐

handler forslaget om krav om særskilt arbejdstilladelse i vis‐

se situationer til medfølgende familiemedlemmer til uden‐

landske arbejdstagere og udbetaling af løn til en dansk bank‐

konto, udskilles til lovforslaget under A.

Det foreslås samtidig, at bemyndigelsesbestemmelsen i

udlændingelovens § 9 k, stk. 4, udvides, så udlændinge- og

integrationsministeren får hjemmel til at fastsætte regler om,

hvornår løn til en praktikant skal ske til en dansk bankkon‐

to. Der henvises til ændringsforslag nr. 3.

Det foreslås endvidere, at forslagene om et formodnings‐

afslag på erhvervsområdet og praktikantområdet, adgang for

Styrelsen for International Rekruttering og Integration til at

foretage selvstændige udgående kontrolaktioner, pålæg til

virksomheder om at føre logbog, styrket kontrol via faste

kontrolattachéer og adgang for Styrelsen for International

Rekruttering og Integration til i kontroløjemed at indhente

L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

oplysninger fra SafeSeaNet udskilles til lovforslaget under

Til nr. 2

Som en konsekvens af ændringsforslag nr. 1 foreslås det

med ændringsforslag nr. 2 at nyaffatte lovforslagets § 1, nr.

4, således at de foreslåede bestemmelser i § 9 a, stk. 25, 1.

og 2. pkt., jf. lovforslagets § 1, nr. 4, kommer til at indgå i

lovforslaget under A.

Herudover foreslås det med ændringsforslaget at indsætte

et nyt 3. pkt. i den foreslåede bestemmelse i § 9 a, stk.

25, hvorefter de foreslåede bestemmelser i § 9 a, stk. 25,

1. og 2. pkt., ikke finder anvendelse for en udlænding, der

meddeles opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1 eller 4

eller nr. 14, litra b, når udlændingens ophold, der højst kan

udgøre et ophold inden for en periode på 12 måneder, ikke

overstiger 180 dage fra udlændingens indrejse i Danmark.

Forslaget skal ses i sammenhæng med den foreslåede

bestemmelse i § 9 a, stk. 25, 1. pkt., hvorefter udbetaling

af løn til en udlænding, der gives opholdstilladelse med

henblik på beskæftigelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-4, 7, 9 eller

12-14, skal ske til en dansk bankkonto. Dette forslag omfat‐

ter udlændinge med opholdstilladelse efter positivlisten (§ 9

a, stk. 2, nr. 1), positivlisten for faglærte (§ 9 a, stk. 2, nr. 2),

beløbsordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 3), forskere (§ 9 a, stk. 2,

nr. 4), særlige individuelle kvalifikationer (§ 9 a, stk. 2, nr.

7), fodermestre og driftsledere (§ 9 a, stk. 2, nr. 9), arbejds‐

markedstilknytning (§ 9 a, stk. 2, nr. 12), jobskifte inden for

samme branche, som dannede grundlag for opholdstilladelse

som følge af arbejdsmarkedstilknytning (§ 9 a, stk. 2, nr.

13), og fast track-ordningen (§ 9 a, stk. 2, nr. 14).

Forslaget skal endvidere ses i sammenhæng med den

foreslåede bestemmelse i § 9 a, stk. 25, 2. pkt., hvoref‐

ter udlændinge, der ikke allerede har opholdstilladelse af

mindst 3 måneders varighed, inden for 90 dage fra indrejse‐

tidspunktet, hvis udlændingen er indrejst i Danmark, efter

at udlændingen er meddelt opholdstilladelse eller i andre

tilfælde inden for 90 dage fra tidspunktet for meddelelse af

opholdstilladelse, skal oprette en dansk bankkonto, hvortil

udlændingens løn skal udbetales.

Udlændinge- og Integrationsministeriet ønsker at undgå,

at det foreslåede krav om, at løn skal udbetales til en dansk

bankkonto, bliver en barriere for personer, der er i Danmark

på positivlisten eller som forskere i en kortere periode. Dis‐

se grupper af udlændinge udgør således højtkvalificeret ar‐

bejdskraft, som danske virksomheder har et stort behov for,

og som Danmark derfor har en særlig stor interesse i at kun‐

ne tiltrække. Udlændinge- og Integrationsministeriet ønsker

ikke, at disse udlændinge skal vælge Danmark fra, når der er

tale om kortere ophold.

Med ændringsforslag nr. 2 foreslås det derfor, at forslaget

om, at løn skal udbetales til en dansk bankkonto, jf. de fore‐

slåede bestemmelser i § 9 a, stk. 25, 1. og 2. pkt., ikke skal

finde anvendelse for en udlænding, der meddeles opholdstil‐

ladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1 (positivlisten) eller nr. 4

(forskerordningen) eller nr. 14, litra b (fast track-ordningens

forskerspor), når udlændingens ophold, der højst kan udgøre

et ophold inden for en periode på 12 måneder, ikke oversti‐

ger 180 dage fra udlændingens indrejse i Danmark. Der kan

med ændringsforslaget undtages for kravet om udbetaling

af løn til en dansk bankkonto for ét ophold inden for en

periode på 12 måneder regnet fra udlændingens indrejse

her i landet. Opholdstilladelsen kan forlænges. Dog kan op‐

holdets samlede længde ikke overstige 180 dage regnet fra

udlændingens indrejse i Danmark. Ønsker udlændingen at

blive længere i Danmark, skal udlændingen indgive en ny

ansøgning om opholdstilladelse på baggrund af beskæftigel‐

se. Har udlændingen haft opholdstilladelse af mindst 3 må‐

neders varighed, når en ny opholdstilladelse meddeles, vil

den nye opholdstilladelse blive betinget af, at udlændingens

løn fra første lønudbetaling sker til en dansk bankkonto, jf.

de foreslåede bestemmelser i § 9 a, stk. 25, 1. og 2. pkt.

Har udlændingen allerede inden for en periode på 12

måneder haft opholdstilladelse efter eksempelvis positivli‐

sten i en periode, der ikke overstiger 180 dage, finder den

foreslåede bestemmelse i § 9 a, stk. 25, 3. pkt., ikke anven‐

delse. Dette gælder, uanset om udlændingens løn under det

tidligere ophold har været udbetalt til en dansk bankkonto.

Til nr. 3

Det følger af udlændingelovens § 9 k, stk. 1, 1. pkt., at

en udlænding i uddannelsesmæssigt øjemed efter ansøgning

kan få opholdstilladelse med henblik på at være praktikant

her i landet. Det følger af § 9 k, stk. 4, at udlændinge-

og integrationsministeren kan fastsætte nærmere regler om

meddelelse af opholdstilladelse efter stk. 1. Adgangen til

at få opholdstilladelse som praktikant er reguleret i bekendt‐

gørelse nr. 1406 af 13. december 2019 om meddelelse af

opholds- og arbejdstilladelse til praktikanter og volontører

(praktikantbekendtgørelsen). Det fremgår af praktikantbe‐

kendtgørelsens § 1, nr. 5, 1. pkt., at det bl.a. er en betingelse

for at få opholdstilladelse som praktikant, at løn- og ansæt‐

telsesvilkår er sædvanlige efter de til enhver tid gældende

overenskomster for praktikanter. Af § 1, nr. 5, 2. pkt., frem‐

går, at hvis praktikanten ydes fri kost og logi, kan aflønnin‐

gen reduceres forholdsmæssigt.

Med den foreslåede ændring af § 9 k, stk. 4, jf. ændrings‐

forslag nr. 3, foreslås det, at udlændinge- og integrationsmi‐

nisteren bemyndiges til at kunne fastsætte nærmere regler

om, hvornår løn til en udlænding, der meddeles opholdstilla‐

delse som praktikant efter § 9 k, stk. 1, 1. pkt., skal ske til

en dansk bankkonto. På denne baggrund er det hensigten,

at der i praktikantbekendtgørelsen vil blive fastsat nærmere

regler om, at udbetaling af løn til en praktikant skal ske

til en dansk bankkonto. Der vil også blive fastsat regler

om, at udlændinge, der ikke allerede har opholdstilladelse af

mindst 3 måneders varighed, inden for 90 dage fra indrejse‐

tidspunktet, hvis udlændingen er indrejst i Dannmark, efter

at udlændingen er meddelt opholdstilladelse, eller i andre

tilfælde inden for 90 dage fra tidspunktet for meddelelse af

opholdstilladelse skal oprette en dansk bankkonto, hvortil

udlændingens løn skal udbetales.

Praktikanter, der er ulønnede, vil selvsagt ikke blive om‐

fattet af de nye regler.

At udbetaling af løn til en praktikant skal ske til en dansk

bankkonto indebærer, at kun aflønning, som reelt udgør li‐

L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

kvide midler, kan indgå i vurderingen af lønniveauet, når

der skal tages stilling til, om løn- og ansættelsesvilkår er

sædvanlige efter de til enhver tid gældende overenskomster

for praktikanter, jf. praktikantbekendtgørelsens § 1, nr. 5,

1. pkt. I opgørelsen af lønnen vil således ikke kunne med‐

regnes værdien af f.eks. kost og logi eller andre ydelser,

som tilbydes praktikanten. Dette er en skærpelse i forhold

til i dag, hvor aflønning kan reduceres forholdsmæssigt, hvis

praktikanten ydes fri kost og logi, jf. praktikantbekendtgø‐

relsens § 1, nr. 5, 2. pkt. Praktikantbekendtgørelsens § 1,

nr. 5, 2. pkt., vil udgå af bekendtgørelsen, samtidig med at

de nye regler om, hvornår udbetaling af løn skal ske til en

dansk bankkonto, træder i kraft.

Praktikantens løn skal udbetales her i landet.

Det bemærkes, at praktikanten forsat kan tilbydes goder

i form af eksempelvis kost og logi som et tillæg til lønnen,

ligesom der vil kunne udbetales f.eks. merarbejde og bonus

i et andet land. Disse elementer vil dog ikke indgå i Styrel‐

sen for International Rekruttering og Integrations vurdering

af, om de tilbudte løn- og ansættelsesvilkår er sædvanlige

efter de til enhver tid gældende overenskomster for prakti‐

kanter. Det bemærkes endvidere, at eventuelle indbetalinger

til arbejdsmarkedspensioner vil kunne medregnes ved opgø‐

relsen af lønniveauet.

Det bemærkes, at forslaget om en 90-dagesfrist i visse

tilfælde i praksis betyder, at praktikanter, der meddeles op‐

holdstilladelse for en periode på 90 dage eller kortere, ikke

vil behøve at oprette en dansk bankkonto. Det vil dog også

for denne type af korte ophold gælde, at kun aflønning,

som reelt udgør likvide midler, kan indgå i vurderingen af

lønniveauet, når der skal tages stilling til, om løn- og ansæt‐

telsesvilkår er sædvanlige efter de til enhver tid gældende

overenskomster for praktikanter.

Til nr. 4

Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af lov‐

forslagets § 1, nr. 2. Ændringsforslaget har ingen materiel

betydning.

Til nr. 5

Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af lov‐

forslagets § 1, nr. 11. Ændringsforslaget har ingen materiel

betydning.

Til nr. 6

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn‐

dringsforslag nr. 1.

Til nr. 7

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn‐

dringsforslag nr. 8.

Til nr. 8

Med ændringsforslaget foreslås det, at forslaget om krav

om særskilt arbejdstilladelse i visse situationer til medføl‐

gende familiemedlemmer til udenlandske arbejdstagere også

kommer til at gælde for udlændinge, der har søgt opholdstil‐

ladelse som medfølgende familiemedlem eller på baggrund

af visse former for beskæftigelse før lovens ikrafttræden, og

som efter lovens ikrafttræden søger forlængelse af opholds‐

tilladelsen.

Forslaget skal ses i sammenhæng med den foreslåede

bestemmelse i § 9 m, stk. 2, jf. lovforslagets § 1, nr. 8,

hvorefter en opholdstilladelse efter § 9 m, stk. 1, til en

udlænding med familiemæssig tilknytning til en udlænding

med opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-3, 6-9, 12 eller

13 eller nr. 14, litra a, c eller d, medmindre EU-reglerne kan

tilsige andet, skal betinges af, at udlændingen ikke uden ar‐

bejdstilladelse samtidig arbejder for samme virksomhed som

udlændingen med opholdstilladelse efter § 9 a eller for en

virksomhed, der har tæt sammenhæng til den virksomhed,

som udlændingen med opholdstilladelse efter § 9 a arbejder

for.

Forslaget skal endvidere ses i sammenhæng med den

foreslåede bestemmelse i § 19, stk. 1, nr. 18, hvorefter op‐

holdstilladelse efter § 9 m, stk. 1, skal kunne inddrages, hvis

udlændingen uden arbejdstilladelse samtidig arbejder for

samme virksomhed som udlændingen med opholdstilladelse

efter § 9 a eller for en virksomhed, der har tæt sammenhæng

til den virksomhed, som udlændingen med opholdstilladelse

efter § 9 a arbejder for, og ingen særlige grunde taler heri‐

mod, jf. lovforslagets § 1, nr. 12.

Ligeledes skal forslaget ses i sammenhæng med den fore‐

slåede bestemmelse i § 9 a, stk. 4, 2. pkt., hvorefter en

opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse efter § 9 a,

stk. 2, nr. 1-3, 6-9, 12 og 13 og nr. 14, litra a, c og d, skal

betinges af, at personer, der meddeles opholdstilladelse efter

§ 9 m, stk. 1, som følge af familiemæssig tilknytning til

udlændingen, ikke mere end én gang får opholdstilladelsen

inddraget efter den foreslåede bestemmelse i § 19, stk. 1, nr.

18, jf. lovforslagets § 1, nr. 2.

Endelig skal forslaget ses i sammenhæng med den fore‐

slåede bestemmelse i § 19, stk. 1, nr. 12, hvorefter opholds‐

tilladelse efter § 9 a skal kunne inddrages, hvis udlændingen

med opholdstilladelse efter § 9 m, stk. 1, mere end én gang

får opholdstilladelsen inddraget efter den foreslåede bestem‐

melse i § 19, stk. 1, nr. 18, jf. lovforslagets § 1, nr. 11.

Med lovforslagets § 2, stk. 1, foreslås det, at loven skal

træde i kraft den 1. januar 2021.

Med lovforslagets § 2, stk. 3, foreslås det, at lovforslagets

§ 1, nr. 2 og 8, ikke skal finde anvendelse for udlændinge,

der inden den 1. januar 2021 har indgivet ansøgning om

opholdstilladelse. For disse udlændinge foreslås det, at de

hidtil gældende regler skal finde anvendelse. Hermed sikres

det, at udlændinge, der allerede har indgivet ansøgning om

opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, eller

§ 9 m, stk. 1, får behandlet ansøgningen efter de regler, der

var gældende på tidspunktet for indgivelsen af ansøgningen.

Udlændinge- og Integrationsministeriet finder imidlertid,

at et medfølgende familiemedlem, der allerede har opholds‐

tilladelse, og som arbejder for eller som ønsker at arbejde

for samme virksomhed som den udenlandske arbejdstager

eller for en virksomhed med tæt sammenhæng til den virk‐

somhed, som arbejdstageren arbejder for, på sigt også skal

have opholdstilladelsen betinget af et krav om arbejdstilla‐

delse. Ministeriet finder således, at det foreslåede krav om,

at et medfølgende familiemedlem til en udenlandsk arbejds‐

L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

tager ikke uden arbejdstilladelse samtidig må arbejde for

samme virksomhed som arbejdstageren eller for en virksom‐

hed, der har tæt sammenhæng til den virksomhed, som ar‐

bejdstageren arbejder for, også bør gælde for udlændinge,

der har søgt opholdstilladelse inden lovens ikrafttræden,

og som søger forlængelse af deres opholdstilladelse efter

lovens ikrafttræden.

Det foreslås derfor for det første med den foreslåede

bestemmelse i § 2, stk. 4, at lovens § 1, nr. 2, også skal finde

anvendelse for udlændinge, der inden den 1. januar 2021

har indgivet ansøgning om opholdstilladelse med henblik på

visse typer af beskæftigelse, og som den 1. januar 2021 eller

senere søger forlængelse af opholdstilladelsen.

Forslaget omfatter udlændinge, der før lovens ikrafttræ‐

den har søgt opholdstilladelse med henblik på beskæftigelse

efter positivlisten, positivlisten for faglærte, beløbsordnin‐

gen, som trainee, på baggrund af særlige individuelle kva‐

lifikationer, som ansat på en boreplatform m.v., som foder‐

mester eller driftsleder, efter reglen om arbejdsmarkedstilk‐

nytning, efter reglen om jobskifte inden for samme branche,

som dannede grundlag for opholdstilladelsen, som følge af

arbejdsmarkedstilknytning og fast track-ordningens beløbs‐

spor, uddannelsesspor og korttidsspor, og som efter lovens

ikrafttræden søger forlængelse af opholdstilladelsen. Dette

vil gælde, uanset efter hvilken lovbekendtgørelse opholdstil‐

ladelsen oprindelig er meddelt efter. En udlænding vil med

den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 4, få forlængelse

af opholdstilladelsen betinget af, at personer, der meddeles

opholdstilladelse som følge af familiemæssig tilknytning til

udlændingen, ikke mere end en gang får opholdstilladelsen

inddraget efter § 19, stk. 1, nr. 18.

Får et medfølgende familiemedlem mere end én gang

inddraget opholdstilladelsen efter § 19, stk. 1, nr. 18, vil den

udenlandske arbejdstagers opholdstilladelse således kunne

inddrages. Betingelsen vil alene omfatte eventuelle inddra‐

gelser, der sker, efter at den udenlandske arbejdstagers

opholdstilladelse er forlænget. Har et medfølgende familie‐

medlem fået opholdstilladelsen inddraget efter den foreslåe‐

de bestemmelse i § 19, stk. 1, nr. 18, før afgørelsen om for‐

længelse af den udenlandske arbejdstagers opholdstilladelse,

vil denne eller disse inddragelser således ikke kunne føre

til inddragelse af den udenlandske arbejdstagers opholdstil‐

ladelse.

Det foreslås endvidere for det andet med den foreslåede

bestemmelse i § 2, stk. 5, 1. pkt., at lovens § 1, nr. 8,

også skal finde anvendelse for udlændinge, der inden den

1. januar 2021 har indgivet ansøgning om opholdstilladelse

som medfølgende familiemedlem til en udenlandsk arbejds‐

tager med opholdstilladelse på baggrund af visse typer af

beskæftigelse, og som den 1. januar 2021 eller senere søger

forlængelse af opholdstilladelsen.

Forslaget omfatter udlændinge, der før lovens ikrafttræ‐

den har søgt opholdstilladelse som medfølgende familie‐

medlem til en udlænding, der har opholdstilladelse på bag‐

grund af beskæftigelse efter positivlisten, positivlisten for

faglærte, beløbsordningen, som trainee, på baggrund af sær‐

lige individuelle kvalifikationer, som ansat på en boreplat‐

form m.v., som fodermester eller driftsleder, efter reglen om

arbejdsmarkedstilknytning, efter reglen om jobskifte inden

for samme branche, som dannede grundlag for opholdstil‐

ladelsen, som følge af arbejdsmarkedstilknytning og fast

track-ordningens beløbsspor, uddannelsesspor og korttids‐

spor, og som efter lovens ikrafttræden søger forlængelse af

opholdstilladelsen som medfølgende familiemedlem. Dette

vil gælde, uanset efter hvilken lovbekendtgørelse opholdstil‐

ladelsen oprindelig er meddelt efter. Disse udlændinge vil

med den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 5, 1. pkt., få

forlængelse af deres opholdstilladelse betinget af, at de ikke

uden arbejdstilladelse samtidig arbejder for samme virksom‐

hed som udlændingen med opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse eller for en virksomhed, der har tæt sammen‐

hæng til den virksomhed, som udlændingen med opholdstil‐

ladelse på baggrund af beskæftigelse arbejder for.

Arbejder det medfølgende familiemedlem uden arbejds‐

tilladelse samtidig for samme virksomhed som udlændingen

med opholdstilladelse på baggrund af beskæftigelse eller for

en virksomhed, der har tæt sammenhæng til den virksom‐

hed, som udlændingen med opholdstilladelse på baggrund af

beskæftigelse arbejder for, vil det medfølgende familiemed‐

lems opholdstilladelse således kunne inddrages. Betingelsen

vil alene omfatte fremadrettede ansættelsesforhold. Har det

medfølgende familiemedlem og den udenlandske arbejdsta‐

ger således arbejdet for samme virksomhed, forud for at det

medfølgende familiemedlems opholdstilladelse forlænges,

vil dette eller disse afsluttede ansættelsesforhold ikke kunne

føre til inddragelse.

Det foreslås for det tredje med den foreslåede bestem‐

melse i § 2, stk. 5, 2. pkt., at den foreslåede bestemmelse

i § 2, stk. 5, 1. pkt., skal finde tilsvarende anvendelse for

et medfølgende familiemedlem, der har søgt om opholds‐

tilladelse, til en udenlandsk arbejdstager som nævnt i 1.

pkt., før den 1. januar 2021, og som søger forlængelse af

opholdstilladelsen den 1. januar 2021 eller senere, selv om

det medfølgende familiemedlem ikke har opholdstilladelse

efter den samme lovbekendtgørelse som den udenlandske

arbejdstager.

Forslaget indebærer, at også sager, hvor det medfølgen‐

de familiemedlem har søgt og fået opholdstilladelse på et

senere tidspunkt end den udenlandske arbejdstager, og hvor

parret dermed ikke har opholdstilladelse efter den samme

lovbekendtgørelse, vil være omfattet af forslaget i § 2,

stk. 5, 1. pkt. Det kan f.eks. være, hvis den udenlandske

arbejdstager tager til Danmark, eksempelvis et halvt år før

at familien søger opholdstilladelse, og der i mellemtiden er

trådt et nyt regelsæt i kraft. Det kan også være, hvis det

medfølgende familiemedlem og den udenlandske arbejdsta‐

ger først møder hinanden, efter at arbejdstageren er meddelt

opholdstilladelse i Danmark, og der er trådt et nyt regelsæt i

kraft, når det medfølgende familiemedlem søger opholdstil‐

ladelse. Det er en forudsætning, at det medfølgende familie‐

medlem har søgt opholdstilladelse før den 1. januar 2021 og

søger forlængelse af opholdstilladelsen den 1. januar 2021

eller senere.

For at sikre, at et medfølgende familiemedlem, der er

i beskæftigelse, ikke bliver nødt til at stoppe på virksomhe‐

den, i forbindelse med at vedkommende søger og får for‐

L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

længet opholdstilladelsen, foreslås det med den foreslåede

bestemmelse i § 2, stk. 5, 3. pkt., at hvis den udenlandske ar‐

bejdstager og det medfølgende familiemedlem på tidspunk‐

tet for afgørelsen om forlængelse af opholdstilladelse arbej‐

der for samme virksomhed eller for virksomheder, der har

tæt sammenhæng, skal udlændingen nævnt i den foreslåede

bestemmelse i § 2, stk. 5, 1. pkt., inden 14 dage efter at

udlændingens opholdstilladelse er forlænget, indgive ansøg‐

ning om arbejdstilladelse.

Forslaget indebærer, at et medfølgende familiemedlem,

der på tidspunktet, hvor vedkommendes opholdstilladelse

bliver forlænget, arbejder for samme virksomhed som den

udenlandske arbejdstager eller for en virksomhed med tæt

sammenhæng til den virksomhed, som den udenlandske ar‐

bejdstager arbejder for, inden for 14 dage efter at opholds‐

tilladelsen er forlænget, skal indgive ansøgning om arbejds‐

tilladelse. Søger det medfølgende familiemedlem ikke om

arbejdstilladelse inden for fristen, vil familiemedlemmets

opholdstilladelse kunne inddrages.

Det foreslås i § 2, stk. 5, 4. pkt., at hvis ansøgningen

er indgivet i overensstemmelse med den foreslåede frist i §

2, stk. 5, 3. pkt., må udlændingen nævnt i den foreslåede

bestemmelse i § 2, stk. 5, 1. pkt., arbejde i tiden, indtil der

er taget stilling til, om udlændingen kan meddeles arbejdstil‐

ladelse.

Til nr. 9

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn‐

dringsforslag nr. 1.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 12. november 2020 og var

til 1. behandling den 19. november 2020. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og

Integrationsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren

sendte den 1. september 2020 dette udkast til udvalget, jf.

UUI alm. del – bilag 162, folketingsåret 2019-20. Den 12.

november 2020 sendte udlændinge- og integrationsministe‐

ren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla‐

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 29 spørgsmål

til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besva‐

relse, som ministeren har besvaret.

Bjørn Brandenborg (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S)

fmd.

Jeppe Bruus (S)

Julie Skovsby (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Rasmus Stoklund (S) Samira Nawa (RV)

Kristian Hegaard (RV) Carl Valentin (SF) Halime Oguz (SF) Peder Hvelplund (EL) Rosa Lund (EL)

Sikandar Siddique (UFG) Mads Fuglede (V) Fatma Øktem (V) Heidi Bank (V) Inger Støjberg (V) Jan E. Jørgensen (V)

Marlene Ambo-Rasmussen (V) Morten Dahlin (V) Karsten Lauritzen (V) Pia Kjærsgaard (DF)

nfmd.

Marie Krarup (DF)

Peter Skaarup (DF) Marcus Knuth (KF) Pernille Vermund (NB)

Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i

udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 92 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet d. 15/12-20

Nye Borgerlige (NB)