L 84 - 2020-21 - Bilag 7: Ændringsforslag uden for betænkning

Transportudvalget 2020-21
L 84 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 84

Folketinget 2020-21

Ændringsforslag stillet den 19. februar 2021 uden for betænkningen

Ændringsforslag

til 2. behandling af

Forslag til lov om ændring af lov om offentlige veje m.v. og jernbaneloven

(Implementering af VVM-direktivet for statslige vej- og jernbaneprojekter)

[af transportministeren (Benny Engelbrecht)]

transportministeren:

Til § 1

13)

Nr. 44

affattes således:

»44.

Efter § 17 q indsættes i

kapitel 2 a:

»§ 17 r.

Transportministeren kan bemyndige statslige sel‐

skaber på Transportministeriets område til helt eller delvis

at udøve de beføjelser, som Vejdirektoratet er tillagt efter

dette kapitel eller regler fastsat i medfør af dette kapitel, til

etablering, udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg og

dertil knyttede projekter, jf. § 17 a.

Stk. 2.

Transportministeren kan efter forhandling med

vedkommende minister bemyndige andre statslige myndig‐

heder eller selskaber til helt eller delvis at udøve de befø‐

jelser, som Vejdirektoratet er tillagt efter dette kapitel eller

regler fastsat i medfør af dette kapitel, til gennemførelse

af projekter, der er knyttet til etablering, udvidelse eller

ændring af statslige vejanlæg, jf. § 17 a.

Stk. 3.

Transportministeren kan efter forhandling med

vedkommende minister fastsætte regler om gebyrer til dæk‐

ning af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger

ved administration og tilsyn efter dette kapitel eller regler

fastsat i medfør af dette kapitel, hvad angår projekter omfat‐

tet af stk. 2.««

[Statslige selskabers og myndigheders mulighed for at mil‐

jøkonsekvensvurdere projekter i overensstemmelse med vej‐

lovens regler og betaling af gebyr]

Til § 2

14)

Nr. 44

affattes således:

»44.

Efter § 38 q indsættes i

kapitel 6 a:

»§ 38 r.

Transportministeren kan bemyndige statslige sel‐

skaber på Transportministeriets område til helt eller delvis at

udøve de beføjelser, som Banedanmark er tillagt efter dette

kapitel eller regler fastsat i medfør af dette kapitel, til etable‐

ring, udvidelse eller ændring af statslige jernbaneanlæg og

dertil knyttede projekter, jf. § 38 a.

Stk. 2.

Transportministeren kan efter forhandling med

vedkommende minister bemyndige andre statslige myndig‐

heder eller selskaber til helt eller delvis at udøve de befø‐

jelser, som Banedanmark er tillagt efter dette kapitel eller

regler fastsat i medfør af dette kapitel, til gennemførelse

af projekter, der er knyttet til etablering, udvidelse eller

ændring af statslige jernbaneanlæg, jf. § 38 a.

Stk. 3.

Transportministeren kan efter forhandling med

vedkommende minister fastsætte regler om gebyrer til dæk‐

ning af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger

ved administration og tilsyn efter dette kapitel eller regler

fastsat i medfør af dette kapitel, hvad angår projekter omfat‐

tet af stk. 2.««

[Statslige selskabers og myndigheders mulighed for at

miljøkonsekvensvurdere projekter i overensstemmelse med

jernbanelovens regler og betaling af gebyr]

Til § 3

15)

Paragraffen affattes således:

»§ 3

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. april 2021.

Stk. 2.

Regler fastsat i medfør af § 17 k, stk. 4, i lov nr.

1520 af 27. december 2014 om offentlige veje m.v., som

ændret ved § 1 i lov nr. 658 af 8. juni 2016, forbliver i kraft,

indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør

af § 17 k, stk. 5, i lov om offentlige veje m.v.

AX025830

L 84 - 2020-21 - Bilag 7: Ændringsforslag uden for betænkning

Stk. 3.

Regler fastsat i medfør af § 38 k, stk. 4, i jernbane‐

loven, lov nr. 686 af 27. maj 2015, som ændret ved § 2 i lov

nr. 658 af 8. juni 2016 forbliver i kraft, indtil de ophæves

eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 38 k, stk. 5, i

jernbaneloven.«

[Ændret ikrafttrædelsesbestemmelse]

Bemærkninger

Til nr. 13

Det foreslås, at affattelsen af § 1, nr. 44, i det fremsatte

lovforslag ændres. Ændringsforslaget vil for det første inde‐

bære, at lovforslagets forslag om, at transportministeren kan

bemyndige statslige selskaber til helt eller delvis at udøve

de beføjelser, som Vejdirektoratet er tillagt efter vejlovens

kapitel 2 a eller regler fastsat i medfør heraf, for et konkret

projekt, præciseres, således at det fremgår, hvilke selskaber

og projekter der er tale om. De statslige selskaber, som

transportministeren efter den foreslåede § 17 r, stk. 1, vil

kunne bemyndige til udøvelse af beføjelserne, er således

de statslige selskaber, hvor Transportministeriet er ejermi‐

nisterium, f.eks. Sund & Bælt Holding A/S. De statslige

selskaber vil kunne udøve beføjelserne, for så vidt angår

etablering, udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg og

dertil knyttede projekter, jf. vejlovens § 17 a. Denne del af

ændringsforslaget vil ikke indebære nogen indholdsmæssig

ændring.

Ændringsforslaget vil for det andet indebære, at trans‐

portministeren efter forhandling med vedkommende minis‐

ter kan bemyndige andre statslige myndigheder og selskaber

til helt eller delvis at udøve de beføjelser, som Vejdirektora‐

tet er tillagt efter vejlovens kapitel 2 a eller regler fastsat i

medfør heraf, til gennemførelse af projekter, der er knyttet

til etablering, udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg,

jf. § 17 a. Den foreslåede bestemmelse i vejlovens § 17

r, stk. 2, vil indebære, at andre statslige myndigheder end

Vejdirektoratet og andre statslige selskaber end de selskaber,

der er omfattet af den foreslåede § 17 r, stk. 1, efter bemyn‐

digelse kan miljøkonsekvensvurdere projekter, der er knyttet

til etablering, udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg,

i overensstemmelse med reglerne herom i vejlovens kapitel

2 a. De omfattede projekttyper er dem, der betegnes som

»dertil knyttede projekter« i vejlovens § 17 a, og skal forstås

i overensstemmelse med bemærkningerne til lov nr. 658 af

8. juni 2016 om ændring af lov om offentlige veje m.v.,

jernbaneloven og forskellige andre love, jf. Folketingstiden‐

de 2015-16, tillæg A, L 134 som fremsat, hvoraf det bl.a.

følger, at dette er projekter, som er nødvendige for selve

vejanlægget og/eller etableringen af dette, eller i øvrigt er en

forudsætning for driften og/eller vedligeholdelsen. De stats‐

lige myndigheder og selskaber, som transportministeren ef‐

ter forhandling med vedkommende ressortminister vil kunne

bemyndige til udøvelse af beføjelserne, er statslige myndig‐

heder og selskaber, som hører under et andet ministeriums

ressort, f.eks. Energinet som hører under Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriets ressort.

Ændringsforslaget vil for det tredje indebære, at trans‐

portministeren efter forhandling med vedkommende minis‐

ter kan fastsætte regler om gebyrer til dækning af Trafik-,

Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger ved administration

og tilsyn efter vejlovens kapitel 2 a eller regler fastsat i

medfør heraf, hvad angår projekter omfattet af stk. 2. Den

foreslåede bestemmelse i vejlovens § 17 r, stk. 3, vil give

transportministeren bemyndigelse til efter forhandling med

vedkommende ressortminister at fastsætte regler om beta‐

ling for administration af vejlovens kapitel 2 a og regler

fastsat i medfør heraf, for så vidt angår andre statslige myn‐

digheder og selskabers projekter, der er knyttet til etablering,

udvidelse eller ændring af statslige vejanlæg, jf. stk. 2. Beta‐

lingen skal kun dække Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens

omkostninger forbundet med administration af reglerne, her‐

under omkostninger til tilsyn og behandling af sager om

tilladelse.

Forud for en eventuel anvendelse af de foreslåede hjem‐

ler i vejlovens § 17 r, stk. 2 og 3, vil transportministeren

tage initiativ til drøftelser med de berørte parter om mulig‐

hederne for og udformningen af bl.a. sådanne gebyrbestem‐

melser.

Til nr. 14

Det foreslås, at affattelsen af § 2, nr. 44, i det fremsat‐

te lovforslag ændres. Ændringsforslaget vil for det første

indebære, at lovforslagets forslag om, at transportministeren

kan bemyndige statslige selskaber til helt eller delvis at

udøve de beføjelser, som Banedanmark er tillagt efter jern‐

banelovens kapitel 6 a eller regler fastsat i medfør heraf,

for et konkret projekt, præciseres, således at det fremgår,

hvilke selskaber og projekter der er tale om. De statslige

selskaber, som transportministeren efter den foreslåede § 38

r, stk. 1, vil kunne bemyndige til udøvelse af beføjelserne,

er således de statslige selskaber, hvor Transportministeriet

er ejerministerium, f.eks. Sund & Bælt Holding A/S. De

statslige selskaber vil kunne udøve beføjelserne, for så vidt

angår etablering, udvidelse eller ændring af statslige jernba‐

neanlæg og dertil knyttede projekter, jf. jernbanelovens § 38

a. Desuden rykkes bestemmelsen fra jernbanelovens § 112,

stk. 4, til § 38 r, stk. 1, som er en del af lovens kapitel 6

a. Denne del af ændringsforslaget vil ikke indebære nogen

indholdsmæssig ændring.

Ændringsforslaget vil for det andet indebære, at trans‐

portministeren efter forhandling med vedkommende minis‐

ter kan bemyndige andre statslige myndigheder og selskaber

til helt eller delvis at udøve de beføjelser, som Banedan‐

mark er tillagt efter jernbanelovens kapitel 6 a eller regler

fastsat i medfør heraf, til gennemførelse af projekter, der

er knyttet til etablering, udvidelse eller ændring af statslige

jernbaneanlæg, jf. § 38 a. Den foreslåede bestemmelse i

jernbanelovens § 38 r, stk. 2, vil indebære, at andre statslige

myndigheder end Banedanmark og andre statslige selskaber

end selskaber, der er omfattet af den foreslåede § 38 r, stk.

1, efter bemyndigelse kan miljøkonsekvensvurdere projek‐

ter, der er knyttet til etablering, udvidelse eller ændring af

statslige jernbaneanlæg, i overensstemmelse med reglerne

herom i jernbanelovens kapitel 6 a. De omfattede projektty‐

per er dem, der betegnes som »dertil knyttede projekter« i

jernbanelovens § 38 a, og skal forstås i overensstemmelse

L 84 - 2020-21 - Bilag 7: Ændringsforslag uden for betænkning

med bemærkningerne til lov nr. 658 af 8. juni 2016 om

ændring af lov om offentlige veje m.v., jernbaneloven og

forskellige andre love, jf. Folketingstidende 2015-16, tillæg

A, L 134 som fremsat, hvoraf det bl.a. følger, at dette er

projekter, som er nødvendige for selve jernbaneanlægget og/

eller etableringen af dette, eller i øvrigt er en forudsætning

for driften og/eller vedligeholdelsen. De statslige myndighe‐

der og selskaber, som transportministeren efter forhandling

med vedkommende ressortminister vil kunne bemyndige til

udøvelse af beføjelserne, er statslige myndigheder og selska‐

ber, som hører under et andet ministeriums ressort, f.eks.

Energinet som hører under Klima-, Energi- og Forsynings‐

ministeriets ressort.

Ændringsforslaget vil for det tredje indebære, at trans‐

portministeren efter forhandling med vedkommende minis‐

ter kan fastsætte regler om gebyrer til dækning af Trafik-,

Bygge- og Boligstyrelsens omkostninger ved administration

og tilsyn efter jernbanelovens kapitel 6 a eller regler fastsat

i medfør heraf, hvad angår projekter omfattet af stk. 2. Den

foreslåede bestemmelse i jernbanelovens § 38 r, stk. 3, vil

give transportministeren bemyndigelse til efter forhandling

med vedkommende ressortminister at fastsætte regler om

betaling for administration af jernbanelovens kapitel 6 a og

regler fastsat i medfør heraf, for så vidt angår andre statslige

myndigheder og selskabers projekter, der er knyttet til eta‐

blering, udvidelse eller ændring af statslige jernbaneanlæg,

jf. stk. 2. Betalingen skal kun dække Trafik-, Bygge- og

Boligstyrelsens omkostninger forbundet med administration

af reglerne, herunder omkostninger til tilsyn og behandling

af sager om tilladelse.

Forud for en eventuel anvendelse af de foreslåede hjem‐

ler i jernbanelovens § 38 r, stk. 2 og 3, vil transportmini‐

steren tage initiativ til drøftelser med de berørte parter om

mulighederne for og udformningen af bl.a. sådanne gebyr‐

bestemmelser.

Til nr. 15

Den nuværende covid-19-situation har medført, at 2. og

3. behandling af lovforslaget er rykket til efter uge 7. På

baggrund heraf foreslås ikrafttrædelsesdatoen i lovforslagets

ikrafttrædelsesbestemmelse rykket til den 1. april 2021.

Det foreslås desuden indsat i lovforslagets ikrafttrædel‐

sesbestemmelse, at regler fastsat i medfør af vejlovens §

17 k, stk. 4, og jernbanelovens § 38 k, stk. 4, forbliver i

kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i

medfør af vejlovens § 17 k, stk. 5, og jernbanelovens § 38

k, stk. 5. Denne del af ændringsforslaget er en konsekvens

af forslaget om indsættelse af et nyt stk. 3 i henholdsvis vej‐

lovens § 17 k og jernbanelovens § 38 k, jf. det fremsatte lov‐

forslags § 1, nr. 37, og § 2, nr. 36, hvorved bemyndigelsen

for transportministeren til at fastsætte nærmere regler om

overvågningsforanstaltninger i vejlovens § 17 k, stk. 4, og

jernbanelovens § 38 k, stk. 4, tilsvarende rykkes. Forslaget

vil således indebære, at allerede udstedte bekendtgørelser

om overvågningsforanstaltninger fortsat vil have gyldighed.

Dette ændringsforslag træder i stedet for ændringsforslag

nr. 12 i Transportudvalgets betænkning af 12. januar 2021,

og det tages samtidig tilbage.