L 82 - 2020-21 - Bilag 2: Supplerende høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2020-21
L 82 Bilag 2
Offentligt

NOTAT

24. november 2020

2020-1013

Høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af lov om bemyn-

digelse til midlertidig fravigelse af virksomheders pligter på selskabs-

og regnskabsområdet i forbindelse med COVID-19

1. Indledning

Lovforslaget har til formål at forlænge solnedgangsklausulen fra den 1. ja-

nuar 2021 til den 31. december 2021. Samtidig begrænses bemyndigelsen

til alene at kunne fastsætte regler, der muliggør, at ledelsen i virksomheder

kan fravige bestemmelser om fysisk fremmøde til generalforsamling i virk-

somhedens vedtægter eller tilsvarende aftale. Virksomhederne får således

forlænget muligheden for at afholde en fuldstændig eller delvis elektronisk

generalforsamling til trods for f.eks. et krav i virksomhedens vedtægter om

fysisk generalforsamling i 2021.

Lovforslaget indgår i forslag til lov

om ændring af selskabsloven, lov om

ændring af selskabsloven og årsregnskabsloven og lov om bemyndigelse

til midlertidig fravigelse af virksomheders pligter på selskabs- og regn-

skabsområdet i forbindelse med covid-19 (Lempeligere krav til omregi-

strering af iværksætterselskaber til anpartsselskaber og bemyndigelse til

midlertidig fravigelse af bestemmelser om fysisk fremmøde ved general-

forsamling i virksomheders vedtægter eller tilsvarende aftaler i forbindelse

med covid-19 m.v.).

Den del af lovforslaget, der handler om lettere omregistrering af iværksæt-

terselskaber til anpartsselskaber har været i offentlig høring fra den 9. sep-

tember til den 6. oktober 2020.

Den del af lovforslaget, der handler om at forlænge muligheden for at af-

holde en fuldstændig eller delvis elektronisk generalforsamling for de virk-

somheder, der vil have vanskeligt ved at afholde en generalforsamling med

fysisk fremmøde pga. covid-19 i 2021, er indsat i lovforslaget efter den

offentlige høring. Forslaget har været sendt i supplerende høring den 9.

november 2020 med høringsfrist den 23. november 2020 til i alt 85 orga-

nisationer, foreninger, m.v.

Der er modtaget 10 høringssvar fra de hørte organisationer, foreninger m.v.

Der er modtaget 1 høringssvar med konkrete bemærkninger til udkastet til

lovforslag. Der er modtaget høringssvar fra SMVdanmark, Erhvervsstyrel-

sens Område for Bedre Regulering, Forsikring og Pension, Digitaliserings-

styrelsen, CFU, Forhandlingsfællesskabet, Dansk Erhverv, Finanssekto-

rens Arbejdsgiverforening, Rigsombuddet på Færøerne og FSR.

L 82 - 2020-21 - Bilag 2: Supplerende høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Digitaliseringsstyrelsen, CFU, Forhandlingsfællesskabet, Finans Dan-

mark, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Rigsombuddet på Færøerne

og FSR har meddelt, at de ikke har bemærkninger til lovforslaget.

Dansk Arbejdsgiverforening, Rigrevisionen og Advokatsamfundet har

meddelt, at de ikke ønsker at afgive høringssvar.

De generelle bemærkninger til lovforslaget gennemgås og kommenteres

nedenfor i afsnit 2. Konkrete bemærkninger til de enkelte emner i lovud-

kastet gennemgås og kommenteres nedenfor i afsnit 3.

2. Generelle bemærkninger

Der er generel opbakning til forslagets formål om, at virksomheder fortsat

skal have mulighed for at afholde en fuldstændig eller delvis elektronisk

generalforsamling til trods for f.eks. et krav i virksomhedens vedtægter om

fysisk generalforsamling.

SMVdanmark er enige i at forlænge virksomhedernes mulighed for at fra-

vige en eventuel bestemmelse i virksomhedernes vedtægter om afholdelse

af fysiske generalforsamlinger og give virksomhederne mulighed for at af-

holde elektroniske generalforsamlinger i stedet.

SMVdanmark er endvidere enige i, at der ikke længere er brug for bemyn-

digelsen til at fravige vedtægtsbestemmelser om afholdelse af generalfor-

samlinger indenfor et fastsat tidsrum. SMVdanmark er derfor enige i, at

denne bemyndigelse ikke forlænges.

Dansk Erhverv har tilkendegivet, at de støtter lovforslaget.

Kommentar

Høringen tegner overordnet et billede af, at erhvervsorganisationerne ge-

nerelt er positive overfor forlængelsen af muligheden for helt eller delvist

at afholde elektroniske generalforsamlinger.

3. Fysisk fremmøde på generalforsamling

Forsikring og Pension gør opmærksom på, at den generelle formulering af,

at lovforslaget giver mulighed for fravigelse af bestemmelser om fysisk

fremmøde kan misforstås. I praksis vil situationen ofte være, at der i ved-

tægterne blot står, at generalforsamlingen skal afholdes på et givent sted.

Det er sjældent, at det specifikt fremgår af vedtægterne, at generalforsam-

lingen skal afholdes fysisk. Det bør derfor også præciseres, at bekendtgø-

relsen giver mulighed for at afholde generalforsamlingen helt eller delvist

elektronisk, selvom vedtægterne ikke indeholder bestemmelser herom.

Kommentar

L 82 - 2020-21 - Bilag 2: Supplerende høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Med den foreslåede ændring af lov om bemyndigelse til midlertidig fravi-

gelse af virksomheders pligter på selskabs- og regnskabsområdet i forbin-

delse med covid-19 bemyndiges ministeren til at fastsætte regler, der giver

virksomhedernes ledelse mulighed for at fravige bestemmelser i virksom-

hedens vedtægter eller tilsvarende aftaler om fysisk fremmøde på general-

forsamlingen.

Virksomheder kan have optaget bestemmelser i deres vedtægter eller til-

svarende aftale om, at generalforsamlingen afholdes ved fysisk fremmøde.

Der kan også være tale om bestemmelser, der indikerer, at der er tale om

fysisk fremmøde fx angivelse af, at generalforsamlingen afholdes på en be-

stemt adresse.

Bemyndigelsen vil blive udmøntet i en bekendtgørelse, der fastsætter reg-

lerne for fravigelse af bestemmelser om fysisk fremmøde i virksomheders

vedtægter eller tilsvarende aftaler svarende til den bestemmelse om fravi-

gelse af vedtægter og tilsvarende aftaler, der følger af bekendtgørelse nr.

393 af 7. april 2020 om midlertidig fravigelse af virksomheders pligter på

selskabs- og regnskabsområdet på Erhvervsstyrelsens område i forbin-

delse med covid-19 og bekendtgørelse nr. 396 af 8. april 2020 om midler-

tidig fravigelse af virksomheders pligter på Finanstilsynets område i for-

bindelse med covid-19, der begge ophæves den 1. januar 2021 som følge

af bekendtgørelsernes solnedgangsklausuler.

Den nye bekendtgørelse vil på samme måde som de gældende bekendtgø-

relser muliggøre, at alle omfattede virksomheder kan afholde fuldstændig

eller delvis elektronisk generalforsamling uanset ordlyden i virksomhedens

vedtægter eller tilsvarende aftaler. Bekendtgørelsen vil omfatte alle virk-

somheder omfattet af selskabslovgivningen og regler udstedt i medfør

heraf på Erhvervsstyrelsens område og selskabsretlige regler i den finan-

sielle lovgivning og regler udstedt i medfør heraf på Finanstilsynets om-

råde.

Dette er beskrevet i lovbemærkningerne, og Erhvervsstyrelsen anser dette

for værende tilstrækkeligt.

4. Oversigt over hørte organisationer, foreninger m.v.:

Advokatrådet/Advokatsamfundet, Akademikerne, Arbejderbevægelsens

Erhvervsråd, ATP - Arbejdsmarkedets Tillægs Pension, Bryggeriforenin-

gen, Centralorganisationens Fællesudvalg, CEPOS, CEREDA, Compu-

ters-hare, Copenhagen Business School, Danish Venture Capital and Pri-

vate Equity Association, Danmarks Nationalbank, Danmarks Skibskredit

A/S, Danmarks Statistik, Dansk Aktionærforening, Dansk Arbejdsgiver-

forening, Dansk Byggeri, Dansk Ejendomsmæglerforening, Dansk Er-

hverv, Dansk Industri, DIRF - Dansk Investor Relations Forening, Dansk

Iværksætter Forening, Dansk Metal, Dansk Standard, Danske Advokater,

L 82 - 2020-21 - Bilag 2: Supplerende høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Danske For-sikringsfunktionærers Landsforening, Danske Maritime, Dan-

ske Rederier, Danske Regioner, Datatilsynet, DSK - De Samvirkende Køb-

mænd , Den Danske Aktuarforening, Den Danske Dommerforening, Den

Danske Finansanalytikerforening, Den Danske Fondsmæglerforening, Det

Økonomiske Råds Sekretariat, Digitaliseringsstyrelsen, Domstolsstyrel-

sen, Effektivt Landbrug, Erhvervsstyrelsens Området for Bedre Regule-

ring, FH

–

Fagbevægelsens Hovedorganisation, Finans Danmark, Finans-

forbundet, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, First North, Forbruger-

ombudsmanden, Foreningen Danske Revisorer, Forhandlingsfællesskabet,

Forsikring & Pension, FSR

–

Danske Revisorer, , Grønlands Selvstyre,

HK, Ingeniørforeningen i Danmark, IT-Branchen, Komiteen for god sel-

skabsledelse, Kommunekredit, KL, Kooperationen, Kristelig Arbejdsgi-

verforening, Kristelig Fagbevægelse, Kuratorforeningen, Københavns

Universitet, Landbrug og Fødevarer, Landbrugets Rådgivningscenter,

Landscenteret, Landsdækkende Banker, Ledernes Hovedorganisation, Lo-

kale Pengeinstitutter, Lønmodtagernes Dyrtidsfond, Management Rådgi-

verne, NASDAQ OMX Copenhagen A/S, OXFAM IBIS - International

Bistand, International Solidaritet Oxfam, Rigsadvokaten, Rigsombuddet

på Færøerne, Rigsrevisionen, Roskilde Universitet, SEGES, Skattestyrel-

sen, SMVdanmark, Statsadvokaturen for Særlig Økonomisk og Internatio-

nal Kriminalitet, Syddansk Universitet, VP Securities og værdipapircen-

tralen, XBRL Danmark, Aalborg Universitet, Aarhus BSS - Aarhus School

of Business and Social Sciences og Aarhus Universitet.

Følgende organisationer har afgivet høringssvar

Der er modtaget høringssvar fra SMVdanmark, Erhvervsstyrelsens Om-

råde for Bedre Regulering, Forsikring og Pension, Digitaliseringsstyrelsen,

CFU, Forhandlingsfællesskabet, Dansk Erhverv, Finanssektorens Arbejds-

giverforening, Rigsombuddet på Færøerne og FSR.