L 81 - 2020-21 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
L 81 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 81

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 00. februar 2021

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om forbud mod modtagelse af donationer fra visse fysiske og

juridiske personer

[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]

1. Ændringsforslag

Udlændinge- og integrationsministeren har fremsat 1 æn‐

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udtalelse fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og integrationsministeren har anmodet om,

at følgende udtalelse fra ministeren optages i betænkningen:

»Det at tale imod fri abort eller homoseksuelle ægteska‐

ber vil efter min mening ikke i sig selv være tilstrækkeligt

grundlag for, at en person eller organisation anses for at

modarbejde eller underminere demokratiet og grundlæggen‐

de friheds- og menneskerettigheder.

Det vil derudover ikke i sig selv kunne begrunde opta‐

gelse af en person på forbudslisten, at den pågældende er

hjemmehørende i et ikke-demokratisk land.

Udlændinge- og Integrationsministeriet vil med jævne

mellemrum orientere udvalget om afgørelser om optagelse

af personer på forbudslisten. Partierne bag lovforslagets

vedtagelse vil efter behov blive inviteret til at drøfte status,

herunder for at vurdere eventuelle behov for revision af ord‐

ningen. Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget,

vil den foreslåede ordning skulle evalueres senest i 2023.«

3 Evaluering af ordningen

Udlændinge- og integrationsministeren har i sit svar på

spørgsmål 22 oplyst, at Udlændinge- og Integrationsmini‐

steriet med jævne mellemrum vil orientere udvalget om

afgørelser om optagelse af personer på forbudslisten. Som

det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, vil den fore‐

slåede ordning skulle evalueres senest i 2023. Det er på

nuværende tidspunkt ikke besluttet, hvordan evalueringen

skal gennemføres.

Partierne bag lovforslagets vedtagelse vil endvidere efter

behov blive inviteret til at drøfte status, herunder for at

vurdere eventuelle behov for revision af ordningen.

4. Indstillinger

Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Sium‐

ut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐

tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

5. Politiske bemærkninger

Venstre

Venstres medlemmer af udvalget støtter lovforslaget.

I 2016 blev der indført en ordning med nationale lister

med navngivne udenlandske religiøse forkyndere, bl.a. had‐

prædikanter, som kan udelukkes fra indrejse til Danmark

under henvisning til, at de må anses for en trussel mod den

offentlige orden i landet. I forlængelse af ordningen blev

den tidligere VLAK-regering enige med Dansk Folkeparti

om, at udenlandske pengedonationer til trossamfund, for‐

eninger mv., hvis formål med donationen er at modarbejde

og underminere demokrati og grundlæggende frihedsrettig‐

heder, også skal bekæmpes. Naturligvis inden for rammerne

af Grundloven og Danmarks internationale forpligtelser.

I V er vi glade for, at den nuværende regering også

er enig i hovedlinjerne i den aftale. Der skal etableres en

ordning, hvor ministeren efter indstilling fra Udlændingesty‐

DokumentId

Journalnummer

L 81 - 2020-21 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

relsen kan træffe afgørelse om optagelse af fysiske og juri‐

diske personer, der foretager omtalte modarbejdelse, på en

forbudsliste.

For V er det vigtigt, at lovforslaget bestræber at ramme

de rigtige. Det vil sige, at det ikke er ethvert virke eller

holdningsudtryk, der vil kunne anses for modarbejdelse eller

underminering af demokratiet og grundlæggende friheds- og

menneskerettigheder. Det skal handle om graden af agitation

og omfatte enhver aktivitet eller ethvert virke, der har til

formål eller bidrager til at skade, lægge hindringer i vejen

eller svække og eventuelt efterhånden nedbryde grundlaget

for demokrati og de grundlæggende friheds- og menneske‐

rettigheder, som det danske samfund bygger på. Det er af‐

gørende for V, at vores civilsamfund ikke medvirker til at

retfærdiggøre disse organisationer og personer ved at modta‐

ge økonomisk støtte fra dem.

6. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 11

§ 11

ændres »1. februar 2021« til: »15. marts 2021«.

[Nyt ikrafttrædelsestidspunkt]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det fremgår af lovforslagets § 11, at loven træder i kraft

den 1. februar 2021.

Med ændringsforslaget foreslås det, at »1. februar 2021«

ændres til »15. marts 2021«.

Den foreslåede ændring indebærer, at lovforslagets fore‐

slåede ikrafttrædelsestidspunkt ændres fra den 1. februar

2021 til den 15. marts 2021. Ændringen foreslås, idet folke‐

tingsbehandlingen af lovforslaget er udskudt. Lovforslaget

ventes således ikke at være færdigbehandlet den 1. februar

2021, hvorfor en udskydelse af ikrafttrædelsestidspunktet er

nødvendig.

7. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 11. november 2020 og var

til 1. behandling den 19. november 2020. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og

Integrationsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren

sendte den 27. februar 2020 dette udkast til udvalget, jf.

UUI alm. del – bilag 74. Den 19. marts 2020 sendte ud‐

lændinge- og integrationsministeren høringssvarene og et

høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa‐

tione, der mundtligt har redegjort for deres holdning til lov‐

forslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 16 spørgsmål

til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besva‐

relse, som ministeren har besvaret. Udvalget har stillet 1

samrådsrådsspørgsmål til udlændinge- og integrationsmini‐

steren til mundtlig besvarelse.

Bjørn Brandenborg (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S)

fmd.

Jeppe Bruus (S)

Julie Skovsby (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Rasmus Stoklund (S) Samira Nawa (RV)

Kristian Hegaard (RV) Carl Valentin (SF) Halime Oguz (SF) Peder Hvelplund (EL) Rosa Lund (EL)

Sikandar Siddique (UFG) Mads Fuglede (V) Fatma Øktem (V) Heidi Bank (V) Inger Støjberg (V) Jan E. Jørgensen (V)

Marlene Ambo-Rasmussen (V) Morten Dahlin (V) Karsten Lauritzen (V) Pia Kjærsgaard (DF)

nfmd.

Marie Krarup (DF)

Peter Skaarup (DF) Marcus Knuth (KF) Pernille Vermund (NB)

L 81 - 2020-21 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i

udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)