Det næste punkt på dagsordenen er:

8) 1. behandling af lovforslag nr. L 72:

Forslag til lov om ændring af lov for Færøerne om udlændinges adgang til opholdstilladelse med henblik på visse former for beskæftigelse. (Ændring af bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning).

Af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye).

(Fremsættelse 30.10.2020).

Forhandlingen er åbnet. Fru Tanja Larsson, Socialdemokratiet. Værsgo.

Tak. Og tak for ordet. Vi skal sikre, at bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning er i overensstemmelse med Danmarks internationale forpligtelser. Det er baggrunden for L 72, som vi behandler her i dag. Der er nemlig behov for at ændre den nuværende bestemmelse om arbejdsmarkedstilknytning for Færøerne, fordi vi vil undgå potentiel forskelsbehandling og sikre, at rigsfællesskabet overholder sine internationale forpligtelser.

Som situationen er nu, kan udlændinge med opholdstilladelse med mulighed for varigt ophold få opholdstilladelse efter bestemmelsen om fortsat ophold på Færøerne på baggrund af arbejdsmarkedstilknytning for visse udlændinge, hvis den oprindelige opholdstilladelse inddrages eller nægtes forlænget og udlændingen er i et fast ansættelsesforhold eller gennem længere tid har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed. Her er der som udgangspunkt tale om et ansættelsesforhold af mindst 2 års uafbrudt varighed hos samme arbejdsgiver, eller at udlændingen har drevet samme virksomhed uafbrudt gennem mindst 2 år.

Udfordringen består i, at de samme regler ikke gælder for udlændinge, der kun har opholdstilladelse midlertidigt. Her kan der f.eks. være tale om personer, der er på humanitært ophold. De kan kun få opholdstilladelse efter bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning, hvis deres opholdstilladelse inddrages, men ikke, hvis den nægtes forlænget, selv hvis de har fast tilknytning til arbejdsmarkedet.

Ifølge Udlændinge- og Integrationsministeriets vurdering er forskelsbehandlingen af de to grupper ikke berettiget jævnfør den europæiske menneskerettighedskonvention, da de to grupper anses for at være i en sammenlignelig situation. Med andre ord vil begge grupper have opholdt sig på Færøerne i 2 år og etableret et privatliv og muligvis et familieliv på Færøerne. Med L 72 sørger vi for, at udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse med henblik på midlertidigt ophold, fremadrettet har adgang til at benytte bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning på lige fod med udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse med henblik på varigt ophold.

Tak for ordet.

Tak for det. Så er det hr. Hans Andersen, Venstre.

Dette lovforslag parallelbehandles i det færøske Lagting og har til formål at ligestille forskellige grupper med opholdstilladelse på Færøerne. Udlændinge skal efter lovforslaget have samme rettigheder, hvad enten de har opholdstilladelse med henblik på midlertidigt ophold eller opholdstilladelse med henblik på varigt ophold. Hvis de nægtes forlængelse af deres opholdstilladelse, skal de have samme adgang til at benytte den gældende arbejdstilknytningsbestemmelse. Denne bestemmelse bliver således udvidet, og vi sikrer samtidig, at der ikke foregår ulovlig forskelsbehandling mellem udlændinge på Færøerne. Derved kommer lovgivningen i overensstemmelse med Danmarks internationale forpligtelser, som vi i Venstre selvfølgelig respekterer. Samtidig er det vigtigt at understrege, at man i den færøske lovgivning ikke vil diskriminere mellem udlændinge, som søger opholdstilladelse.

Lovforslaget har til formål at beskytte de udlændinge, som har opholdt sig og arbejdet på Færøerne i mindst 2 år og dermed etableret et liv og en hverdag. Det kan være, de har etableret et familieliv på Færøerne, hvilket man ønsker at værne om. Gennem deres arbejde har de opbygget en tilknytning til Færøerne, og det vil derfor have store konsekvenser for dem og deres familier, hvis de ikke har mulighed for at forlænge deres opholdstilladelse. Der er ofte behov for udenlandsk arbejdskraft, også på Færøerne. Derfor skal udlændinge i beskæftigelse fortsat have mulighed for at få opholdstilladelse, hvis den ellers måtte blive nægtet forlænget.

Færøerne er meget positivt indstillet over for udenlandsk arbejdskraft, og man tilgodeser derved behovet for at fastholde udlændinge i landet. Det er vigtigt for den færøske økonomi at beholde den arbejdskraft, der er i landet, og samtidig tilføre arbejdskraft også fra andre lande. I Venstre synes vi, det er vigtigt, at man med dette lovforslag skaber mulighed for på en smidig måde at hjælpe de udlændinge, som bidrager til samfundet ved at arbejde.

Med disse ord støtter Venstre lovforslaget, som det foreligger. Jeg skal også overbringe en hilsen fra Sambandspartiet og sige, at de også støtter forslaget, og jeg kan i øvrigt sige, at det er et enigt Lagting, der bakker op om denne ændring. Tak.

Tak for det. Dansk Folkepartis ordfører er her ikke, så vi går videre til fru Lotte Rod, Det Radikale Venstre. Værsgo.

Tak for det. Vores ordfører, hr. Martin Lidegaard, er i Nævnet, så jeg har lovet at sige på Radikale Venstres vegne, at vi støtter det her forslag. Det kan godt lyde lidt teknisk, når man sådan hører de forskellige ordførertaler, men grundlæggende er det jo princippet om, at selv om man kun har midlertidigt ophold, kan man arbejde sig til at få lov til at blive. Og det synes vi er et rigtig godt princip i Radikale Venstre, altså at man belønner folk, som kommer i arbejde, og som dermed forsørger sig selv og bidrager til samfundet.

Tak for det. Så går vi videre til hr. Karsten Hønge, Socialistisk Folkeparti.

Det er godt at fjerne forskelsbehandling på Færøerne, så man ikke forskelsbehandles på grund af opholdsgrundlaget, og lovforslaget vil gøre det lettere og mere smidigt for både virksomhederne og de ansatte. SF kan se, at det er et enigt Lagting, der støtter det, og derfor støtter SF også lovforslaget.

Tak for det. Så er det fru Jette Gottlieb, Enhedslisten.

Det gør Enhedslisten også, og med de samme begrundelser. Vi synes, det er vigtigt at få bestemmelser om arbejdsmarkedstilknytning til at fungere i overensstemmelse med de internationale forpligtelser, Danmark har, og derfor er det fint, at bestemmelsen ændres. Og vi er også opmærksomme på, at et enigt Lagting ønsker en sådan ændring.

Tak for det. Hr. Marcus Knuth, Konservative Folkeparti.

Tak, formand. Vi skal selvfølgelig sikre, at hele rigsfællesskabet overholder alle internationale forpligtelser, og derfor skal der ikke være forskelsbehandling, når det gælder udlændinge på forskellige opholdsgrundlag. Som jeg har forstået det og har hørt flere gange, bliver forslaget her også tredjebehandlet med enstemmig vedtagelse i dag på Færøerne. Så vi i Konservative bakker op om forslaget.

Tak for det. Hr. Peter Seier Christensen, Nye Borgerlige.

Tak. Konventioner og bestemmelser i internationale aftaler, der står i vejen for at føre en ansvarlig udlændinge- og integrationspolitik, må enten opgives eller undsiges ved at give dansk lov fortrinsret frem for konventionen. Konventionerne er lavet i en anden tid og med et andet formål. De er ikke hellige skrifter og må tilpasses de udfordringer, vi står med i dag. Det er ikke i Danmarks interesse at fastholde forældede konventioner. Af L 72 fremgår det umiddelbart, at det er Udlændinge- og Integrationsministeriet, der har taget initiativ til denne lovgivning, og derfor vil jeg sige, at jeg som udgangspunkt også har været skeptisk over for den. Men hvis det viser sig, som det er blevet nævnt her, at det er et ønske fra Færøernes side, så vil vi selvfølgelig bakke det op. Men det vil vi lige afvente i udvalgsbehandlingen.

Tak. Hr. Henrik Dahl, Liberal Alliance.

Vi er glade for, at et enigt Lagting bakker op om den her ændring, og Liberal Alliance støtter det selvfølgelig også her fra Folketinget med vores ja til lovforslaget. Tak for ordet.

Hr. Sjúrður Skaale, værsgo.

Tak for det. Der er flere, der har forklaret, hvad substansen i det her forslag er, så det skal jeg ikke gentage. Jeg vil bare sige, at det handler om, at Færøerne administrativt overtog udlændingeområdet pr. 1. januar i år. Formelt er det stadig væk et fælles anliggende, men Færøerne kan træffe beslutning i første instans. Klageinstansen er stadig væk her i huset, fordi det formelt er et fælles anliggende for hele riget. Derfor bliver det behandlet her i dag.

Som sagt skal jeg ikke gentage, hvad det går ud på, men jeg kan sige, at ingen endnu er endt i den situation, som det her forslag skal hindre. Ingen har været ramt af den diskrimination, ikke én person. Der er kun to personer overhovedet, der har fået ansøgning om opholdstilladelse som flygtning imødegået på Færøerne. Der er kun to mennesker med den opholdstilladelse på Færøerne. Hvis man skal have opholdstilladelse af humanitære grunde, skal ansøgeren først have søgt om opholdstilladelse som flygtning. Ingen har nogen sinde søgt om eller fået humanitær opholdstilladelse. Altså, ingen har været udsat for den mulige diskrimination, som gældende lovgivning giver mulighed for, men lovgivningen her gør, at ingen, heller ikke fremover, ender i den situation.

Forslaget bliver andenbehandlet i Lagtinget i dag, formentlig med fuld støtte, og derfor er det et ønske fra Færøerne, hvad vi har gjort, og jeg har altså det grundlæggende princip, at hvis der er et ønske fra Færøsk side om, at lovgivningen går igennem her i huset, så støtter jeg det, som er kommandolinjen i et demokrati.

Tak for ordet.

Tak for det. Så er det udlændinge- og integrationsministeren.

Tak for ordet og for den brede opbakning til lovforslaget, hvor vi foreslår en mindre ændring i den færøske lov om udlændinges adgang til opholdstilladelse med henblik på visse former for beskæftigelse for at sikre, at bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning bringes i overensstemmelse med vores internationale forpligtigelser.

Det vurderes, at bestemmelsen i visse situationer kan indebære ulovlig forskelsbehandling. Den potentielle forskelsbehandling består i, at udlændinge med opholdstilladelse med mulighed for varigt ophold, f.eks. flygtninge, vil kunne få opholdstilladelse i medfør af den her regel, hvis deres opholdstilladelse måtte blive ændret eller nægtet forlænget, mens udlændinge med opholdstilladelse med henblik på midlertidigt ophold, f.eks. humanitær opholdstilladelse, vil kunne få opholdstilladelse i medfør af bestemmelsen, hvis deres opholdstilladelse måtte blive inddraget, men ikke, hvis den måtte blive nægtet forlænget.

I lovforslaget foreslås det derfor at ændre bestemmelsen, sådan at den omfatter udlændinge med opholdstilladelse med henblik på midlertidigt ophold, f.eks. humanitær opholdstilladelse, som har fået deres opholdstilladelse nægtet forlænget. Hermed bringes bestemmelsen i overensstemmelse med vores internationale forpligtigelser. Den bestemmelse, der foreslås ændret, blev indført på Færøerne i 2008, og det har ikke være muligt at identificere sager, hvor bestemmelsen har været anvendt. Ændringen har således snarere teknisk end materiel karakter. Og efter aftale med Færøernes landsstyre parallelbehandles lovforslaget på Færøerne samtidig med behandlingen her i Folketinget. Og med de ord ser jeg frem til den videre udvalgsbehandling.

Tak for det.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet, så forhandlingen er afsluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Færøudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.