L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21, Skatteudvalget 2020-21, Skatteudvalget 2020-21, Skatteudvalget 2020-21
L 69 Bilag 5, L 69 A Bilag 5, L 69 B Bilag 5, L 69 C Bilag 5
Offentligt

4. december 2020

J.nr. 2019 - 10739

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 69 - Forslag til lov om ændring af ligningsloven, pensionsbeskatningsloven,

skatteindberetningsloven og forskellige andre love (Justering af medarbejderaktieordnin-

gen for nye, mindre virksomheder, smidiggørelse af forskellige pensionsbeskatningsregler

og indberetning af skattepligtige udbetalinger fra finansielle virksomheder til deres kunder

m.v.)

Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. behandlingen af oven-

nævnte lovforslag.

Morten Bødskov

/ Søren Schou

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af ligningsloven, pensionsbeskatningsloven, skatte-

indberetningsloven og forskellige andre love (Justering af medarbejderaktie-

ordningen for nye, mindre virksomheder, smidiggørelse af forskellige pensi-

onsbeskatningsregler og indberetning af skattepligtige udbetalinger fra finan-

sielle virksomheder til deres kunder m.v.) (L 69)

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i tre lovforslag med følgende titler og indhold:

”Forslag

til lov om ændring af ligningsloven, pensionsbeskatningsloven, skatte-

indberetningsloven og forskellige andre love (Justering af medarbejderaktieordnin-

gen for nye, mindre virksomheder, smidiggørelse af forskellige pensionsbeskat-

ningsregler og indberetning af skattepligtige udbetalinger fra finansielle virksom-

heder til deres kunder m.v.)”

omfattende § 1, § 2, nr. 1-9

og 11-14, §§ 3-6, 8-10,

12 og § 13, stk. 1.

”Forslag

til lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og lov om finansiel

virksomhed (Tidsbegrænset mulighed for afgiftsfrit at udtage unoterede kapitalan-

dele og andele i alternative investeringsfonde, som forvaltes af en registreret for-

valter, fra aldersopsparinger)”

omfattende § 2,

nr. 10, § 11, § 12, stk. 1, og § 13.

”Forslag

til lov om ændring af lov nr. 327 af 30. marts 2019 om anvendelse af

multilateral konvention til gennemførelse af tiltag i dobbeltbeskatningsoverens-

komster til forhindring af skatteudhuling og overskudsflytning (Tilbagetrækning af

to forbehold efter den multilaterale konvention til gennemførelse af tiltag i dob-

beltbeskatningsoverenskomster til forhindring af skatteudhuling og overskudsflyt-

ning)”

omfattende § 7,

§ 12, stk. 1, og § 13, stk. 1.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 2

Side 2 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

I den under

nr. 2

foreslåede ændring af

§ 16, stk. 1,

ændres i den indledende

tekst ”7.-10. pkt.” til: ”7.-11. pkt.”, og som

11. pkt.

indsættes:

”Bidrag eller præmier til forudlønnede arbejdstageres aldersforsikringer og supple-

rende engangssummer, der er forfaldne til betaling i løbet af måneden, men som

vedrører den følgende måned, anses ved anvendelsen af 7. pkt. for forfaldne i

sidstnævnte måned.”

[Periodisering af den skattemæssige behandling af forudlønnede arbejdstageres

indbetalinger til aldersopsparing]

I den under

nr. 5

foreslåede ændring af

§ 19, stk. 1,

indsættes efter det fore-

slåede 4. pkt. som nyt punktum:

”Bidrag eller præmier

til forudlønnede arbejdstageres pensionsordninger, der er

forfaldne til betaling i løbet af måneden, men som vedrører den følgende måned,

anses ved anvendelsen af 3. pkt. for forfaldne i sidstnævnte måned.”

[Periodisering af bortseelsesretten for pensionsindbetalinger for forudlønnede ar-

bejdstagere]

I det under

nr. 7

foreslåede

§ 19, stk. 3, 3. pkt.,

ændres ”Stk.

1, 3. og 4. pkt.”

til: ”Stk. 1, 3.-5. pkt.”

[Periodisering af bortseelsesretten for pensionsindbetalinger for ægtefæller til ud-

stationerede forudlønnede arbejdstagere]

Efter nr. 7 indsættes som nyt nummer:

”01.

§ 21 A, stk. 1, 1. pkt.,

ændres ”§

19, stk. 1, 3. pkt.” til:

”§

19, stk. 1, 6. pkt.””

[Lovteknisk ændring]

Til § 5

Nr. 1

affattes således:

”1.

fodnote 1

til lovens titel ændres »L 83, side 42« til »nr. L 83, side 42, og Rå-

dets direktiv 2020/1756 af 20. november 2020 om ændring af direktiv

2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem, for så vidt angår identifikation

af afgiftspligtige personer i Nordirland, EU-Tidende 2020, nr. L 396, side 1«”.

Side 3 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

[Lovteknisk ændring]

Til § 13

stk. 1

udgår ”, jf. dog stk. 2”.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Til § 2

Før nr. 1 indsættes som nye numre:

”01.

§ 11 A, stk. 1, nr. 2, 2. pkt.,

ændres ”§

12, stk. 1, nr. 1, 3.-9. pkt.”

til: ”§

12,

stk. 1, nr. 1, 3.-8. og 10. pkt.”

02.

12, stk. 1, nr. 1,

indsættes efter 8. pkt. som nyt punktum:

”Uanset

6.-8. pkt. kan midler i særskilte depoter til brug for aldersopsparing ikke

investeres i unoterede kapitalandele og i andele i alternative investeringsfonde, som

forvaltes af en registreret forvalter, jf. § 9 i lov om forvaltere af alternative investe-

ringsfonde m.v. eller af en forvalter med tilladelse, jf. § 11 i lov om forvaltere af

alternative investeringsfonde m.v.””

[Forbud mod placering af midler i godkendte aldersopsparinger i andre EU/EØS-

lande i unoterede aktier m.v. og lovteknisk ændring]

Til § 12

Som

stk. 2

indsættes:

”Stk.

§ 2, nr. 01 og 02, har virkning fra og med den 1. januar 2021. Investerin-

ger af midler i særskilte depoter til brug for aldersopsparing, der før den 1. januar

2021 er foretaget i unoterede kapitalandele og i andele i alternative investerings-

fonde, som forvaltes af en registreret forvalter, jf. § 9 i lov om forvaltere af alter-

native investeringsfonde m.v. eller af en forvalter med tilladelse, jf. § 11 i lov om

forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., skal være afviklet inden den 1. juli

Side 4 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

2021. Er investeringerne ikke afviklet inden dette tidspunkt, anses aldersopsparin-

gen fra og med den 1. juli 2021 ikke for omfattet af pensionsbeskatningslovens ka-

pitel 1.”

[Virkningsbestemmelse og overgangsordning for forbud mod placering af midler i

godkendte aldersopsparinger i andre EU/EØS-lande i unoterede aktier m.v.]

Ændringsforslag til det under C nævnte forslag

Til § 13

10)

stk. 1

udgår: ”, jf. dog stk. 2”

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Side 5 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i tre separate lovforslag. Det ene lovforslag (A)

vedrører bl.a. justering af medarbejderaktieordningen for nye, mindre virksomhe-

der, smidiggørelse af forskellige pensionsbeskatningsregler og indberetning af

skattepligtige udbetalinger fra finansielle virksomheder til deres kunder. Det andet

lovforslag (B) vedrører en tidsbegrænset mulighed for afgiftsfrit at udtage unote-

rede kapitalandele og andele i alternative investeringsfonde, som forvaltes af en re-

gistreret forvalter, fra aldersopsparinger. Det tredje lovforslag (C) vedrører tilbage-

trækning af to forbehold efter den multilaterale konvention til gennemførelse af til-

tag i dobbeltbeskatningsoverenskomster til forhindring af skatteudhuling og over-

skudsflytning.

Til nr. 2

For en forudlønnet lønmodtager forfalder løn og evt. pensionsbidrag heraf for en

given måned normalt til betaling ultimo måneden før. Det gælder også ved års-

skifte, således at løn og evt. pensionsbidrag heraf for januar normalt forfalder til

betaling i december måned.

Efter gældende ret kan der til aldersopsparing m.v. for et indkomstår i alt anvendes

et grundbeløb på højst 5.400 kr. (2021-niveau), mens der fra og med det femte ind-

komstår før det indkomstår, hvor pensionsopspareren når folkepensionsalderen,

kan anvendes et grundbeløb på 52.400 (2021-niveau). Det følger af pensionsbe-

skatningslovens § 16, stk. 1. Det angives ikke i pensionsbeskatningslovens § 16 på

hvilket tidspunkt en indbetaling til aldersopsparing har skattemæssig virkning,

hverken for så vidt angår aldersforsikringer, supplerende engangssummer eller al-

dersopsparinger.

Med lovforslagets § 2, nr. 2, foreslås det at indsætte 7.-10. pkt. i pensionsbeskat-

ningslovens § 16, stk. 1. Efter det foreslåede 7. og 8. pkt. i pensionsbeskatningslo-

vens § 16, stk. 1, vil forfaldne bidrag og præmier til aldersforsikring og supple-

rende engangssum, der bliver betalt senest den 1. april i kalenderåret efter det ka-

lenderår, hvor præmien eller bidraget er forfaldet, have skattemæssig virkning på

forfaldstidspunktet, jf. det foreslåede 7. pkt., mens forfaldne bidrag eller præmier,

der bliver betalt senere end den 1. april i kalenderåret efter det kalenderår, hvor

præmien eller bidraget er forfaldet, først har skattemæssig virkning på indbeta-

lingstidspunktet, jf. det foreslåede 8. pkt.

Side 6 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Den foreslåede ændring vil for forudlønnede arbejdstagere ved årsskifte umiddel-

bart betyde, at bidrag og præmier til aldersforsikring og supplerende engangssum,

der sammen med lønnen for januar måned forfalder til betaling for arbejdsgiveren

ultimo december, vil have skattemæssig virkning i december, selvom lønnen, som

pensionsbidraget hidrører fra, vedrører januar. Dermed vil der være forskel på pe-

riodiseringen af lønnen og bidraget/præmien til aldersforsikringen eller den sup-

plerende engangssum.

Med ændringsforslag nr. 2 foreslås det på denne baggrund at ændre lovforslagets §

2, nr. 2, således at der indsættes et

11. pkt.

efter det foreslåede 7.-10. pkt. Det fore-

slås med 11. pkt., at bidrag eller præmier til forudlønnede arbejdstageres aldersfor-

sikringer og supplerende engangssummer, der er forfaldne til betaling i løbet af

måneden, men som vedrører den følgende måned, ved anvendelsen af det foreslå-

ede 7. pkt. vil skulle anses for forfaldne i sidstnævnte måned.

Dermed vil arbejdsgiverbidrag og -præmier til forudlønnede arbejdstageres alders-

forsikringer og supplerende engangssummer, der sammen med lønnen for januar

måned forfalder til betaling for arbejdsgiveren ultimo december, få skattemæssig

virkning i januar. Det vil betyde, at periodiseringen af lønnen og pensionsbidraget

eller -præmien vil følges ad. Det bemærkes, at der med den foreslåede ændring

ikke ændres på, at pensionsbidraget civilretligt er forfaldent til betaling i decem-

ber. Det er alene den skattemæssige periodisering, som den foreslåede ændring

vedrører.

Til nr. 3

For en forudlønnet lønmodtager forfalder løn og evt. pensionsbidrag heraf for en

given måned normalt til betaling ultimo måneden før. Det gælder også ved års-

skifte, således at løn og evt. pensionsbidrag heraf for januar normalt forfalder til

betaling i december måned.

Efter gældende ret, jf. pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 1, er der bortseelsesret

for indbetalinger til arbejdsgiveradministrerede pensionsordninger med løbende

udbetalinger og ratepensioner. Det betyder, at indbetalingerne ikke medregnes ved

opgørelsen af den ansattes skattepligtige indkomst. Indbetalingen fragår ved opgø-

relsen af den skattepligtige indkomst i det år, hvor der indbetales til pensionsord-

ningen. Umiddelbart er der som pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 1, er formu-

leret således bortseelsesret efter et betalingsprincip og ikke et forfaldsprincip.

Med lovforslagets § 2, nr. 5, foreslås det at indsætte et 3. og 4. pkt. i pensionsbe-

skatningslovens § 19, stk. 1. Efter det foreslåede 3. pkt. i pensionsbeskatningslo-

vens § 19, stk. 1, vil bortseelsesretten også skulle gælde de i kalenderåret forfaldne

bidrag og præmier, der indbetales senest den 1. april i det efterfølgende kalenderår.

Side 7 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Den foreslåede ændring vil for forudlønnede arbejdstagere ved årsskifte umiddel-

bart betyde, at et pensionsbidrag, der sammen med lønnen for januar måned forfal-

der til betaling for arbejdsgiveren ultimo december, vil være bortseelsesberettiget i

december, selvom lønnen, som pensionsbidraget hidrører fra, er skattepligtig i ja-

nuar. Dermed vil der være forskel på periodiseringen af løn og pensionsbidrag.

Med ændringsforslag nr. 3 foreslås det på denne baggrund at ændre lovforslagets §

2, nr. 5, således at der indsættes et

5. pkt.

efter det foreslåede 3. og 4. pkt. Det fore-

slås med 5. pkt., at bidrag eller præmier til forudlønnede arbejdstageres pensions-

ordninger, der er forfaldne til betaling i løbet af måneden, men som vedrører den

følgende måned, ved anvendelsen af det foreslåede 3. pkt., vil skulle anses for for-

faldne i sidstnævnte måned.

Dermed vil arbejdsgiverbidrag og -præmier til forudlønnede arbejdstageres pensi-

onsordninger, der sammen med lønnen for januar måned forfalder til betaling for

arbejdsgiveren ultimo december, være bortseelsesberettigede for arbejdstageren i

januar. Det vil betyde, at periodiseringen af lønnen og pensionsbidraget eller -præ-

mien følges ad. Det bemærkes, at der med den foreslåede ændring ikke ændres på,

at pensionsbidraget civilretligt er forfaldent til betaling i december. Det er alene

den skattemæssige periodisering, som den foreslåede ændring vedrører.

Til nr. 4

Efter gældende ret er der bortseelsesret for indbetalinger til arbejdsgiveradmini-

strerede pensionsordninger med løbende udbetalinger og ratepensioner, jf. pensi-

onsbeskatningslovens § 19, stk. 1. Indbetalingen fragår ved opgørelsen af den skat-

tepligtige indkomst i det år, hvor der indbetales til pensionsordningen.

Beløb, som en arbejdsgiver indbetaler til en pensionsordning for en medarbejders

ægtefælle eller samlever, når medarbejderen er udsendt for at arbejde i en frem-

med stat, Færøerne eller Grønland, er der på samme måde bortseelsesret for, jf.

pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 3. Som pensionsbeskatningslovens § 19, stk.

3, er formuleret, fragår indbetalingen ved opgørelsen af den skattepligtige ind-

komst i det år, hvor der indbetales til pensionsordningen. Umiddelbart er der som

pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 3, er formuleret således bortseelsesret efter et

betalingsprincip og ikke et forfaldsprincip.

Med lovforslagets § 2, nr. 6, foreslås det at indsætte et nyt 3. pkt. i pensionsbeskat-

ningslovens § 19, stk. 3, hvorefter pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 1, 3. og 4.

pkt., jf. lovforslagets § 2, nr. 5, skal finde tilsvarende anvendelse for bortseelsesbe-

rettigede pensionsindbetalinger, som en arbejdsgiver indbetaler til en pensionsord-

ning for en medarbejders ægtefælle eller samlever, når medarbejderen er udsendt

Side 8 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

for at arbejde i en fremmed stat, Færøerne eller Grønland. Bortseelsesretten for så-

danne indbetalinger foreslås således også at komme til at gælde de i kalenderåret

forfaldne bidrag og præmier, der indbetales senest den 1. april i det efterfølgende

kalenderår.

Med ændringsforslag nr. 3 foreslås der indsat et 5. pkt. i pensionsbeskatningslo-

vens § 19, stk. 1, således at bidrag eller præmier til forudlønnede arbejdstageres

pensionsordninger, der er forfaldne til betaling i løbet af måneden, men som ved-

rører den følgende måned, ved anvendelsen af det foreslåede 3. pkt., vil skulle an-

ses for forfaldne i sidstnævnte måned. Der henvises til bemærkningerne til æn-

dringsforslag nr. 3.

Med ændringsforslag nr. 4 foreslås dette også at skulle gælde bortseelsesretten for

arbejdsgiveres pensionsindbetalinger for ægtefæller eller samlevere til forudløn-

nede medarbejdere, der er udsendt for at arbejde i en fremmed stat, Færøerne eller

Grønland. Således foreslås det med ændringsforslag nr. 4, at lovforslagets § 2, nr.

6, ændres således, at der i pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 3, ikke kun vil

blive henvist til § 19, stk. 1, 3. og 4. pkt., men også til det med ændringsforslag nr.

3 foreslået indsatte 5. pkt. i pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 1.

Til nr. 5

Efter pensionsbeskatningslovens § 21 A, stk. 1, kan en pensionsopsparer få tilba-

gebetalt indbetalinger til kapitalpension, der ikke er fradrags- eller bortseelsesbe-

rettigede, dels i de tilfælde, hvor indbetalingerne overstiger loftet for indbetalinger

til kapitalpension, jf. pensionsbeskatningslovens § 16, stk. 1, dels i de tilfælde,

hvor der ikke er fradrags- eller bortseelsesret for indbetalinger til kapitalpension,

fordi ejeren i et tidligere år har fået en kapitalpension udbetalt til 40 pct. i afgift, jf.

pensionsbeskatningslovens § 18, stk. 2, 6. pkt., og § 19, stk. 1, 3. pkt. Pensionsop-

spareren kan også vælge at få indbetalingen overført til en anden pensionsordning.

Med lovforslagets § 2, nr. 5, som foreslået ændret med ændringsforslag nr. 3, fore-

slås der indsat 3.-5. pkt. i pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 1. Efter det foreslå-

ede 3. pkt. vil bortseelsesretten for pensionsindbetalinger også gælde de i kalen-

deråret forfaldne bidrag og præmier, der indbetales senest den 1. april i det efter-

følgende kalenderår. Efter det foreslåede 4. pkt. vil bidrag m.v., der hidrører fra en

tilbagebetaling efter den foreslåede tilbagebetalingsregel i pensionsbeskatningslo-

vens § 22 E, jf. lovforslagets § 2, nr. 9, og som indbetales inden fristen for tilbage-

betalingen efter den foreslåede § 22 E, jf. lovforslagets § 2, nr. 9, være bortseelses-

berettigede på tidspunktet for indbetalingen på den pensionsordning, som tilbage-

betalingen hidrører fra. Efter det foreslåede 5. pkt. vil bidrag eller præmier til for-

udlønnede arbejdstageres pensionsordninger, der er forfaldne til betaling i løbet af

Side 9 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

måneden, men som vedrører den følgende måned skulle anses for forfaldne i sidst-

nævnte måned ved anvendelse af det foreslåede 3. pkt.

Det foreslås, at henvisningen til pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 1, 3. pkt., i

pensionsbeskatningslovens § 21 A, stk. 1, ændres til en henvisning til § 19, stk. 1,

6. pkt. Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 2, nr. 5,

som foreslået ændret med ændringsforslag nr. 3, hvorefter der som beskrevet fore-

slås indsat tre nye punktummer i pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 1.

Ændringen har ingen materiel betydning.

Til nr. 6

Det foreslås, at henvisningen til direktivet om ændring af momsdirektivet for så

vidt angår identifikation af afgiftspligtige personer i Nordirland tilføjes nummer og

dato (2020/1756 af 20. november 2020).

Samtidig har det vist sig, at der ikke er behov for at foretage de to mindre rettelser

i noten, som oprindeligt foreslået. Den ene rettelse er således allerede foretaget i

lov nr. 810 af 9. juni 2020, mens den anden rettelse fejlagtigt blev foreslået.

De foreslåede ændringer er af lovteknisk karakter.

Til nr. 7

Med ændringsforslaget foreslås det som konsekvens af delingen af lovforslaget at

fjerne henvisningen til anordningshjemlen i stk. 2, som kun er relevant for det un-

der B nævnte forslag. De love, der foreslås ændret i det under A nævnte forslag,

gælder ikke for Færøerne og Grønland og indeholder ikke en hjemmel til at sætte

lovene i kraft for Færøerne eller Grønland.

Til nr. 8

Efter Finanstilsynets bekendtgørelse nr. 1056 af 7. september 2015 om visse skat-

tebegunstigende opsparingsformer i pengeinstitutter (herefter puljepensionsbe-

kendtgørelsen) er det under visse vilkår muligt at placere rate-, kapital- og alders-

opsparingsmidler i kapitalandele, der ikke handles på et reguleret marked eller en

multilateral handelsfacilitet, og i andele i alternative investeringsfonde, som for-

valtes af en registreret forvalter, jf. § 9 i lov om forvaltere af alternative investe-

ringsfonde.

Side 10 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Adgangen til placering af de nævnte kapitalandele m.v. i aldersopsparing kan ud-

nyttes til skattetænkning, hvis der er tale om, at aldersopsparingsdepotet direkte el-

ler indirekte indeholder kapitalandele m.v. i det selskab, som pensionsopspareren

selv er ansat i, og særligt hvor selskabets overskud primært hidrører fra personligt

arbejde. Det skyldes, at udbetalinger fra aldersopsparing ikke beskattes, jf. pensi-

onsbeskatningslovens § 25 A, stk. 1.

Skattetænkningen vil blive forhindret ved, at Finanstilsynet ændrer puljepensions-

bekendtgørelsen, således at der i særskilte depoter fra og med den 1. januar 2021

ikke være mulighed for at placere aldersopsparingsmidler, men alene rate- og kapi-

talopsparingsmidler i unoterede kapitalandele og andele i alternative investerings-

fonde. Efter § 50, stk. 4, i lov om finansiel virksomhed kan Finanstilsynet således

fastsætte nærmere regler for anbringelse af midler i værdipapirer, herunder om re-

gistrering i en værdipapircentral, kontoudskrift, værdiopgørelse og deponering. Fi-

nanstilsynet har således hjemmel til på bekendtgørelsesniveau at fastsætte, at al-

dersopsparingsmidler i særskilte depoter fremadrettet ikke kan anbringes i unote-

rede kapitalandele og i andele i alternative investeringsfonde, som forvaltes af en

registreret forvalter.

Af pensionsbeskatningslovens § 12, stk. 1, nr. 1, 9. pkt., fremgår, at midlerne i en

kapitalopsparing i et penge- eller kreditinstitut omfattet af lov om finansiel virk-

somhed skal anbringes i overensstemmelse med §§ 50 og 51 i lov om finansiel

virksomhed. Denne regel gælder også aldersopsparing, jf. pensionsbeskatningslo-

vens § 12 A, hvorefter pensionsbeskatningslovens § 12 med enkelte undtagelser

også gælder for aldersopsparing.

Puljepensionsbekendtgørelsen gælder ikke for pensionsordninger i pengeinstitutter

med hjemsted i et andet land inden for EU/EØS end Danmark, der i hjemlandet

har tilladelse til at drive pengeinstitutvirksomhed, og som af Skatteforvaltningen er

godkendt til at udbyde skattebegunstigede pensionsordninger omfattet af pensions-

beskatningslovens kapitel 1, herunder aldersopsparing.

Der er i stedet fastsat placeringsregler for sådanne udenlandske pensionsordninger

i pensionsbeskatningslovens § 12, stk. 1, nr. 1, 3.-8. pkt. vedrørende kapitalopspa-

ringer, og herunder også for aldersopsparinger, jf. pensionsbeskatningslovens § 12

A, stk. 1.

Placeringsreglerne i pensionsbeskatningslovens § 12, stk. 1, nr. 1, 3.-8. pkt., gæl-

der også godkendte udenlandske rateopsparinger, ligesom danske rateopsparinger

skal anbringes i overensstemmelse med §§ 50 og 51 i lov om finansiel virksom-

hed. Af pensionsbeskatningslovens § 11 A, stk. 1, nr. 2, 2. pkt., følger således, at

med hensyn til midlernes anbringelse finder reglerne i pensionsbeskatningslovens

§ 12, stk. 1, nr. 1, 3.-9. pkt., tilsvarende anvendelse.

Side 11 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Placeringsreglerne for godkendte udenlandske pensionsordninger svarer til de pla-

ceringsregler, der er fastsat i puljepensionsbekendtgørelsen for danske pengeinsti-

tutter.

For at forhindre muligheden for skattetænkning også i godkendte udenlandske al-

dersopsparinger foreslås det at indsætte et nyt punktum efter 8. pkt. i pensionsbe-

skatningslovens § 12, stk. 1, nr. 1, jf. nærmere herom nedenfor. Det eksisterende 8.

pkt. bliver dermed 9. pkt. Det foreslås derfor at konsekvensændre pensionsbeskat-

ningslovens § 11 A, stk. 1, nr. 2, 2. pkt., jf. ændringsforslag nr. 8, hvorefter der for

det første foreslås indsat et nyt nr. 01 i lovforslagets § 2.

Efter det foreslåede nr. 01 foreslås det at ændre henvisningen til pensionsbeskat-

ningslovens § 12, stk. 1, nr. 1, 3.-9. pkt., i pensionsbeskatningslovens § 11 A, stk.

1, nr. 2, 2. pkt., til en henvisning til pensionsbeskatningslovens § 12, stk. 1, nr. 1,

3.-8. og 10. pkt. Ændringen har ingen materiel betydning. Med ændringsforslag nr.

8 foreslås for det andet indsat et nyt nr. 02 i lovforslagets § 2, hvormed det foreslås

at ændre pensionsbeskatningslovens § 12, stk. 1, nr. 1, således at midler i god-

kendte udenlandske aldersopsparinger ikke kan investeres i unoterede aktier m.v.

Det foreslås således at indsætte et nyt punktum efter 8. pkt. i pensionsbeskatnings-

lovens § 12, stk. 1, hvorefter midler i særskilte depoter til brug for aldersopsparing

ikke kan investeres i unoterede kapitalandele og i andele i alternative investerings-

fonde, som forvaltes af en registreret forvalter, jf. § 9 i lov om forvaltere af alter-

native investeringsfonde m.v. eller af en forvalter med tilladelse, jf. § 11 i lov om

forvaltere af alternative investeringsfonde m.v. Det foreslåede forbud svarer til det

forbud, som Finanstilsynet vil indsætte i den kommende puljepensionsbekendtgø-

relse.

Til nr. 9

Med ændringsforslag nr. 8 foreslås det bl.a. at ændre pensionsbeskatningslovens §

12, stk. 1, nr. 1, således at midler i godkendte udenlandske aldersopsparinger ikke

kan investeres i unoterede aktier m.v.

Det foreslås med ændringsforslag nr. 9, at forbuddet får virkning fra og med den 1.

januar 2021. Der foreslås således indsat et nyt

stk. 2

i § 12 i lovforslaget, hvorefter

det foreslåede forbud i pensionsbeskatningslovens § 12, stk. 1, nr. 1, 9. pkt., vil

have virkning fra og med den 1. januar 2021. Dermed vil der fra og med den 1. ja-

nuar 2021 ikke kunne investeres aldersopsparingsmidler i godkendte udenlandske

aldersopsparinger i unoterede kapitalandele og i andele i alternative investerings-

fonde, som forvaltes af en registreret forvalter, jf. § 9 i lov om forvaltere af alter-

native investeringsfonde m.v., eller af en forvalter med tilladelse, jf. § 11 i lov om

forvaltere af alternative investeringsfonde m.v. Forbuddet vil således få virkning

Side 12 af 13

L 69 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

på samme tidspunkt som det forbud, som Finanstilsynets med virkning for alders-

opsparinger i danske pengeinstitutter vil indføre i den nye puljepensionsbekendt-

gørelse, som træder i kraft den 1. januar 2021.

Det foreslås med ændringsforslag nr. 9 endvidere, at investeringer af midler i sær-

skilte depoter til brug for aldersopsparing, der før den 1. januar 2021 er foretaget i

unoterede kapitalandele og i andele i alternative investeringsfonde, som forvaltes

af en registreret forvalter, jf. § 9 i lov om forvaltere af alternative investerings-

fonde m.v. eller af en forvalter med tilladelse, jf. § 11 i lov om forvaltere af alter-

native investeringsfonde m.v., skal være afviklet inden den 1. juli 2021. Det svarer

til den afviklingsfrist, som Finanstilsynet vil fastsætte i forbindelse med ændringen

af puljepensionsbekendtgørelsen for eksisterende placeringer af aldersopsparings-

midler i danske aldersopsparinger. Det bemærkes, at udbetalinger i form af udlod-

ninger til kontohaveren, dvs. pensionsopspareren, af kapitalandele og andele i al-

ternative investeringsfonde, der ikke handles på et reguleret marked eller en multi-

lateral handelsfacilitet, der sker fra og med den 1. januar 2021 til og med den 30.

juni 2021, vil være afgiftsfri efter den foreslåede regel i pensionsbeskatningslo-

vens § 25 A, stk. 1, 3. pkt., jf. lovforslagets § 2, nr. 10.

Det foreslås samtidig, at såfremt midlerne ikke er afviklet inden for den nævnte

frist, anses aldersopsparingen fra og med den 1. juli 2021 ikke for omfattet af pen-

sionsbeskatningslovens kapitel 1 om skattebegunstigede pensionsordninger. Når

en aldersopsparing ikke opfylder betingelserne i pensionsbeskatningslovens kapi-

tel 1 om skattebegunstigede pensionsordninger, betales en afgift på 20 pct. af det

beløb, der ved fristens udløb kunne være udbetalt ved aldersopsparingens ophæ-

velse, jf. pensionsbeskatningslovens § 30, stk. 1, 16. pkt. Dette svarer til den rets-

stilling, der vil gælde for danske aldersopsparinger, som fortsat den 1. juli 2021 er

placeret i unoterede aktier m.v.

Til nr. 10

Med ændringsforslaget foreslås det som konsekvens af delingen af lovforslaget at

fjerne henvisningen til anordningshjemlen i stk. 2, som kun er relevant for det un-

der B nævnte forslag. Den lov, der foreslås ændret i det under C nævnte forslag

gælder ikke for Færøerne og Grønland og indeholder ikke en hjemmel til at sætte

loven i kraft for Færøerne eller Grønland.

Side 13 af 13