L 63b - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet 8/12-20

Sundhedsudvalget 2020-21, Sundhedsudvalget 2020-21, Sundhedsudvalget 2020-21
L 63 Bilag 7, L 63 A Bilag 7, L 63 B Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 63

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 8. december 2020

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om apoteksvirksomhed

(Digitalt supplement til sundhedskortet, opdatering af Statens Serum Instituts formål og opgaver, autoriserede

sundhedspersoners mulighed for i forbindelse med aktuel patientbehandling at anvende oplysninger, der opbevares i Nationalt

Genomcenter til beslutningsstøtte, og videregivelse af lægemiddeloplysninger til forsknings- og statistikformål m.v.)

[af sundheds- og ældreministeren (Magnus Heunicke)]

1. Ændringsforslag

Sundheds- og ældreministeren har stillet 8 ændringsfor‐

slag til lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, DF, RV, SF, EL, KF, LA og

Susanne Zimmer (UFG)) vil stemme for ændringsforslag nr.

1 om deling af lovforslaget.

mindretal

i udvalget (S, RV og LA) indstiller lovfor‐

slag A og lovforslag B til

vedtagelse

med de stillede æn‐

dringsforslag.

andet mindretal

(V) indstiller lovforslag A til

vedta‐

gelse

med de stillede ændringsforslag. Mindretallet vil rede‐

gøre for sin indstilling til lovforslag B i tillægsbetænknin‐

gen. Mindretallet vil stemme for ændringsforslag nr. 6-8 til

lovforslag B.

tredje mindretal

(DF og EL) indstiller lovforslag A

til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag. Mindretallet

indstiller lovforslag B til

forkastelse

ved 3. behandling. Min‐

dretallet vil stemme for ændringsforslag nr. 6-8 til lovforslag

fjerde mindretal

(SF) indstiller lovforslag A til

ved‐

tagelse

med de stillede ændringsforslag. Mindretallet vil

redegøre for sin indstilling til lovforslag B i tillægsbetænk‐

ningen. Mindretallet vil stemme for ændringsforslag nr. 6-8

til lovforslag B.

femte mindretal

(KF) indstiller lovforslag A til

ved‐

tagelse

med de stillede ændringsforslag. Mindretallet vil

redegøre for sin indstilling til lovforslag B i tillægsbetænk‐

ningen. Mindretallet vil stemme for ændringsforslag nr. 6-8

til lovforslag B.

sjette mindretal

(NB) vil redegøre for sin indstilling

til lovforslaget og de stillede ændringsforslag ved 2. behand‐

ling.

syvende mindretal

(Susanne Zimmer (UFG)) indstil‐

ler lovforslag A til

vedtagelse

med de stillede ændringsfor‐

slag. Mindretallet indstiller lovforslag B til

forkastelse

ved

3. behandling. Mindretallet vil stemme imod ændringsfor‐

slag nr. 6 til lovforslag B. Mindretallet vil stemme for æn‐

dringsforslag nr. 7-8 til lovforslag B.

Udvalget anmoder om, at lovforslag B bliver henvist til

fornyet udvalgsbehandling efter 2. behandling.

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku‐

rin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen

ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at

komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Dansk Folkeparti

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovfor‐

slag L 63 A, efter det er blevet delt fra ordningen om, at mi‐

nisteren skal kunne fastsætte nærmere regler for autoriserede

sundhedspersoners adgang til at indhente genetiske oplys‐

ninger, der opbevares i Nationalt Genomcenter, til brug for

beslutningsstøtte. Dansk Folkeparti er enig i, at et digitalt

sundhedskort vil være en positiv ændring for mange borge‐

re, dog skal det sikres, at det kan bruges på alle smartphones

og ikke bestemte nyere modeller. Det skal sikres, at forældre

til børn kan have begge dele tilgængeligt, så også bedstefor‐

ældre eller anden pårørende kan tage med barnet til lægen

(se svar på L 63 – spørgsmål 8).

Dansk Folkeparti støtter deling af L 63, men kan ik‐

ke støtte lovforslag L 63 B, da det går imod den aftale,

som flere partier lavede, da man valgte at have et geno‐

AX025349

L 63b - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet 8/12-20

mcenter. Dansk Folkeparti mener, at dette er en glidebaneef‐

fekt. Ministeren ønsker, at man øger tilgangen til de dna-op‐

lysninger, som ligger i genomcenteret. Det er ikke i orden,

at man på den måde ændrer dette, når man ved, at der var

rigtig mange borgere, organisationer og politikere, som var

imod det.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

sundheds- og ældreministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V,

DF, RV, SF, EL, KF, LA og Susanne Zimmer (UFG)):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to dele med følgende titler og ind‐

hold:

»Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om

apoteksvirksomhed (Digitalt supplement til sundhedskortet,

opdatering af Statens Serum Instituts formål og videregivel‐

se af lægemiddeloplysninger til forsknings- og statistikfor‐

mål m.v.)« omfattende § 1, nr. 1, 2 og 4-7, og §§ 2-4.

»Forslag til lov om ændring af sundhedsloven (Autori‐

serede sundhedspersoners adgang til at indhente genetiske

oplysninger, der opbevares i Nationalt Genomcenter, til brug

for beslutningsstøtte)« omfattende § 1, nr. 3, § 3 og § 4, stk.

1 og 2.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 3

stk. 1

ændres »stk. 2« til: »stk. 2 og 3«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]

Efter stk. 1 indsættes som nyt stykke:

»Stk. 2.

§ 1, nr. 1 og 2, træder i kraft den 1. juni 2021.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

[Forslag om ændring af ikrafttrædelse for bestemmelser

vedrørende digitalt supplement til sundhedskortet]

stk. 2,

der bliver stk. 3, ændres »§ 1, nr. 1-2 og 4-7«

til: »§ 1, nr. 4-7«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]

Til § 4

stk. 2

udgår »3 og«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

sundheds- og ældreministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V,

DF, RV, SF, EL, KF og LA):

Til § 3

§ 3

affattes således:

»§ 3

Loven træder i kraft den 1. februar 2021.«

[Forslag om ændring af ikrafttrædelse]

sundheds- og ældreministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V,

DF, RV, SF, EL, KF, LA og Susanne Zimmer (UFG)):

Til § 4

stk. 1

udgår »og 3«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

stk. 2

ændres »§ 1, nr. 3 og 5-7,« til: »Loven«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 5-8

Det foreslås, at lovforslaget opdeles i to, således at det

ene lovforslag omfatter regler om digitalt supplement til

sundhedskortet, opdatering af Statens Serum Instituts formål

og videregivelse af lægemiddeloplysninger til forsknings-

og statistikformål, mens det andet forslag omfatter regler om

autoriserede sundhedspersoners adgang til at indhente gene‐

tiske oplysninger, der opbevares i Nationalt Genomcenter, til

brug for beslutningsstøtte.

Efter en opdeling af lovforslaget som foreslået, vil det

under A nævnte lovforslag have titlen »Forslag til lov om

ændring af sundhedsloven og lov om apoteksvirksomhed

(Digitalt supplement til sundhedskortet, opdatering af Sta‐

tens Serum Instituts formål og videregivelse af lægemid‐

deloplysninger til forsknings- og statistikformål m.v.)« og

omfatte alle elementer i det oprindelige forslag, bortset fra

den foreslåede ændring af § 42 a, stk. 6, om genetiske oplys‐

ninger, der opbevares i Nationalt Genomcenter, i lovforsla‐

gets § 1, nr. 3, som foreslås at udgå, jf. det til samtidige

ændringsforslag til det under A nævnte forslag.

Det under B nævnte lovforslag vil have titlen »Forslag til

lov om ændring af sundhedsloven (Autoriserede sundheds‐

personers adgang til at indhente genetiske oplysninger, der

opbevares i Nationalt Genomcenter, til brug for beslutnings‐

støtte)« og omfatte § 1, indledningen, nr. 3, og § 3, og §

4, stk. 1-2. Lovforslaget vil alene omfatte regler om autori‐

serede sundhedspersoners adgang til at indhente genetiske

oplysninger, der opbevares i Nationalt Genomcenter, til brug

for beslutningsstøtte.

Det foreslås til det under B nævnte forslag, at lovens

ikrafttrædelse ændres til den 1. februar 2021.

Til nr. 2

Efter lovforslagets § 3, stk. 1, træder loven i kraft den 1.

januar 2021. Det følger dog af bestemmelsens stk. 2, som

stk. 1 henviser til, at lovens § 1, nr. 1-2 og 4-7, træder i kraft

den 1. juli 2021.

L 63b - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet 8/12-20

Det foreslås, at lovforslagets § 3, stk. 1, både skal henvi‐

se til et stk. 2 og et stk. 3, således at loven træder i kraft på

tre forskellige tidspunkter, jf. nærmere under bemærkninger‐

ne til nr. 3.

Til nr. 3

Efter lovforslagets § 3, stk. 2, træder lovens § 1, nr. 1-2

og 4-7, i kraft den 1. juli 2021.

Det foreslås at indsætte et nyt stk. 2, hvori det fastsættes,

at lovens § 1, nr. 1-2, om et digitalt supplement til sundheds‐

kortet træder i kraft den 1. juni 2021.

Med den foreslåede ændring af lovforslagets § 3, stk.

2, træder bestemmelserne om et digitalt supplement til sund‐

hedskortet i kraft den 1. juni 2021, hvilket indebærer, at det

vil være muligt at tage det digitale supplement til sundheds‐

kortet i brug allerede i juni 2021 – og ikke først pr. 1. juli

2021.

Ændringen har den konsekvens, at bestemmelsen om

ikrafttræden for lovens § 1, nr. 4-7, flyttes til et nyt stk.

3 til lovforslagets § 3.

Til nr. 4

Efter lovforslagets § 3, stk. 2, der bliver stk. 3, træder

lovens § 1, nr. 1-2 og 4-7, i kraft den 1. juli 2021.

Det foreslås – som konsekvens af forslaget om fremryk‐

ning af ikrafttrædelsestidspunktet for bestemmelserne i lo‐

vens § 1, nr. 1-2, om et digitalt supplement til sundhedskor‐

tet – at ændre stk. 2, så det alene er lovens § 1, nr. 4-7, som

træder i kraft den 1. juli 2021.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2020 og var

til 1. behandling den 23. oktober 2020. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og

Ældreudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Teknisk gennemgang

Sundheds- og ældreministeren og embedsmænd har den

17. november 2021 foretaget en teknisk gennemgang af dele

af lovforslaget over for udvalget.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og sundheds- og ældreministeren sendte den

3. juli 2020 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del –

bilag 475, folketingsåret 2019-20. Sundheds- og ældremini‐

steren sendte den 11. august 2020 et udkast til lovforslagets

del om videregivelse af oplysninger til Lægemiddelregiste‐

ret til udvalget, jf. SUU alm. del – bilag 505, folketingsåret

2019-20. Den 8. oktober 2020 sendte sundheds- og ældremi‐

nisteren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla‐

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 9 spørgsmål til

sundheds- og ældreministeren til skriftlig besvarelse, som

ministeren har besvaret.

Annette Lind (S) Birgitte Vind (S) Tanja Larsson (S) Camilla Fabricius (S)

nfmd.

Daniel Toft Jakobsen (S) Kasper Roug (S)

Julie Skovsby (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Stinus Lindgreen (RV) Lotte Rod (RV)

Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF) Peder Hvelplund (EL) Victoria Velasquez (EL) Susanne Zimmer (UFG)

Jane Heitmann (V)

fmd.

Ellen Trane Nørby (V) Hans Andersen (V) Martin Geertsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)

Sophie Løhde (V) Liselott Blixt (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Per Larsen (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Henrik Dahl (LA)

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 63b - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet 8/12-20

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)