L 61 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm., om oversendelse af de detaljerede beregninger af de erhvervsøkonomiske konsekvenser af lovforslaget, til sundheds- og ældreministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
L 61
Offentligt

13. oktober 2020

/DITLYS-erst

Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om forbud mod

tobaksreklame m.v., lov om tobaksvarer m.v., lov om elektroniske ci-

garetter m.v. og forskellige andre love

Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har modtaget

lovforslaget i høring.

OBR’s vurdering af udkastenes administrative konsekvenser for er-

hvervslivet fremgår individuelt for hvert bekendtgørelsesudkast nedenfor.

Bekendtgørelse om standardisering af tobakspakker og urtebaserede

rygeprodukter

Administrative konsekvenser

OBR har følgende bemærkninger om de administrative konsekvenser for

erhvervslivet.

OBR vurderer, at bekendtgørelsesudkastet medfører administrative kon-

sekvenser for erhvervslivet i form af administrative omstillingsomkost-

ninger. Disse består i, at

Den påførte information på varen standardiseres efter rammerne

fastsat i §§ 8-13. Herunder mærkenavn, variantnavn, virksom-

hedsnavn, adresse, udløbsdato, e-mailadresse, telefonnummer og

produktionsland m.m.

ERHVERVSSTYRELSEN

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Tlf

Fax

35 29 10 00

35 46 60 01

CVR-nr. 10 15 08 17

[email protected]

www.erst.dk

Sikkerhedsstyrelsen har oplyst, at der findes seks danske fabrikanter af

tobaksvarer, der sælger henholdsvis tyggetobak, pibetobak, rulletobak og

vandpibetobak. Disse producerer samlet set 107 unikke produkter.

Det skønnes af Sundheds- og Ældreministeriet og Sikkerhedsstyrelsen, at

de danske producenter formodes at have erfaring med at omstille deres

produktion, og herunder information på emballagen for deres produkter

og produktvarianter. Ydermere fremhæver Sundheds- og Ældreministeri-

et, at i det omfang de danske fabrikanter producerer produkter til andre

lande

–

uagtet om disse lande har krav om standardiseret emballage

–

vil

disse have erfaring med at tilpasse informationen på emballagen. Det er

ligeledes Sundheds- og Ældreministeriet og Sikkerhedsstyrelsens klare

opfattelse, at en væsentlig række af de informationer, som skal fremgå på

produkterne, jf. §§ 8-13, formentlig allerede fremgår på disse produkter.

L 61 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm., om oversendelse af de detaljerede beregninger af de erhvervsøkonomiske konsekvenser af lovforslaget, til sundheds- og ældreministeren

2/4

Med afsæt i ovenstående vurderer OBR derfor, at de administrative om-

stillingsomkostninger ikke overgår 4. mio. kr. for det danske erhvervsliv.

Sundheds- og Ældreministeriet oplyser, at indførelsen af krav om stan-

dardiseret emballage ikke vil medføre et ekstra ressourcetræk på detail-

handlen ift. at sikre, at produkterne er lovlige at sælge i Danmark.

Der vurderes ikke at være løbende administrative omkostninger forbundet

med bekendtgørelsesudkastet.

OBR vurderer på baggrund af ovenstående krav og populationer, at de

samlede administrative konsekvenser for erhvervslivet er under 4 mio. kr.

Udkast til bekendtgørelse om standardisering af elektroniske cigaret-

ter og genopfyldningsbeholdere med og uden nikotin

Administrative konsekvenser

OBR har følgende bemærkninger om de administrative konsekvenser for

erhvervslivet.

OBR vurderer, at bekendtgørelsesudkastet medfører administrative kon-

sekvenser for erhvervslivet i form af administrative omstillingsomkost-

ninger. Disse består i, at

Den påførte information på varen standardiseres efter rammerne

fastsat i §§ 7-9.

Sikkerhedsstyrelsen har oplyst, at der findes fire danske fabrikanter af e-

cigaretter, der sælger henholdsvis engangs E-cigaretter, genopfyldnings-

beholdere, kits og genopladelige elektroniske cigaretter. Disse producerer

sammenlagt 1.626 unikke produkter

–

hvorfra 1.315 produkter fremstilles

af én producent. Det skønnes af Sundheds- og Ældreministeriet og Sik-

kerhedsstyrelsen, at de danske producenter formodes at have erfaring

med at omstille deres produktion, og herunder information på emballagen

for deres produkter og produktvarianter. Der ligeledes Sundheds- og Æl-

dreministeriet og Sikkerhedsstyrelsens klare opfattelse, at en væsentlig

række af de informationer, som skal fremgå på produkterne, jf. §§ 7-8,

formentlig allerede fremgår på disse produkter. Med afsæt i dialog med

Sikkerhedsstyrelsen vurderer OBR derfor, at de administrative omstil-

lingsomkostninger ikke overgår 4. mio. kr. for det danske erhvervsliv.

Sundheds- og Ældreministeriet vurderer, at indførelsen af krav om stan-

dardiseret emballage ikke medfører et ekstra ressourcetræk på detailhand-

len ift. at sikre, at produkterne er lovlige at sælge i Danmark. Om noget

forventes det, at det med den standardiserede indpakning er hurtigere at

sikre sig, at produkterne lever op til de øvrige mærkningskrav.

L 61 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm., om oversendelse af de detaljerede beregninger af de erhvervsøkonomiske konsekvenser af lovforslaget, til sundheds- og ældreministeren

3/4

Der vurderes ikke at være løbende administrative omkostninger forbundet

med bekendtgørelsesudkastet.

OBR vurderer på baggrund af ovenstående krav og populationer, at de

samlede administrative konsekvenser for erhvervslivet er under 4 mio. kr.

Bekendtgørelse om Sikkerhedsstyrelsens kontrol med forbud mod

salg af elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere med og

uden nikotin til personer under 18 år

Administrative konsekvenser

OBR har følgende bemærkninger om de administrative konsekvenser for

erhvervslivet.

OBR vurderer, at bekendtgørelsesudkastet medfører administrative kon-

sekvenser for erhvervslivet i form af løbende byrder. Disse består i, at:

Sikkerhedsstyrelsen bemyndiges til at føre kontrol med forbud

mod salg af elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere

med og uden nikotin til personer under 18 år, jf. § 1.

Sikkerhedsstyrelsens repræsentanter kan mod behørig legitimation

og uden retskendelse kræve at få meddelt alle oplysninger fra de-

tailforhandlere og købere af elektroniske cigaretter og genopfyld-

ningsbeholdere med og uden nikotin, der er nødvendige for kon-

trollen, jf. § 2. stk. 2

Sikkerhedsstyrelsen oplyser, der planlægges at gennemføres i alt 950 al-

derskontroller vedr. tobak, alkohol og e-cigaretter i 2021. Det vurderes af

Sikkerhedsstyrelsen, at ét tilsyn af en given virksomhed forventes at tage

30 minutter.

Der vurderes ikke at være administrative omstillingsomkostninger for-

bundet med bekendtgørelsesudkastet.

OBR vurderer på baggrund af ovenstående, at de samlede administrative

konsekvenser for erhvervslivet, er under 4 mio. kr.

Principper for agil erhvervsrettet regulering

OBR minder Sundheds- og Ældreministeriet om, at udkast til erhvervsret-

tet regulering, jf. Vejledning om erhvervsøkonomiske konsekvensvurde-

ringer og Vejledning om principper for agil erhvervsrettet regulering, bør

sendes i høring hos OBR så vidt muligt 6 uger før den offentlige høring.

OBR skal således dels vurdere de administrative konsekvenser for er-

hvervslivet og dels screene for ministeriets vurdering af principperne for

agil erhvervsrettet regulering. Erhvervsrettet regulering sendes i præhø-

ring hos OBR via [email protected].

L 61 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm., om oversendelse af de detaljerede beregninger af de erhvervsøkonomiske konsekvenser af lovforslaget, til sundheds- og ældreministeren

4/4

Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:

Alexander Ekstrand

Fuldmægtig

Tlf. direkte 35291837

E-post [email protected]

Med venlig hilsen

Ditte Lysemose

Stud.jur., Team Jura

ERHVERVSSTYRELSEN

Telefon: +45 35291633

E-mail:

[email protected]