L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Indenrigs- og Boligudvalget 2020-21
L 6 Bilag 1
Offentligt

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Att.: Fuldmægtig Malene Bønding Oelrich

Pr. mail til:

[email protected]

10. august 2020

Pr. e-mail:

[email protected]

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om byfornyelse

og udvikling af byer og lov om almene boliger m.v. - j.nr.: 2019-7915

Idet vi takker for muligheden for at afgive høringssvar fra FSR

–

danske reviso-

rer, fremsender vi hermed vores bemærkninger til høringsudkastet.

FSR

–

danske revisorer stiller sig generelt positiv over for forslag, der vil indebæ-

re stordriftsfordele, og som udnytter i forvejen tilstedeværende fagekspertiser og

ressourcer bedre. Derfor støtter FSR

–

danske revisorer intentionerne om at

sammenlægge de to byggeskadefonde (Byggeskadefonden og Byggeskadefonden

vedrørende Bygningsfornyelse), idet det samtidigt er vores erfaring, at Bygge-

skadefonden i forvejen besidder særdeles kompetente ressourcer inden for hånd-

tering af byggeskader i den almene boligsektor.

Sammenlægningsforslaget skal også ses i lyset af de økonomiske perspektiver

for Byggeskadefonden vedrørende Bygningsfornyelse, der ser ind i en periode

med begrænsede bidrag, som følge af at der kun gennemføres få og små byg-

ningsfornyelsesprojekter efter byfornyelsesloven.

Vi finder det væsentligt, at den påtænkte, nyetablerede afdeling C i Byggeskade-

fonden vil blive holdt økonomisk adskilt fra de i forvejen eksisterende afdelinger

A og B, og at samtlige aktiver og forpligtelser overdrages til afdeling C, herunder

at allerede eksisterende forsikrede projekter og eventuelle igangværende forsik-

ringssager varetages af afdeling C, og at denne afdeling naturligvis først nedluk-

kes, når forsikringsdækningsperioden på allerede forsikrede projekter er ophørt.

Vi har ikke med vores svar taget stilling til, om en tilsvarende bygningsfornyel-

sesforsikring er mulig at tegne i privat regi, eller om en sådan forsikring vil være

dyrere at tegne for bygherren end den hidtidige lovpligtige forsikring, men de få

bygningsfornyelsesprojekter taget i betragtning, der gennemføres under byfor-

nyelsesloven, kan det ikke være dette argument, der skal styre hverken den fo-

reslåede sammenlægning af fondene eller bygherrens valg om gennemførelse af

bygningsfornyelsesprojektet eller ej.

FSR

–

danske revisorer

Kronprinsessegade 8

DK - 1306 København K

Telefon +45 3393 9191

[email protected]

www.fsr.dk

CVR. 55 09 72 16

Danske Bank

Reg. 4183

Konto nr. 2500102295

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Vi har ingen bemærkninger til den foreslåede ophævelse af aftalt grøn byfornyel-

se, da ordningen ikke ses anvendt.

Vi er naturligvis til rådighed for eventuelle spørgsmål eller bemærkninger til vo-

res høringssvar.

Side 2

Med venlig hilsen

Thomas Krath Jørgensen

fagchef

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected])

Henriette Fagerberg Erichsen ([email protected])

Sv: Høring om fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse (Sagsnr.: 2020 - 3)

15-06-2020 09:22:55

signaturbevis.txt;

Tak for henvendelsen.

Advokatrådet har besluttet ikke at afgive høringssvar.

Med venlig hilsen

Henriette Fagerberg Erichsen

Sekretær

Advokatsamfundet, Kronprinsessegade 28, 1306 København K

D +45 33 96 97 28

[email protected]

www.advokatsamfundet.dk

Til:

TRM Malene Bønding Oelrich ([email protected])

Fra:

Titel:

Høring om fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse

Sendt:

12-06-2020 11:27

Til høringsparterne

Transport- og Boligministeriet sender hermed udkast til lovforslag om ændring af lov om byfornyelse og udvikling af byer og lov om

almene boliger m.v., om fusion af Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse med Byggeskadefonden på det almene område, i høring.

Se venligst vedhæftede.

Høringsfristen er den

3. august 2020.

Høringssvar bedes sendt til

[email protected]

med reference til sagsnr. 2019-7915.

Vedhæftet denne mail er udkastet til lovforslaget, høringsbrevet og en høringsliste. Høringen kan også findes på Høringsportalen.dk på

dette link:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/64068

Venlig hilsen

Malene Bønding Oelrich

Fuldmægtig

Transport- og Boligministeriet

Ministry of Transport and Housing

Kontoret for Boliglovgivning

Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

Telefon 23 47 10 87

[email protected]

www.trm.dk

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected])

Charlotte Witt ([email protected])

Svar på høring om fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse - sagsnr. 2019-7915

22-06-2020 17:14:01

Høringssvar fra GI - fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse.pdf;

I anledning af Transport- og Boligministeriets høring af 12. juni 2020 sender jeg vedhæftet GI’s svar af d.d. på udkast til lovforslag

vedrørende fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse samt udkastet vedrørende ophør af fremtidige

forsikringssager vedrørende bygningsfornyelse m.v.

Hvad angår forslaget til ophævelse af byfornyelseslovens kap. 6 a har GI ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

Charlotte Witt

Juridisk konsulent, Konto

Direkte +45 82 32 23 80

Grundejernes Investeringsfond Ny Kongensgade 15 1472 København K Tlf. +45 82 32 23 00 gi.dk

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om byforny-

else og udvikling af byer og lov om almene boliger mv. (Sammenlæg-

ning af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedrørende Bygnings-

fornyelse samt ophør af fremtidige forsikringssager vedrørende byg-

ningsfornyelse mv.)

GI har den 12. juni 2020 modtaget høringsmaterialet om ovenstående.

Udkastet til lovforslag har været drøftet i GI’s bestyrelse, og GI har i for-

længelse heraf følgende kommentarer:

1. Baggrunden for forslaget om afvikling af BvB

GI er enig i, at støtten til byfornyelse er reduceret meget kraftigt igennem

årene samt at BvB’s sager er blevet mindre og mindre. Selvom BvB’s

økonomi aktuelt er sund med en meget høj egenkapital, vil det sætte

økonomien under pres i fremtiden, og der er derfor behov for en langsig-

tet løsning. Dette kunne ske i form af øgede bevillinger til byfornyelse

kombineret med en begrænset forhøjelse af bidraget til BvB. Er der ikke

politisk opbakning til en sådan model, er GI enig i, at der bør ske et stop

for tilgang af nye sager kombineret med en afvikling af den eksisterende

bestand af forsikringssager over godt 20 år.

GI ser dog følgende problemer ved en fremtid uden støtte til byfornyelse

kombineret med en afvikling af BvB:

1.1.

Historien viser, at markedet ikke kan sikre en løbende vedli-

geholdelse og modernisering af alle ejendomme. Nogle

ejere har ikke økonomi eller kapacitet hertil, hvorefter ejen-

dommene forfalder, og ofte medvirker det til en negativ spi-

ral i området. Byfornyelsesloven har igennem mange år gi-

vet mulighed for at sikre en opdatering til nutidigt niveau af

disse ejendomme.

22. JUNI 2020

JERES J. NR.:

2019-7915

CHARLOTTE WITT

TLF: +45 82 32 23 80

[email protected]

NY KONGENSGADE 15

1472 KØBENHAVN K

TLF: +45 82 32 23 00

CVR. NR: 26092515

[email protected]

GI.DK

TELEFONTID:

MANDAG - TORSDAG: 9-16

FREDAG: 9-14

SIDE 1 AF 4

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

1.2.

Klimaloven og målet om 70 % reduktion af drivhusgasser

kræver en hurtig indsats på mange områder. Byfornyelseslo-

ven er et kendt instrument, der hurtigt kan benyttes til at

gennemføre energibesparende foranstaltninger.

Selvom aktiviteten er lav, gennemføres fortsat byfornyelse

med kommunal støtte. Hvis disse ejendomme oplever byg-

geskader, vil de som anført i lovforslaget stå uden forsikring

og uden mulighed for hjælp fra BvB. Dette kan blive en me-

get stor belastning for både ejere og lejere. Ved en højere

byfornyelsesindsats i fremtiden, vil dette problem blive tilsva-

rende større.

BvB anvender betydelige ressourcer på at udvikle og for-

midle viden om, hvordan byggeskader undgås. Byggeskader

koster samfundet over 10 mia. kr. om året. Denne forebyg-

gende indsats vil stoppe, når BvB afvikles.

1.3.

1.4.

2. Placeringen af BvB i afviklingsperioden.

Da BvB blev stiftet i 1990 var der politisk enighed om, at BvB ikke skulle

placeres sammen med Byggeskadefonden for det almene nybyggeri,

der var blevet oprettet i 1986, og som blev placeret sammen med Lands-

byggefonden. BvB’s kunder er primært ældre private udlejningsejen-

domme til beboelse samt andelsboligforeninger og ejerlejlighedsforenin-

ger, og BvB’s kunder svarer derfor i høj grad til GI’s, der primært er bo-

ligudlejningsejendomme opført før 1970. Der er stor forskel på de øko-

nomiske, juridiske og administrative vilkår i den private og den almene

sektor, og der er endvidere store tekniske forskelle imellem de to sekto-

rer, idet BvB’s kunder typisk er ældre ejendomme på 100 år eller mere,

mens hovedparten af Byggeskadefondens kunder er nye ejendomme

med en helt anden byggeteknik.

GI tilbød derfor i 1990 at medvirke til at hjælpe BvB i gang, og det blev

besluttet at placere BvB i GI-regi.

Det betød i praksis, at GI’s administre-

rende direktør også blev direktør for BvB, og BvB kunne udnytte alle

GI’s stabsfunktioner,

herunder økonomi, IT, HR, reception, kantine mv.

BvB har boet til leje hos GI, og BvB’s ledelse har deltaget i ledermøder

sammen med GI’s ledelse. Endvidere har der gennem tiden været

SIDE 2 AF 4

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

tradition for udlån eller overførsel af medarbejdere, idet både GI og BvB

typisk har ansat jurister og byggetekniske medarbejdere. Herunder har

der været mulighed for gensidig inspiration og læring, idet de byggetek-

niske medarbejdere i høj grad arbejder med samme problemstillinger i

de to fonde. Endelig skal nævnes, at GI har ydet et rente- og afdragsfrit

lån til BvB, samt at GI og BvB har haft fælles formueadministration, hvil-

ket bl.a. har betydet, at BvB har fået betydelige rabatter på aktieforvalt-

ning pga. GI’s størrelse.

Der har således været tale om både synergi og udnyttelse af stordrifts-

fordele i det 30-årige samarbejde imellem GI og BvB.

I forlængelse heraf ser GI følgende problemer ved en fusion mellem BvB

og Byggeskadefonden:

2.1.

I lovforslaget argumenteres for, at der kan opnås stordrifts-

fordele på de administrative udgifter ved at sammenlægge

BvB med Byggeskadefonden frem for at opretholde BvB

som en selvstændig fond. GI skal ikke betvivle dette, men GI

finder, at præmissen er forkert, idet BvB jo netop har haft

glæden af disse stordriftsfordele i de 30 år sammen med GI.

Stordriftsfordele i eet regi vil muligvis blive erstattet af tilsva-

rende fordele i et andet regi, men det vil ikke hjælpe BvB, og

under alle omstændigheder vil en adskillelse fra GI og en fu-

sion med Byggeskadefonden føre til betydelige engangsom-

kostninger, der vil belaste økonomien i BvB.

Det kan umiddelbart lyde fornuftigt at slå de to byggeskade-

fonde sammen. Men omvendt kan der argumenteres for, at

konkurrence er sundt, og der er ikke tvivl om, at de to fonde

gennem tiden har grebet opgaverne forskelligt an

–

herun-

der fordi kundegrupperne er meget forskellige.

Som nævnt er der meget stor forskel på vilkårene i den pri-

vate og den almene udlejningssektor. GI frygter, at hensynet

til de private ejendomme vil få et meget lille fokus ved en fu-

sion med en større fond, der primært har almene kunder, og

hvor kun et enkelt bestyrelsesmedlem ud af 10 har kund-

2.2.

2.3.

SIDE 3 AF 4

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

skaber inden for byfornyede ejendomme

–

sammenlignet

med hidtil, hvor hele BvB’s bestyrelse har disse kundskaber.

Ved en politisk beslutning om afvikling af BvB, vil GI derfor anbefale, at

dette sker i GI-regi over de næste 20-25 år

–

på samme måde, som GI

har bidraget til oprettelsen og driften af BvB over de forløbne 30 år.

Venlig hilsen

Lars Axelsen

Adm. direktør

SIDE 4 AF 4

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Landsbyggefonden ([email protected]), Transportministeriet ([email protected])

TRM Malene Bønding Oelrich ([email protected])

Birger R. Kristensen ([email protected])

SV: Sag 2019-7915 Høring om fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse

03-07-2020 14:30:20

Transport- og Boligministeriet

Landsbyggefonden har ikke bemærkninger til lovudkastet om fusionen af de 2 forsikringslignende ordninger/byggeskadefonde.

Der henvises også til høringssvar fra Byggeskadefonden 2. juli 2020.

Med venlig hilsen

Birger R. Kristensen

Sekretariatschef

Direktion

Landsbyggefonden

Studiestræde 50

1554 København V

Telefon: 3376 2000

Telefax: 3376 2005

Direkte telefon: 3376 2112

Email: [email protected]

Landsbyggefonden er en selvejende institution, der er oprettet ved lov. Læs mere på www.lbf.dk

Fra:

TRM Malene Bønding Oelrich <[email protected]>

Sendt:

12. juni 2020 11:28

Emne:

Høring om fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse

Til høringsparterne

Transport- og Boligministeriet sender hermed udkast til lovforslag om ændring af lov om byfornyelse og udvikling af byer og lov om

almene boliger m.v., om fusion af Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse med Byggeskadefonden på det almene område, i

høring. Se venligst vedhæftede.

Høringsfristen er den

3. august 2020.

Høringssvar bedes sendt til

[email protected]

med reference til sagsnr. 2019-7915.

Vedhæftet denne mail er udkastet til lovforslaget, høringsbrevet og en høringsliste. Høringen kan også findes på Høringsportalen.dk

på dette link:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/64068

Venlig hilsen

Malene Bønding Oelrich

Fuldmægtig

Transport- og Boligministeriet

Ministry of Transport and Housing

Kontoret for Boliglovgivning

Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

Telefon 23 47 10 87

[email protected]

www.trm.dk

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Transportministeriet ([email protected])

Tina Oreskov ([email protected])

Sagsnr. 2019-7915 - Høring om fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse

07-07-2020 13:11:55

Til Transport- og Boligministeriet

Finans Danmark har ingen bemærkninger til det fremsendte udkast til lovforslag om ændring af lov om byfornyelse og

udvikling af byer og lov om almene boliger, jf. nedenfor.

Venlig hilsen

Tina Oreskov

Kontorchef

Direkte nr: +45 3016 1114

[email protected]

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

Danmark

Tlf.: 33 70 10 00

finansdanmark.dk

Gå ikke glip af nyheder fra Finans Danmark. Tilmeld dig her.

Finans Danmark er interesseorganisation for bank, realkredit,

kapitalforvaltning, værdipapirhandel og investeringsfonde i Danmark.

Læs mere her.

Læs her, hvordan Finans Danmark behandler dine personoplysninger.

Fra:

TRM Malene Bønding Oelrich <[email protected]>

Sendt:

12. juni 2020 11:28

Emne:

Høring om fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse

Til høringsparterne

Transport- og Boligministeriet sender hermed udkast til lovforslag om ændring af lov om byfornyelse og udvikling af byer og lov om

almene boliger m.v., om fusion af Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse med Byggeskadefonden på det almene område, i

høring. Se venligst vedhæftede.

Høringsfristen er den

3. august 2020.

Høringssvar bedes sendt til

[email protected]

med reference til sagsnr. 2019-7915.

Vedhæftet denne mail er udkastet til lovforslaget, høringsbrevet og en høringsliste. Høringen kan også findes på Høringsportalen.dk

på dette link:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/64068

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Venlig hilsen

Malene Bønding Oelrich

Fuldmægtig

Transport- og Boligministeriet

Ministry of Transport and Housing

Kontoret for Boliglovgivning

Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

Telefon 23 47 10 87

[email protected]

www.trm.dk

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Transportministeriet ([email protected]), TRM Malene Bønding Oelrich ([email protected])

Helge Aaquist ([email protected])

Forslag til ændring af lov om sammenlægning af BSF og BvB, j. nr. 2019-7915

22-07-2020 18:06:09

Til Transport- og Boligministeriet, Malene Bønding Oelrich

Jeg har nedenstående forslag til ændringer, og skal bede jer overveje dem.

1. Indledning

2. Forslag til ændring (Udvidelse af BvB's område i stedet for afvikling af BvB)

3. Subsidiært forslag til ændring (Fortsat 1- og 5-års eftersyn og løbende nedtrapning af forsikringsperiode mod

nedsat betaling af bidrag til BvB)

Ad 1. Indledning

BvB blev i sin tid oprettet med henblik på at beskytte den offentlige investering, som stat og kommuner lagde i

byfornyelsen af private ejendomme. En del af baggrunden herfor var tidligere ordning med byfornyelse uden

efterfølgende eftersyn fra nogen myndighed/forsikringsgiver med deraf følgende værdispild som følge af

manglende opfølgning på fejl og mangler mv., og enorme udbedringsudgifter for de mindre heldige

bygningsejere.

Som lovforslaget ligger nu, vil det reelt genindføre den gamle ordning, hvor bygningsejerne hver især står helt

alene, hvilket kun samvittighedsløse entreprenører og materialeleverandørerne kan have glæde af. derudover

mister byggeriet en god og uvildig spiller, der de seneste år er blevet bedre til at tage bladet fra munden.

Nedlæggelse af BvB være til skade for

a. de enkelte ejere, både økonomisk og i besværlige kampe om udbedring af fejl, mangler og skader

b. miljøet på grund af fremstillingen af de nye byggematerialer der skal erstatte de næsten lige så nye

byggematerialer i forbindelse med udbedring

Denne genopståen af en gammel problematik kan afhjælpes jf. mit primære forslag til justering af lovforslaget,

eller i det mindste afbødes jf. mit sekundære forslag til justering af lovforslaget.

2. Forslag til ændring (Udvidelse af BvB's område i stedet for afvikling af BvB)

Det kunne være en mulighed at udvide BvB’s område, og lade andre bygningsrenoveringer og

miljøforbedringer blive omfattet af BvB, hvilket er muligt,

uden

at det er konkurrenceforvridende. Årsagen er

den ganske simple, at det ikke er muligt at finde noget lignende produkt hos de bestående

forsikringsselskaber. I hvert fald ikke som ”hyldevare”.

Det tætteste jeg har kunnet komme på, er en projektansvarsforsikring, som kun dækker rådgiverens ansvar for

projektfejl og skader mv. Forsikringen løber fra rådgiveren begynder at arbejde på projektet og op til 5 år fra

afleveringen. Som jeg ser det er forsikringen bare en ekstra ansvarsforsikring for rådgiverne for det konkrete

projekt, og kan således ikke sammenlignes med BvB’s måde at forsikre på.

Hvad kan omfattes af BvB’s eftersyns- og forsikringsordning?

Så længe ordningen kun udstrækkes til renoveringer, er der tilsyneladende ingen grænser, set i forhold til

konkurrencereglerne, og det er muligt at udvide eftersyns- og forsikringsområdet med minimale justeringer i lov

om byfornyelse, og eventuelt i almenboligloven.

Men af hensyn til den praktiske håndtering, skal de omfattede projekter falde inden for visse rammer.

De kommende miljøforbedringer af den bestående bygningsmasse ville være oplagte.

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Man kan i vid udstrækning sætte lighedstegn mellem energi/miljøforbedring og ekstra isolering i form af bedre

isolering af vægge, gulve og lofter samt udskiftning af udvendige døre og vinduer til nye af højere energiklasse.

Her skal jeg bl.a. henvise til det katalog med konkrete eksempler, som BvB har udarbejdet vedrørende

miljøgevinsterne ved at opdatere utidssvarende ejendomme.

Der er en vis risiko for fugtophobning med deraf følgende skader i de ejendomme, som bliver miljøforbedret.

Dette kan have flere årsager. Den ”lovlige” årsag er den helt uforudsigelige hvor alle normer er/menes

overholdt, men det alligevel går galt, og så er der selvfølgelig de ”ulovlige” der skyldes projektering- og/eller

udførelsesfejl.

Skadeårsagerne er dog af mindre betydning for ejerne, hvis ikke de kan få afhjulpet skaderne og årsagerne

hertil uden at skulle betale herfor, eller først skal igennem et opslidende og bekosteligt sagsforløb.

Hvilke miljøforbedringsarbejder skal omfattes af BSF og BvB?

De oplagte er selvfølgelig dem der modtager offentlig støtte til energibesparende ombygninger over en vis

værdi, også for at beskytte den offentlige investering heri, som vi kender det i dag fra en af begrundelserne for

at oprette BvB.

Derudover kunne det være en mulighed, at også ejendomme der får foretaget klimaforbedringer, men ikke

modtager offentlig støtte kunne blive omfattet.

En sådan ordning vil naturligvis kræve, at man stiller ultimativt krav om, at projektering og byggetilsyn udføres

af professionelle byggetekniske rådgivere, og at kvalitetssikringsbekendtgørelsen skal være gældende. Om der

skal ske en eller anden form for godkendelse for at de konkrete projekter kan blive omfattet af BSF og BvB, og

i så fald hvordan, bør overvejes nærmere.

Hvordan og hvem der i praksis skal betale bidrag til fondene skal også overvejes nærmere.

Tilsvarende ordning kunne overvejes for private og offentlige administrationsbygninger og renoveringsarbejder

der ikke modtager offentlig støtte.

3. Subsidiært forslag til ændring (Fortsat 1- og 5-års eftersyn og løbende nedtrapning af forsikringsperiode mod

nedsat betaling af bidrag til BvB:

Så længe der udbetales offentlige midler til byfornyelse, vil det være formålstjenligt at beskytte den offentlige

investering ved at beholde 1- og 5-års eftersynsordningen i hele eller en del af BvB's, nu afdeling C's

restlevetid. Dette kan gennemføres UDEN at man behøver at pille ved afdeling C’s forventede dato for

nedlukning.

Kommunerne skal således betale bidrag til afdeling C som de hidtil har betalt til BvB, men kun for den

dækningsperiode, som de enkelte ejendomme forventes at opnå.

Den del af bidraget som vedrører skadedækning aftrappes efterhånden som man kommer tættere på datoen

for lukning af afdeling C, så bidrag og dækningsperiode bliver mindre jo tættere afleveringsdatoen for

byfornyelsesarbejderne er på datoen for lukning af afdeling C.

Bidraget foreslås beregnet som følger:

For alle byfornyede ejendomme der kan opnå 1- og 5-års eftersyn indbetaler kommunerne 1 % af

byggesummen som nu. Derudover betaler kommunerne for den procentdel af 20 års forsikringsdækning, som

den enkelte ejendom kan forventes at opnå.

To eksempler hvor vi tager udgangspunkt i, at man indfører i loven, at afdeling C nedlægges pr. 31. december

2045:

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

1. Et byfornyelsesarbejde bliver afleveret den 31. december 2030. Muligheden for gennemførelse af 1- og 5-

års eftersyn er intakt, så bidraget herfor udgør derfor 1 % af de samlede arbejder for dette. Dækningsperioden

bliver imidlertid kun 15 år, eller nøjagtigt 3/4 af den 20-årige dækningsperiode man regner med i lov om

byfornyelse på nuværende tidspunkt. Bidraget til afdeling C skal derfor afregnes med 75 % af 0,5 % af udgiften

til de samlede arbejder.

2. Et byfornyelsesarbejde bliver afleveret den 31. december 2042. Eksemplet er kun relevant, hvis ikke man

afskærer bidragsbetaling min. 5 år før endelig lukning af afdeling C.

Her er det tydeligt, at sagen ikke længere er omfattet af afdeling C allerede inden gennemførelsen af 5-års

eftersynet. Dette vil derfor ikke blive gennemført af afdeling C, og der skal derfor heller ikke betales bidrag

herfor. I øjeblikket er fordelingen af udgifter til gennemførelse af eftersyn, jf. BvB’s revisor ca. 80 % til 1-års

eftersyn og ca. 20 % til 5-års eftersyn. Hvis vi ser historisk på fordelingen er den henholdsvis 70 % og 30 %,

hvilket forekommer mere rimeligt, hvorfor jeg tager udgangspunkt i den fordeling.

Bidraget skal således beregnes med 70 % af 1 % af de samlede udgifter for 1-års eftersynet, og da

forsikringsperioden kun bliver 3 år beregnes bidraget herfor med 15 % af 0,5 % af de samlede arbejder.

Venlig hilsen

Helge Birkerod Aaquist

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

INDKOMMET

Transport-

og Boligministeriet

Frederiksholms

Kanal 27F

1220

København

JULI

2020

Transport-

Boligministeriet

Den 24. juli

2020

Høringssvar

vedrørende udkast

til forslag til

lov

om ændring

lov

om byfor-

nyelse og udvikling

byer og

lov om

almene

boliger

mv.

(Sammenlægning

Byggeskadefonden og Byggeskadefonden

vedrørende

Bygningsfornyelse

samt

ophør

fremtidige

forsikringssager vedrørende

bygningsfornyelse mv.)

har

den

12.

juni modtaget høringsmaterialet

ovenstående. Udkastet

til lovforslag

har

været

drøftet

ByB's

bestyrelse,

BvB

har

forlængelse heraf følgende kommen-

BvB

BYGGESKADE FONDEN

VEDRØRENDE

BYGNINGSFORNYELSE

tarer:

1. Baggrunden

BvB

der

ikke politisk

opbakning

til

en sådan model,

BvB

enig

at der

bør ske

stop

for

tilgang af nye

sager

kombineret med en

afvikling

den eksisterende bestand

af forsikringssager over godt 20 år.

BvB. Er

BvB

støtten

til

byfornyelse

reduceret

meget

kraftigt

igennem

årene, samt

BvB's

sager

konsekvens heraf

blevet mindre

mindre. Selvom

BvB's økonomi

aktuelt

sund med en meget høj egenkapital,

vil

det sætte

økonomien under pres

fremtiden,

der

derfor behov for en langsigtet løsning. Dette kunne ske

form af

øgede

bevillinger

til

byfornyelse kombineret med en

begrænset

forhøjelse af bidraget

til

enig

for

forslaget

om afvikling

ByB

med

en afvikling

BvB:

ser

dog følgende problemer ved en fremtid uden

støtte

til

byfornyelse kombineret

der

tilvejebragt

med den offentlige byfornyelsesstøtte.

1.1:

Historisk

set

har Byfornyelsesloven igennem mange

år

givet mulighed

for

sikre

opdatering

til

nutidigt niveau af blandt

andet

nedslidte ejendomme

og med

BvB's

forsikringsordning

har været

med

sikre og bevare de værdier,

til

tigt

kan

benyttes

til

gennemføre energibesparende foranstaltninger, der

vil

medføre en betydelig reduktion af ejendommenes klimabelastning.

1.2:

Klimaloven og

målet

70 % reduktion af drivhusgasser kræver en hurtig

indsats på mange områder. Byfornyelsesloven

er et

kendt instrument, der hur-

R2 32

1.3: Selvom aktiviteten

lav, gennemføres

der

dog fortsat byfornyelse med

kommunal

støtte.

Hvis

disse ejendomme oplever byggeskader,

vil

ejerne,

som

byblilbub

15115505

Kongensgade

København

1472

wwve

Dvb

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

anført

lovforslaget,

stå uden

BvB's

eftersyns-

og forsikringsordning

og dermed

uden

hjælp fra

BvB

til

at afdække

udbedre skader.

Ved

en højere

byfornyel-

sesindsats

fremtiden,

vil

dette

problem blive

tilsvarende større.

1.4

BvB

anvender betydelige ressourcer

på

udvikle og formidle viden om,

hvordan

byggeskader undgås. Byggeskader koster samfundet over

10 mia. kr.

året.

Denne vigtige

forebyggende indsats

vil

stoppe, når

BvB

afvikles.

Placeringen af

BvB

afviklingsperioden

Da BvB

blev

stiftet

1990

var der bred

politisk

enighed

om,

BvB

ikke skulle

placeres

sammen

med Bygeskadefonden

for det almene

nybyggeri,

der var blevet oprettet

1986,

og som blev

placeret sammen med

Landsbyggefonden,

BvB

's kunder

primært ældre

beboelse samt andelsboligforeninger

ejertejligheds-

private udlejningsejendomme

foreninger, og

BvB's

kunder svarer derfor

høj

grad

til

GI's,

der primært er

boligudlej-

til

ningsejendomme opført

før 1970.

forskel på

økonomiske,

juridiske

administrative

vilkår

den private

den

almene sektor,

der

endvidere store tekniske

forskelle imellem

de to sektorer,

Der

stor

idet

ByB's

portefølje

overvejende består af ældre

ejendomme

hovedparten af Byggeskadefondens

portefølje

består af nyere ejendomme med en

anden

byggeteknik.

tilbød

på

100

år eller mere, mens

het

problemstillinger

to fonde.

Endelig skal

nævnes, at

har

ydet

rente-

afdrags-

frit lån

til

BVB,

samt

GI og BvB

har

haft fælles

formueadministration,

hvilket bl.a.

har

betydet, at

BvB

har fået betydelige rabatter

på aktieforvaltning

på grund af

GI's

stør-

relse.

byggetekniske medarbejdere. Herunder har der været

mulighed

for

gensidig inspira-

tion og læring,

idet de byggetekniske medarbejdere

høj

grad arbejder

med

samme

gang,

det

blev

besluttet, at

placere

BvB

Gi-regi. Det

betød

praksis, at Gl's administrerende direktør også

blev

direktør

for

BvB,

BvB

kunne udnytte

alle GI's

stabsfunktioner, herunder

økonomi,

IT,

HR,

reception,

kantine

mv.

ByB

har

boet

leje hos Gl,

BvB's

ledelse har

deltaget

ledermøder sammen med Gl's ledelse.

Endvidere

har der gennem tiden været tradition

for udlån eller overførsel af

medarbejdere,

idet

både

BvB

typisk

har

ansat

jurister

derfor

1990

at medvirke

til

at hjælpe

BvB

til

Der

har således været tale

både synergi

udnyttelse af stordriftsfordele

årige

samarbejde

imellem

BvB.

det

forlængelse heraf

ser

BvB

følgende

problem ved en fusion mellem

BvB

og Byggeska-

defonden:

lovforslaget

argumenteres

for,

at der

kan

opnås

stordriftsfordele på

de administrative

udgifter

ved

at sammenlægge

BvB

med Byggeskadefonden frem for

at opretholde

BvB

…

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

allerede har

haft

glæde

disse

stordriftsfordele

år sammen med

GI.

Stordriftsfordele

regi

vil

muligvis blive

erstattet

af tilsvarende

fordele

andet

regi, hvorimod

adskillelse fra

BvB

som

en selvstændig

fond. Det

ByB

umiddelbare

vurdering, at

Byggeskadefonden

vil

medføre

betydelige engangsomkostninger,

der

vil

belaste

økonomien

ByB.

via en fusion med

politisk beslutning om afvikling

BvB, vil BvB

derfor anbefale, at dette over

næste 20-25 år sker hos

og med sin

mangeårige samarbejdspartner,

på

samme

måde,

som

har

bidraget

oprettelsen

og driften

BvB

over

de forløbne 30 3r.

Ved

til

Som

det fremgår af høringssvaret

fra Gl,

har

GI's

bestyrelse anbefalet denne

løsning.

Konkrete bemærkninger

til lovforslag og

bemærkninger hertil

Udover de

ovenfor anførte generelle bemærkninger, har

ByB

følgende

konkrete bemærk-

ninger:

Lovforslag

Ad $1, nr.

61521e,

stk.

bør

det

tilføjes,

at der

heller ikke må

overføres

midler fra

Afdeling

til

Afdeling

og Afdeling

Ad 64, stk.

Oplistningen af

det,

Byggeskadefonden

overtager

ansvaret

for,

bør

suppleres

med

BvB's

vigtigste aktiv,

som er

”ByB's

medarbejdere”.

Bemærkninger

til

lovforslag

side

4.afsnit:

Også

dere”.

side

sidste afsnit:

Tallene

første

linje

bør

rettes

her

bør

det

tilføjes,

Byggeskadefonden

overtager ansvaret

for "BvB's

medarbej-

til

samlede aktiver

på 184 mio. kr. ved

udgangen af 2019.

side

punkt

afsnit:

så

vidt

angår oplysningen

antallet af sager, gør

opmærksom

på,

2019

oprettede

sager baseret

på

registreringerne

BOSSINF-systemet.

BvB's

registrering

For

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

omfattet af

ByB's

forsikringsordning.

Henset

til

førnævnte antal

finder

sted når

sagen

første

gang

optræder

systemet

opfylder

kriterierne

for

blive

ganske

få

sager

om året”,

er retvisende.

Bemærkninger

det

tvivlsomt, om

bemærkningen

om,

at der

"kun

til

lovforslagets enkelte

bestemmelser

Ad $1, nr. 2, side 12,

afsnit:

Det

bør

tilføjes,

at der heller

ikke

må overføres

midler fra

Afdeling

til

Afdeling

Ad 61, nr. 3, side 13,

afsnit:

Antallet

af de

af Boligministeren

udpegede

bestyrelsesmedlemmer

84,

skal

rettes

fra 4

til

side

16,

afsnit:

det

tilføjes,

Også her bør

dere”.

Byggeskadefonden

overtager ansvaret

for

"BvB's

medarbej-

J…

hilsen

ker

Nansen

Paw Engsbye Rasmussen

Vicedirektør

lsesformand

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Transportministeriet ([email protected]), TRM Malene Bønding Oelrich ([email protected])

[email protected] ([email protected])

VS: Høring om fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse

24-07-2020 13:56:18

Eksternt høringsbrev vedr. lovforslag om fusion af byggeskadefondene.docx; Udkast til lovændring fusion af BSF og BvB m.

grøn byfornyelse.docx; Ekstern høringsliste.docx; signaturbevis.txt; signaturbevis.txt;

Høringssvar fra Konstruktørforeningen.

Konstruktørforeningens holdning er, at det vil være til stor skade for den fremtidige renovering at lægge Byggeskadefonden vedr.

Bygningsfornyelse sammen med Byggeskadefonden og ikke mindst at udfase den forsikringsordning, der eksisterer i dag.

Vi mener, det vil være skadeligt for kvaliteten af disse renoveringer og dermed til skade for andelshavere og lejere og deres

forbrugersikkerhed.

Generelt kigger vi ind i et meget stort behov for at få renoveret og i særlig grad energirenoveret den eksisterende bygningsmasse,

hvoraf en stor del er privatejede udlejningsejendomme samt andelsbolig- og ejerforeninger. Der vil derfor stadig være et stort

behov for den forsikringsdækning med dertil hørende eftersyn, der er i dag i regi af BvB.

En stor del af disse renoveringer skal foregå i ejendomme, der for en stor dels vedkommende dels er ældre og dels opført med andre

byggemetoder end generelt for almene ejendomme og derved kræver disse en anden tilgang til renoveringer.

Dertil kommer den store formidlingsopgave BvB har dækket, ikke mindst i uddannelsesmæssige sammenhænge, både på faglært og

videregående niveau, som vi stadig ser som helt nødvendig for at sikre gode renoveringer, men også og ikke mindst for at sikre, at

der stadig kan ske innovation og udvikling med en dertil hørende forsikrings- og formidlingsopgave. Dette kan være med til at sikre,

at de mange forestående energirenoveringer, der også skal være med at nedsætte ejendommenes og hele Danmarks klimaaftryk,

sker på den bedst mulige måde.

Af disse grunde ser vi det yderst problematisk at nedlægge den eksisterende ordning med formidling og forsikring til gavn for både

ejere, lejere, andelshavere og samfundet.

Med venlig hilsen / Kind regards

Jette Leth Fejerskov Djælund

Chefkonsulent, Bygningskonstruktør MAK

General Manager of Professional and International Affairs

Bachelor of Architectural Technology and Construction Management MAK

Tlf.: +45 33 36 41 50

Mobil: +45 51 38 26 31

Få KF’s nyhedsbrev og bliv opdateret på dit fag og professionelle liv

Ny Kongensgade 15

1472 København K

Tlf.: +4533364150

www.kf.dk

Fra:

TRM Malene Bønding Oelrich [mailto:[email protected]]

Sendt:

12. juni 2020 11:28

Emne:

Høring om fusion af Byggeskadefonden og Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse

Til høringsparterne

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Transport- og Boligministeriet sender hermed udkast til lovforslag om ændring af lov om byfornyelse og udvikling af byer og lov om

almene boliger m.v., om fusion af Byggeskadefonden vedr. Bygningsfornyelse med Byggeskadefonden på det almene område, i

høring. Se venligst vedhæftede.

Høringsfristen er den

3. august 2020.

Høringssvar bedes sendt til

[email protected]

med reference til sagsnr. 2019-7915.

Vedhæftet denne mail er udkastet til lovforslaget, høringsbrevet og en høringsliste. Høringen kan også findes på Høringsportalen.dk

på dette link:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/64068

Venlig hilsen

Malene Bønding Oelrich

Fuldmægtig

Transport- og Boligministeriet

Ministry of Transport and Housing

Kontoret for Boliglovgivning

Frederiksholms Kanal 27 F

DK-1220 København K

Telefon 23 47 10 87

[email protected]

www.trm.dk

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Transportministeriet ([email protected])

Troels Øhlenschlæger Graversen ([email protected])

Journalnummer 2019-7915

30-07-2020 10:37:15

Til Transport- og Boligministeriet

KL takker for muligheden for at kommentere på forslag til lov om ændring af lov om byfornyelse og udvikling af byer og lov om

almene boliger m.v.

KL har ikke bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Troels Øhlenschlæger Graversen

Chefkonsulent

Teknik og Miljø

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København

+45 3370 3683

[email protected]

+45 3370 3370

kl.dk

L 6 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra boligministeren

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K.

Sendt pr. e-mail til [email protected]

3. august 2020

Vesterbrogade 32

1620 København V

Telefon 33 43 70 00

[email protected]

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om byfornyelse og

udvikling af byer og lov om almene boliger m.v. (Journal nr. 2019-7915)

Transport- og Boligministeriet har den 12. juni 2020 sendt udkast til forslag til lov om

ændring af lov om byfornyelse og udvikling af byer og lov om almene boliger m.v i

høring.

Udkastet har været behandlet i bestyrelsen for Danske BOLIGadvokater, der fungerer

som Danske Advokaters fagudvalg på området.

Med lovudkastet lægges der op til at ophæve den tvungne forsikring af ombygninger

ved bygningsfornyelse. Det betyder, at de fremtidige bygningsfornyelser efter

byfornyelsesloven ikke vil være omfattet af en forsikring. Forsikringen vil dog fortsætte

for de igangværende projekter.

Danske Advokater finder, at udkastet på dette punkt i givet fald vil indebære en

forringelse af de berørte beboeres retsstilling, da der kan opstå fejl ved byfornyelse

som ved alle andre projekter.

Det skal i den forbindelse bemærkes, at det af bemærkningerne til udkastet til

lovforslaget fremgår, at man fremover kun forventer et lille antal sager, som kan være

omfattet af den nuværende forsikringsordning, og at dette anføres som et af

argumenterne for at nedlægge forsikringsordningen. Det lille antal omfattede sager

ændrer dog

–

efter Danske Advokaters opfattelse - ikke ved, at forsikringen for

beboerne må anses for væsentlig ift. de projekter, der må forventes gennemført i

fremtiden.

www.danskeadvokater.dk

Dok.nr. D-2020-054635

Med venlig hilsen

Danske Advokater

Jeanie Sølager Bigler

Retschef

[email protected]