L 56b - 2020-21 - Bilag 10: Tillægsbetænkning afgivet 9/12-20

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
L 56 B Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 56 B

Folketinget 2020-21

Tillægsbetænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 9. december 2020

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om miljøvurdering af planer og programmer

og af konkrete projekter (VVM)

(Ændring af myndighedskompetencen for havbrug)

[af miljøministeren (Lea Wermelin)]

1. Ændringsforslag

Miljøministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforsla‐

get.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, SF, RV, EL, KF og Susanne

Zimmer (UFG)) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

ved 3.

behandling med det stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (V og DF) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme

imod det stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (NB og LA) indstiller lov‐

forslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil

stemme for det stillede ændringsforslag.

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkur‐

in og Javnaðarflokkurin havde ved afgivelsen af tillægsbe‐

tænkningen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke ad‐

gang til at komme med indstillinger eller politiske bemærk‐

ninger i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i tillægsbetænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Enhedslisten

Enhedslistens medlemmer af udvalget noterer sig, at lov‐

forslaget skal integrere vurderinger af bl.a. havbrugs ind‐

virkninger på miljøet så tidligt som muligt i beslutnings‐

processerne. Lovforslaget bidrager således forsøgsvis til en

bedre implementering af EU�½s habitatdirektiv. Enhedslisten

bemærker, at intentionen med lovforslaget står i kontrast

til lovbehandlingens forløb. Enhedslisten stiller sig kritisk

over for forsinkelserne af habitatkonsekvensvurderingerne,

som Miljø- og Fødevareudvalget først blev orienteret om i

et notat, der blev oversendt den 30. november 2020 (Notat

om forsinkelse i arbejdet med habitatkonsekvensvurderinger

i forbindelse med sagsbehandling af placeringstilladelser til

eksisterende havbrug, MOF alm. del – bilag 172, folketings‐

året 2019-20). Denne orientering kom først dagen inden 2.

behandling af det oprindelig fremsatte lovforslag nr. L 56

(Implementering af VVM-direktivet og ændring af myndig‐

hedskompetencen for havbrug). Enhedslisten stiller sig lige‐

ledes kritisk over for ministerens ikkesvar på spørgsmål 2

til L 56 om tidsplanen for at foretage de EU-retligt krævede

habitatsvurderderinger af hav- og dambrug

Habitatkonsekvensvurderingerne skulle have været fore‐

taget for mange år siden. Den danske implementering af

habitatdirektivet er mangelfuld, og direktivet har reelt set

ingen effekt for de danske havbrug. Konsekvensen af, at

tidsplanen skrider, er, at de ulovlige havbrug i Danmark

får lov til at fortsætte deres forretning de næste 2 år. En‐

hedslisten støtter det parallelle lovforslag nr. L 56 A om

implementering af VVM-direktivet og ser frem til, at EU�½s

habitatdirektiv også bliver efterlevet i Danmark, så Danmark

ikke huser havbrug, som har en negativ effekt på Natura

2000-områder på havet.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

miljøministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undta‐

gelse af V og DF):

Til § 1

I indledningen indsættes efter »I lov om miljøvurdering

af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM),

jf. lovbekendtgørelse nr. 973 af 25. juni 2020,«: »som æn‐

dres ved det af Folketinget den 15. december 2020 vedtagne

AX025407

L 56b - 2020-21 - Bilag 10: Tillægsbetænkning afgivet 9/12-20

forslag til lov om ændring af lov om miljøvurdering af pla‐

ner og programmer og af konkrete projekter (VVM) og lov

om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. (Implemente‐

ring af VVM-direktivet),«.

[Konsekvensændring som følge af den forventede vedtagel‐

se af lovforslag nr. L 56 A]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en konsekvensændring som følge af den

forventede vedtagelse den 15. december 2020 af lovforslag

nr. L 56 A. Herved tydeliggøres, at miljøvurderingslovens

§ 17, stk. 1-4, som affattet ved forslag til lov om ændring

af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af

konkrete projekter (VVM) (Ændring af myndighedskompe‐

tencen for havbrug) (L 56 B) træder i stedet for affattelsen

af samme bestemmelse i forslag til lov om ændring af lov

om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete

projekter (VVM) og i forslag til lov om ændring af lov om

husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. (Implementering

af VVM-direktivet) (L 56 A), som forventes vedtaget af

Folketinget den 15. december 2020.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2020 og var

til 1. behandling den 22. oktober 2020. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Føde‐

vareudvalget. Udvalget afgav betænkning den 25. november

2020. Lovforslaget var til 2. behandling den 1. december

2020, hvor det blev delt i to lovforslag: lovforslag nr. L 56

A og lovforslag nr. L 56 B. Begge lovforslag blev herefter

henvist til fornyet behandling i Miljø- og Fødevareudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet

udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 2 møder.

Bilag

Efter udvalgets afgivelse af betænkning over lovforslag

nr. L 56 er der omdelt 3 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under den fornyede udvalgsbehandling stil‐

let 6 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse,

som ministeren har besvaret.

Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Kasper Roug (S)

nfmd.

Malte Larsen (S) Mette Gjerskov (S) Troels Ravn (S) Zenia Stampe (RV) Kathrine Olldag (RV) Carl Valentin (SF)

Rasmus Nordqvist (SF) Signe Munk (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Mai Villadsen (EL) Susanne Zimmer (UFG)

Erling Bonnesen (V) Karsten Lauritzen (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)

Jacob Jensen (V) René Christensen (DF)

fmd.

Bent Bøgsted (DF) Lise Bech (DF) Egil Hulgaard (KF) Per Larsen (KF)

Peter Seier Christensen (NB) Henrik Dahl (LA)

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)