Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 48 Bilag 2
Offentligt
Ændringsforslag
Forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
(Modelparametre for erhvervsuddannelser til brug for beregning af praktikpladsafhængigt arbejdsgiverbidrag for 2021,
fastholdelse af merbidragssats og justering af aktivitetsafhængigt VEU-bidrag for 2021)
[af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)]
Af
Venstre og Det Konservative Folkeparti
tiltrådt af <>:
Til Titlen
1)
I
undertitlen
indsættes efter »justering af« ordene: »AUB-bidraget og«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]
2)
Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01.
I
§ 18, stk. 1, 6. pkt.,
ændres »2.312 kr. årligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris og lønniveau« til: »2.199 kr. årligt
pr. fuldtidsbeskæftiget i 2020-pris og lønniveau«.«
[Nedsættelse af arbejdsgivernes uddannelsesbidrag]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås at ændre undertitlen, så undertitlen afspejler, at lovforslaget også omhandler en justering af AUB-bidraget.
Med ændringen bliver undertitlen »Modelparametre for erhvervsuddannelser til brug for beregning af
praktikpladsafhængigt arbejdsgiverbidrag for 2021, fastholdelse af merbidragssats og justering af AUB-bidraget og
aktivitetsafhængigt VEU-bidrag for 2021«.
Forslaget er en konsekvensændring af ændringsforslag nr. 2.
Til nr. 2
Det følger af § 18, stk. 1, 3. - 6. pkt., at:
»I 2015 udgør bidraget 2.276 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2015-pris- og -lønniveau. I 2016 udgør bidraget 2.213 kr. pr.
fuldtidsbeskæftiget i 2015-pris- og -lønniveau. I 2017 udgør bidraget 2.382 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-prisog -
lønniveau. Herefter udgør bidraget 2.312 kr. årligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2017-pris- og -lønniveau.«
Det foreslås at ændre § 18, stk. 1, 6. pkt., så bidraget fastsættes til 2.199 kr. årligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2020pris og
lønniveau. Forslaget betyder, at arbejdsgivernes uddannelsesbidrag i 2021 vil blive nedsat med 333 kr. pr.
fuldtidsmedarbejder svarende til 700 mio. kr.
Forslaget kan sikre virksomhederne en betydelig likviditetsindsprøjtning i en tid, hvor mange virksomheder stadig er
økonomisk presset på grund af covid-19-pandemien.
Jævnfør finanslovsforslaget for 2021 står arbejdsgiverne fortsat til at skulle betale 1,2 mia. kr. mere ind til
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB), end der forventes udgifter i ordningen. Det sker, selvom både Venstre
sammen med Dansk Folkeparti, Konservativt Folkeparti, Nye Borgerlige og Liberal Alliance allerede i december 2019
gjorde opmærksom på ubalance i ordningen ved behandlingen af L 60 (2019-20), ligesom Rigsrevisionen og
Statsrevisorerne den 17. april 2020 kritiserede Undervisningsministeriet og undervisningsministeren for ikke at sikre
balance i ind- og udbetalingerne til AUB-ordningen.
 L 48 - 2020-21 - Bilag 2: Udkast til ændringsforslag, fra Venstre og Det Konservative Folkeparti
På daværende tidspunkt blev det foreslået at nedsætte arbejdsgivernes bidrag med godt 26 pct. af det beløb, som
arbejdsgiverne årligt betaler pr. fuldtidsansat til AUB- ordningen for at sikre, at arbejdsgiverne ikke betaler mere ind til
AUB, end der er udgifter i ordningen.
Siden 2016 er arbejdsgiverne årligt blevet opkrævet mellem 1-1,5 mia. kr. for meget til ordningen, hvilket ved
udgangen af 2019 resulterede i et samlet akkumuleret overskud på 4 mia. kr. Det løbende overskud i AUB skyldes, at
arbejdsgivernes AUB-bidrag i 2011 blev hævet substantielt af Folketinget
– alene med henblik på at få AUB’s økonomi
i balance efter en periode med underskud som følge af den tidligere præmieringsordning. Denne midlertidige forhøjelse
blev de følgende år videreført.
Regeringen indgik i maj 2020 efter pres fra de blå partier en trepartsaftale med arbejdsmarkedets parter, hvor det
fremgår, at der skal etableres et aktivitetsafhængigt AUB-bidrag, der træder i kraft i 2021, så arbejdsgivernes AUB-bidrag
fremover skal svare til udgifterne i ordningen.
Partierne kan imidlertid konstatere, at regeringen endnu ikke har taget de fornødne lovgivningsmæssige initiativer til
at sikre et aktivitetsafhængigt AUB-bidrag i 2021, selvom fristen for en lovgivning herom er ved at være nået.
Regeringen lægger således op til at videreføre et forhøjet AUB-bidrag, så arbejdsgiverne også i 2021 skal betale 1,2
mia. kr. for meget i AUB-bidrag trods kritik fra Rigsrevisionen og Statsrevisorerne og det forhold, at mange arbejdsgivere
er presset økonomisk på grund af konsekvenserne af covid-19.
Derfor foreslår [Venstre og Det Konservative Folkeparti] at nedsætte arbejdsgivernes uddannelsesbidrag i 2021 med
333 kr. pr. fuldtidsmedarbejder svarende til 700 mio. kr. Forslaget kan sikre virksomhederne en betydelig
likviditetsindsprøjtning i en tid, hvor mange virksomheder stadig er økonomisk presset på grund af covid-19-pandemien.
Med ændringsforslaget vil der fortsat være 500 mio. kr. i merindbetaling til AUB, der, jf. trepartsaftalen fra maj
2020, indgår som økonomisk ramme i de igangværende trepartsforhandlinger mellem regeringen og arbejdsmarkedets
parter i forhold til at sikre flere praktikpladser og faglærte medarbejdere.
Ændringsforslaget har ingen råderumseffekt ud over det allerede afsatte råderum i FFL2021.