L 46 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, at lovforslaget ikke har indvirkning på udlændinges tilknytning til Danmark, og dermed deres ret til permanent ophold eller forlængelse af midlertidigt ophold, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
L 46
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 30. oktober 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 1 til L 46 efter ønske fra Marie Krarup (DF) til udlændinge- og inte-

grationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 1:

Kan frivilligt arbejde give større mulighed for at opnå tidsubegrænset ophold?

Svar:

Med lovforslaget ændres der ikke på betingelserne for at få tidsubegrænset op-

holdstilladelse.

Det er i øvrigt i forhold til spørgsmålet om muligheden for at opnå tidsubegrænset

opholdstilladelse vigtigt at holde sig for øje, hvem lovforslaget i praksis får betyd-

ning for.

I dag er bl.a. flygtninge, familiesammenførte og medfølgende familiemedlemmer

til udenlandske arbejdstagere og studerende fritaget for krav om arbejdstilladelse,

og disse grupper kan dermed allerede i dag arbejde, herunder ulønnet og frivilligt,

uden at skulle søge arbejdstilladelse. Herudover har udlændinge med opholdstil-

ladelse på baggrund af beskæftigelse allerede i dag adgang til at udføre ulønnet

frivilligt arbejde uden at skulle søge arbejdstilladelse. Det gælder også for ph.d.-

studerende, au pair-personer og udenlandske pensionister, der har haft opholds-

tilladelse som ansatte ved en herværende international organisation, EU-

institution el. lign.

Lovforslagets formål er at gøre det lettere for frivillige organisationer at gennem-

skue, om en udlænding har ret til at uføre ulønnet frivilligt arbejde.

I praksis vil lovforslaget få betydning for de grupper af udlændinge, som typisk

−

men ikke altid

−

er i Danmark for en kortere periode. Det drejer sig dels om uden-

landske studerende, der har mulighed for at arbejde lønnet såvel som ulønnet op

til 20 timer om ugen og fuldtid i månederne juni, juli og august, dels udlændinge

på working holiday-ophold, der er berettiget til at arbejde i et nærmere afgrænset

omfang, som er defineret igennem working holiday-aftalerne mellem Danmark og

12. november 2020

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 20325

1440771

Side

1/2

L 46 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, at lovforslaget ikke har indvirkning på udlændinges tilknytning til Danmark, og dermed deres ret til permanent ophold eller forlængelse af midlertidigt ophold, til udlændinge- og integrationsministeren

de pågældende lande. Herudover drejer det sig om praktikanter, volontører, reli-

giøse forkyndere, udlændinge med opholdstilladelse efter § 9 p om beskæftigelse

på baggrund af internationale forpligtelser og ansatte på forskningscenteret Euro-

pean Spallation Source i Sverige, der i dag ikke har ret til at udføre ulønnet frivilligt

arbejde.

Med lovforslaget foreslås det, at disse grupper får fri adgang til at udføre ulønnet

frivilligt arbejde, så længe det ulønnede frivillige arbejde ikke erstatter lønnet

arbejdskraft, og det i øvrigt er sædvanligt, at det pågældende arbejde udføres

ulønnet og frivilligt.

Om reglerne om tidsubegrænset opholdstilladelse kan jeg oplyse, at det normalt

bl.a. er en betingelse for at opnå tidsubegrænset opholdstilladelse, at udlændin-

gen har været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller udøvet selvstændig erhvervs-

virksomhed i mindst 3 år og 6 måneder inden for de seneste 4 år forud for det

tidspunkt, hvor Udlændingestyrelsen træffer afgørelse. Det er også en betingelse,

at udlændingen er i beskæftigelse på tidspunktet, hvor der træffes afgørelse. Be-

tingelserne kan ikke opfyldes ved at have udført eller ved at udføre ulønnet frivil-

ligt arbejde.

Herudover er det bl.a. normalt en betingelse for at opnå tidsubegrænset opholds-

tilladelse, at udlændingen opfylder to ud af fire supplerende betingelser. En af de

fire betingelser kan opfyldes ved, at udlændingen enten består en medborger-

skabsprøve, eller at udlændingen udviser aktivt medborgerskab gennem mindst 1

års deltagelse i bestyrelser, organisationer m.v.

Det fremgår af afsnit 3.6.1.2 i lovforslag nr. L 87 af 10. december 2015, at betin-

gelsen om aktivt medborgerskab f.eks. kan opfyldes ved mindst 1 års deltagelse i

børne- eller ungdomsarbejde, f.eks. ved at fungere som træner i en idrætsfor-

ening. Det fremgår endvidere, at det i alle tilfælde vil være et krav, at der er tale

om bestyrelser, organisationer, foreninger m.v., som i ord og handling understøt-

ter grundlæggende demokratiske værdier og retsprincipper i det danske samfund.

Således vil mindst 1 års frivilligt ulønnet arbejde f.eks. som idrætstræner som

udgangspunkt kunne opfylde den supplerende betingelse om aktivt medborger-

skab.

Mattias Tesfaye

Jonas From Soelberg

Side

2/2