L 46 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, at lovforslaget ikke har indvirkning på udlændinges tilknytning til Danmark, og dermed deres ret til permanent ophold eller forlængelse af midlertidigt ophold, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
L 46
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 30. oktober 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 4 til L 46 efter ønske fra Malene Ambo-Rasmussen (V) til udlændin-

ge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 4:

Kan ministeren bekræfte, at lovforslaget ikke har indvirkning på udlændinges til-

knytning til Danmark, og dermed deres ret til permanent ophold eller forlængelse

af midlertidigt ophold?

Svar:

Med lovforslaget ændres der hverken på betingelserne for at få tidsubegrænset

opholdstilladelse eller for reglerne for inddragelse eller forlængelse af opholdstil-

ladelse.

Det er i øvrigt i forhold til både spørgsmålet om muligheden for at opnå tidsube-

grænset opholdstilladelse og spørgsmålet om muligheden for at få forlænget et

midlertidigt ophold vigtigt at holde sig for øje, hvem lovforslaget i praksis får be-

tydning for.

I dag er bl.a. flygtninge, familiesammenførte og medfølgende familiemedlemmer

til udenlandske arbejdstagere og studerende fritaget for krav om arbejdstilladelse,

og disse grupper kan dermed allerede i dag arbejde, herunder ulønnet og frivilligt,

uden at skulle søge arbejdstilladelse. Herudover har udlændinge med opholdstil-

ladelse på baggrund af beskæftigelse allerede i dag adgang til at udføre ulønnet

frivilligt arbejde uden at skulle søge arbejdstilladelse. Det gælder også for ph.d.-

studerende, au pair-personer og udenlandske pensionister, der har haft opholds-

tilladelse som ansatte ved en herværende international organisation, EU-

institution el. lign.

Lovforslagets formål er at gøre det lettere for frivillige organisationer at gennem-

skue, om en udlænding har ret til at uføre ulønnet frivilligt arbejde.

I praksis vil lovforslaget få betyd i g for de grupper af udlæ di ge, so typisk −

e ikke altid − er i Da ark for e kortere periode. Det drejer sig dels o ude -

landske studerende, der har mulighed for at arbejde lønnet såvel som ulønnet op

til 20 timer om ugen og fuldtid i månederne juni, juli og august, dels udlændinge

12. november 2020

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 20332

1440824

Side

1/2

L 46 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, at lovforslaget ikke har indvirkning på udlændinges tilknytning til Danmark, og dermed deres ret til permanent ophold eller forlængelse af midlertidigt ophold, til udlændinge- og integrationsministeren

på working holiday-ophold, der er berettiget til at arbejde i et nærmere afgrænset

omfang, som er defineret igennem working holiday-aftalerne mellem Danmark og

de pågældende lande. Herudover drejer det sig om praktikanter, volontører, reli-

giøse forkyndere, udlændinge med opholdstilladelse efter § 9 p om beskæftigelse

på baggrund af internationale forpligtelser og ansatte på forskningscenteret Euro-

pean Spallation Source i Sverige, der i dag ikke har ret til at udføre ulønnet frivilligt

arbejde.

Med lovforslaget foreslås det, at disse grupper får fri adgang til at udføre ulønnet

frivilligt arbejde, så længe det ulønnede frivillige arbejde ikke erstatter lønnet

arbejdskraft, og det i øvrigt er sædvanligt, at det pågældende arbejde udføres

ulønnet og frivilligt.

I forhold til den del af spørgsmålet, der omhandler tidsubegrænset opholdstilla-

delse, henvises der til svaret på spørgsmål nr. 1 til L 46.

Herudover kan det oplyses, at det af udlændingelovens § 19 følger, at en tidsbe-

grænset opholdstilladelse kan inddrages, bl.a. hvis grundlaget for opholdstilladel-

sen ikke længere er til stede. Afgørelsen om inddragelse træffes af Udlændinge-

styrelsen eller Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) af-

hængig af, hvilken type opholdstilladelse udlændingen har. Er der tale om en op-

holdstilladelse udstedt af Udlændingestyrelsen, f.eks. som familiesammenført, er

det Udlændingestyrelsen, der træffer afgørelse om eventuel inddragelse, mens

det er SIRI, der træffer afgørelse om inddragelse, hvis der er tale om en opholds-

tilladelse udstedt af SIRI, f.eks. som arbejdstager.

Ved afgørelse om inddragelse af opholdstilladelse finder § 26, stk. 1, anvendelse,

medmindre der er tale om opholdstilladelse meddelt til visse flygtninge samt fa-

miliemedlemmer til visse flygtninge. Udlændingestyrelsen og SIRI vil i sager, hvor

§ 26, stk. 1, finder anvendelse, foretage en vurdering af, om en inddragelse af en

opholdstilladelse vil virke særligt belastende på grund af de i § 26, stk. 1, nævnte

hensyn, således at der ikke skal ske inddragelse. Det følger af § 26, stk. 1, nr. 1, at

udlændingens tilknytning til det danske samfund kan indgå i vurderingen.

Udlændingestyrelsen og SIRI har i den forbindelse oplyst, at en udlændings delta-

gelse i foreningsliv og fritidsinteresser

–

f.eks. gennem ulønnet, frivilligt arbejde

–

ikke i sig selv kan føre til, at en inddragelse af en opholdstilladelse må antages at

virke særligt belastende, men at oplysningerne indgår som et moment i den sam-

lede vurdering.

Mattias Tesfaye

Jonas From Soelberg

Side

2/2