L 43 - 2020-21 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 26/11-20

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
L 43 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 43

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 26. november 2020

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om CO

-kvoter

(Tilpasning af regler som følge af ændringer i kvotedirektiv 2003/87/EF og tilhørende EU-retsakter forud for 4.

kvotehandelsperiode, herunder justering af klageregler m.v.)

[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Dan Jørgensen)]

1. Ændringsforslag

Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 3 æn‐

dringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil‐

lede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

klima-, energi- og forsyningsministeren,

tiltrådt af

udval‐

get:

Til titlen

Fodnoten

til lovens titel affattes således:

»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører Eu‐

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/410/EU af

14. marts 2018 om ændring af direktiv 2003/87/EF

for at styrke omkostningseffektive emissionsreduktio‐

ner og lavemissionsinvesteringer og afgørelse (EU)

2015/1814, EU-Tidende 2018, nr. L 76, side 3. I loven

er der medtaget visse bestemmelser fra Kommissio‐

nens forordning 2019/1122/EU af 12. marts 2019 om

supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2003/87/EF for så vidt angår driften af EU-

registret, EU-Tidende 2019, nr. L 177, side 3, Kom‐

missionens gennemførelsesforordning 2018/2066/EU

af 19. december 2018 om overvågning og rapportering

af drivhusgasemissioner i medfør af Europa-Parlamen‐

tets og Rådets direktiv 2003/87/EF og om ændring af

Kommissionens forordning 2012/601/EU, EU-Tidende

2018, nr. L 334, side 1, Kommissionens forordning

2018/2067/EU af 19. december 2018 om verifikation

af data og om akkreditering af verifikatorer i medfør

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF,

EU-Tidende 2018, nr. L 334, side 94, og Kommissio‐

nens gennemførelsesforordning 2019/1842/EU af 31.

oktober 2019 om regler for anvendelsen af Europa-Par‐

lamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF for så vidt

angår yderligere regler for justeringer af gratistildelin‐

gen af emissionskvoter som følge af ændringer i aktivi‐

tetsniveauet, EU-Tidende 2019, nr. L 282, side 20. Iføl‐

ge artikel 288 i EUF-traktaten gælder en forordning

umiddelbart i hver medlemsstat. Gengivelsen af disse

bestemmelser i loven er således udelukkende begrun‐

det i praktiske hensyn og berører ikke forordningernes

umiddelbare gyldighed i Danmark.«

[Lovteknisk ændring]

Til § 1

Nr. 1

affattes således:

»1.

Fodnoten

til lovens titel affattes således:

»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører Eu‐

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af

13. oktober 2003 om et system for handel med kvoter

for drivhusgasemissioner i Unionen og om ændring af

Rådets direktiv 96/61/EF, EU-Tidende 2003, nr. L 275,

side 32, som senest ændret ved Europa-Parlamentets

DokumentId

Journalnummer

L 43 - 2020-21 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 26/11-20

og Rådets direktiv 2018/410/EU af 14. marts 2018,

EU-Tidende 2018, nr. L 76, side 3. Loven indeholder

endvidere bestemmelser, der gennemfører dele af Eu‐

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af

23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi

fra vedvarende energikilder og om ændring og senere

ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF, EU-

Tidende 2009, nr. L 140, side 16. I loven er der medta‐

get visse bestemmelser fra Kommissionens forordning

2010/1031/EU af 12. november 2010 om det tidsmæs‐

sige og administrative forløb af auktioner over kvoter

for drivhusgasemissioner og andre aspekter i forbindel‐

se med sådanne auktioner i medfør af Europa-Parla‐

mentets og Rådets direktiv 2003/87/EF om en ordning

for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fæl‐

lesskabet, EU-Tidende 2010, nr. L 302, side 1, Kom‐

missionens forordning 2013/389/EU af 2. maj 2013

om oprettelse af et EU-register i henhold til Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Euro‐

pa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 280/2004/EF

og nr. 406/2009/EF, og om ophævelse af Kommissio‐

nens forordning (EU) nr. 920/2010 og nr. 1193/2011,

EU-Tidende 2013, nr. L 122, side 1, Kommissionens

forordning 2019/1122/EU af 12. marts 2019 om sup‐

plerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets di‐

rektiv 2003/87/EF for så vidt angår driften af EU-re‐

gistret, EU-Tidende 2019, nr. L 177, side 3, Kommis‐

sionens gennemførelsesforordning 2018/2066/EU af

19. december 2018 om overvågning og rapportering

af drivhusgasemissioner i medfør af Europa-Parlamen‐

tets og Rådets direktiv 2003/87/EF og om ændring af

Kommissionens forordning 2012/601/EU, EU-Tidende

2018, nr. L 334, side 1, Kommissionens forordning

2018/2067/EU af 19. december 2018 om verifikation

af data og om akkreditering af verifikatorer i medfør

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF,

EU-Tidende 2018, nr. L 334, side 94, og Kommissio‐

nens gennemførelsesforordning 2019/1842/EU af 31.

oktober 2019 om regler for anvendelsen af Europa-Par‐

lamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF for så vidt

angår yderligere regler for justeringer af gratistildelin‐

gen af emissionskvoter som følge af ændringer i aktivi‐

tetsniveauet, EU-Tidende 2019, nr. L 282, side 20. Iføl‐

ge artikel 288 i EUF-traktaten gælder en forordning

umiddelbart i hver medlemsstat. Gengivelsen af disse

bestemmelser i loven er således udelukkende begrun‐

det i praktiske hensyn og berører ikke forordningernes

umiddelbare gyldighed i Danmark.««

[Lovteknisk ændring]

I det under

nr. 9

foreslåede

kapitel 3 a

ændres i

§ 15 a

»transport-, bygnings- og boligministeren« til: »transportmi‐

nisteren«.

[Rettelse af ministerens titel]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Det foreslås at affatte EU-fodnoten til lovforslaget

og den foreslåede EU-fodnote til lov om CO

-kvoter

i bedre overensstemmelse med Justitsministeriets vejled‐

ning nr. 9203 af 1. februar 2017 om notehenvisninger

i love og administrative forskrifter, der gennemfører EU-

retsakter m.v. Den ændrede affattelse indebærer konkret

en mere korrekt henvisning til Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2018/410/EU, Kommissionens forordning

2019/1122/EU og Kommissionens gennemførelsesforord‐

ning 2019/1842/EU. Overflødig tekst udgår to steder, og

kommafejl m.v. rettes. De foreslåede ændringer er af ren

lovteknisk karakter og uden betydning for lovforslagets ind‐

hold.

Til nr. 3

Det foreslås at rette transportministerens titel, idet lovfor‐

slagets § 15 a anvender en ministerbetegnelse, der ikke læn‐

gere er korrekt. Den foreslåede ændring er uden betydning

for lovforslagets indhold.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2020 og var til

1. behandling den 6. november 2020. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og

Forsyningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren

sendte den 18. maj 2020 dette udkast til udvalget, jf. KEF

alm. del – bilag 299, folketingsåret 2019-20. Den 8. okto‐

ber 2020 sendte klima-, energi- og forsyningsministeren hø‐

ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla‐

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til

klima-, energi- og forsyningsministeren til skriftlig besvarel‐

se, som ministeren har besvaret.

L 43 - 2020-21 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 26/11-20

Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Kasper Roug (S) Henrik Møller (S) Jesper Petersen (S)

Jens Joel (S) Orla Hav (S) Ruben Kidde (RV) Zenia Stampe (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV)

fmd.

Signe Munk (SF)

Torsten Gejl (ALT) Rasmus Nordqvist (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Mai Villadsen (EL)

Thomas Danielsen (V)

nfmd.

Christoffer Aagaard Melson (V) Lars Christian Lilleholt (V) Kristian Jensen (V)

Tommy Ahlers (V) Carsten Kissmeyer (V) Morten Messerschmidt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Mona Juul (KF)

Egil Hulgaard (KF) Katarina Ammitzbøll (KF) Peter Seier Christensen (NB) Alex Vanopslagh (LA)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)